Личные права и свободы граждан, их особенности. Конституционные гарантии права на жизнь Право на жизнь содержание и гарантии


  • Специальность ВАК РФ12.00.02
  • Количество страниц 193

Глава первая. Право на жизнь и его место в системе других прав человека и гражданина

§ 1. Понятие и содержание права человека и гражданина на жизнь

§ 2. Право на жизнь в системе других прав человека и гражданина

Глава вторая. Гарантии права человека и гражданина на жизнь в Российской Федерации

§ 1. Социально-юридический механизм реализации права на жизнь

§ 2. Общесоциальные гарантии права на жизнь

§ 3. Юридические гарантии права на жизнь

Рекомендованный список диссертаций

  • Право человека на достойную жизнь и состояние его осуществления в современном российском обществе: Теоретико-правовой анализ 2005 год, кандидат юридических наук Чепурин, Владимир Владимирович

  • Право на жизнь и его обеспечение в Российской Федерации 2008 год, кандидат юридических наук Чеботарева, Вероника Петровна

  • Право на жизнь в системе конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации 2006 год, кандидат юридических наук Кощеева, Анна Александровна

  • Конституционно-правовая охрана жизни человека в Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Головистикова, Анастасия Николаевна

  • Жизнь человека как фундаментальная естественно-правовая ценность 2004 год, кандидат юридических наук Дерипаско, Алексей Владимирович

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Право человека и гражданина на жизнь и его гарантии в Российской Федерации»

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Жизнь человека в любом цивилизованном обществе, представляет собой высшую ценность. Реальность обеспечения права на жизнь, возглавляющего не только систему гражданских прав человека, но и всю систему прав, - один из существенных показателей степени демократичности государства. Указанное право закреплено в международных правовых актах, а также в большинстве конституций стран мира.

Впервые Россия провозгласила его в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., а в 1992 г. это право было включено в I

Российскую Конституцию в качестве самостоятельного. Зафиксировано оно и в Конституции Российской Федерации 1993 г. Ранее же юристы -государствоведы либо не анализировали право на жизнь вообще, либо рассматривали его в качестве одного из элементов права на неприкосновенность личности. Следует заметить, что современное российское законодательство исходит из признания концепции естественных и неотъемлемых прав человека.

Актуальность избранной темы диссертационного исследования подтверждается прежде всего существованием в настоящее время целого ряда факторов, несущих угрозу данному праву как в международном, так и во внутригосударственном аспекте. Во всемирном масштабе угроза праву на жизнь - опасность глобальной термоядерной катастрофы - в определенной степени снизилась с прекращением холодной войны, однако сохраняется ядерное противостояние, наращиваются обычные вооружения, а главное - остаются неразрешимыми политические, национальные и иные противоречия, провоцирующие вооруженные внутренние и международные конфликты.

Несмотря на принятие в 1989 г. Организацией Объединенных Наций Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, смертная казнь сохраняется во многих странах, применяются "произвольные смертные казни", недобровольные исчезновения людей. ч"

Что же касается России, то приходится констатировать, что ее вступление в новую фазу своего исторического развития, связанную с распадом Союза ССР, ознаменовалась значительным нарастанием числа факторов, препятствующих нормальному осуществлению права человека на жизнь. В частности, происходит рост убийств и других представляющих опасность для жизни преступлений; увеличивается число аварий на транспорте, на технологически опасных производствах и т. д.

Кроме того, достижения современной науки и техники, уровень развития ряда отраслей медицины, таких, как трансплантология, фармакология, реаниматология, генетика, породили ряд проблем, связанных с правом на жизнь и требующих своего правового разрешения. Вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения диссертанта к исследованию вопросов содержания права на жизнь и проблем его реализации.

Основы современной концепции права на жизнь были заложены в многочисленных трудах выдающихся мыслителей Г. Гроция, Д. Локка, И. Г. Фихте, И. Канта, А. Шопенгауэра, Jl. Н. Толстого, Ф. М. Достоевского, Н. А. Бердяева, И. А. Ильина, А. Валицкого, А. Швейцера, А. Д. Сахарова. В России юридические аспекты этой проблемы разрабатывались дореволюционными юристами, среди которых следует отметить М. Н. Гернета, В. М. Гессена, А. Ф. Кистяковского, П. И. Новго-родцева, С. В. Познышева, И. А. Покровского, Н. С. Таганцева.

Вопросы формирования правовой государственности как предпосылки полноценного осуществления провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав и свобод достаточно полно исследованы в трудах Е. В. Аграновской, В. В. Бойцовой, В. Е. Гулиева, Ю. П. Еременко,

Д. А. Керимова, Е. А. Лукашевой, В. О. Лучина, Д. А. Николаевой, И. Л. Петрухина, В. П. Сальникова, Л. Б. Тиуновой, Н. Ю. Хаманевой. I

Общетеоретические подходы к понятию прав человека и гражданина, а также отдельные аспекты конституционного права на жизнь и его гарантий в различных отраслях юридической науки t разработали отечественные ученые-правоведы Н. А. Боброва, Н. В. Витрук, Л. Д. Воеводин, М. С. Гринберг, А. И. Денисов, М. И. Ковалев, В. М. Курицын, В. А. Кучинский, В. В. Лазарев, Л. Н. Линник, P. X. Макуев, Н. С. Ма-леин, М. Н. Малеина, А. В. Малько, Н. И. Матузов, Р. А. Мюллерсон,

A. А. Пионтковский, Ф. М. Рудинский, Ю. П. Соловей, П. Р. Стависский, М. С. Строгович, Ю. М. Ткачевский, И. Е. Фарбер, М. Д. Шаргородский,

B. М. Чхиквадзе, Б. С. Эбзеев, Ц. А. Ямпольская. 1

Теоретической базой разработки понятия механизма реализации конституционного права явились работы С. С. Алексеева, Л. И. Антоновой, В. М. Баранова, В. М. Горшенева, Ю. И. Гревцова, Ю. С. Реше-това, И. С. Самощенко, В. Д. Сорокина, Р. О. Халфиной, А. И. Экимова.

Различные аспекты права на жизнь отражены в работах зарубежных авторов А. Дайси, X. Крамера, С. Крэга, Р. Пруссара, И. Сабо, Д. Харис-сона.

Однако утверждать, что тема исследована достаточно полно, нельзя, поскольку все имеющиеся по данной проблеме научные разработки носят фрагментарный характер. В России имеется лишь одна теоретическая работа, целиком посвященная данной проблеме. Это - диссертационное исследование Л. Н. Линник, в котором дан серьезный анализ вопросов исторического становления права на жизнь. Однако не во всем можно согласиться с автором в его подходах к понятию содержания права на жизнь. Кроме того, неизученной осталась обширная проблема гарантий реализации данного права. Поскольку право на жизнь существует в системе прав человека и гражданина, необходимо изучить его место в этой системе, выявив, каким образом реализация других прав человека и гражданина оказывает воздействие (прямое или косвенное) на процесс осуществления исследуемого права. В частности, необходимо рассмотреть вопрос о праве на жизнь с точки зрения его места в системе близких по содержанию гражданских и социальных прав.

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ

Основной целью диссертационного исследования является выявление содержания и юридической природы права на жизнь, его места в системе других прав человека и гражданина; анализ системы гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту данного права.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие f задачи: 1

1) выявить содержание права на жизнь и определить его соотношение с другими правами человека и гражданина;

2) исследовать формы и стадии реализации данного права;

3) определить особенности социально-юридического механизма реализации права на жизнь, а также систему его гарантий;

4) исследовать особенности каждого вида гарантий указанного права;

5) подвергнуть анализу современное российское законодательство, фиксирующее конституционное право на жизнь и его гарантии, а также установить его соотношение с международно-правовыми актами, закрепляющими данное право;

6) разработать конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства о праве на жизнь и практике его применения. l

МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Основой методологии исследования стала научная теория прав человека и правового государства, гуманистические философские и этические учения прошлого и современности, достижения теории государства и права, конституционного права и других юридических наук.

В качестве методов познания использовались методы логического, исторического, сравнительно-правового, конкретно-социологического и системного анализа.

Нормативной основой написания работы явились, во-первых, такие международно-правовые документы, как Всеобщая Декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политически^ правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка и ряд других правовых актов; во-вторых, Декларация прав и свобод человека и гражданина 1991 г., Конституция Российской Федерации 1993 г., конституции советского периода, а также конституции зарубежных государств. Диссертант подверг анализу отраслевое и текущее законодательство (как отечественное, так и зарубежное), внутриведомственные нормативные акты Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Кроме того, частью теоретико-эмпирической базы диссертации явились информационно-аналитические издания ООН, отдельные положения докладов Международного Комитета по правам человека и российской Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

В ходе работы над диссертацией осуществлен частичный сбор и анализ эмпирического материала судебной практики Волгоградского областного суда по рассмотрению уголовных дел, связанных с умышленными посягательствами на жизнь, за 1992-94 гг. При этом выявлен ряд особенностей, наиболее часто присущих обстоятельствам совершения данного вида преступления, а также выявлены некоторые тенденции в обосновании выносимых приговоров.

По специально разработанным анкетам проведено анкетирование трех групп лиц различного возраста, образования и профессиональной принадлежности по вопросу их отношения к смертной казни. Сделана попытка обобщения полученных результатов с учетом групповой специфики анкетированных лиц.

НАУЧНАЯ НОВИЗНА I

В данной работе впервые исследование содержания и особенностей реализации права на жизнь осуществляется путем сопоставления современной^ российского законодательства с международно-правовыми актами в области прав человека. По-новому сформулировано понятие "право на жизнь", определено его содержание, выявлены основные элементы. В научной литературе обычно содержание указанного права связывается с вопросом о правомерности применения смертной казни. В данной работе исследуются и другие существенные аспекты права на жизнь. Кроме того, в диссертации:

Уточнено место исследуемого права в системе других прав человека и гражданина, включая некоторые новые права, зафиксированные в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции Российской Федерации 1993 г., установлена взаимосвязь и взаимообусловленность процессов их реализации;

Выявлены связи различных сторон человеческой жизнедеятельности в сфере экологии, на технологически опасных производствах, при владении и пользовании источниками повышенной опасности с процессом реализации права на жизнь;

Впервые сформулировано понятие системы гарантий права человека и гражданина на жизнь и раскрыто содержание каждой из них;

В представленной работе поставлены и частично теоретически разрешены проблемы осуществления исследуемого права,. появление которых обусловлено прогрессом различных отраслей науки; и прежде всего медицины. В частности:

Рассмотрены этико-правовые аспекты реаниматологии, связанные с определением момента прекращения жизни;

Подвергнута анализу проблема правового регулирования медико-биологических испытаний с участием человека, а также основные принципы производства операций по трансплантации органов и (или) I тканей человека с позиции права на жизнь; i

Предпринята попытка обоснования целесообразности легализации одной из форм эвтаназии;

Подробно исследована и развита концепция превентивного добровольного генетического обследования в сфере рождаемости в контексте реализации права на жизнь;

Подвергнуты анализу медицинские и правовые аспекты проблемы реанимирования новорожденных, погибающих от асфиксии и иных патологических явлений.

В настоящем диссертационном исследовании рассмотрены особенности реализации права на жизнь в процессе осуществления работниками органов внутренних дел правоохранительной деятельности в экстремальных условиях. При этом выдвинут ряд предложений по оптимизации правового регулирования данной деятельности, а также ее психологическому обеспечению.

НА ЗАЩИТУ ВЫНОСЯТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ВЫВОДЫ И ПОЛОЖЕНИЯ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ДИССЕРТАЦИОННОМ

ИССЛЕДОВАНИИ

1) Основой теоретического подхода к понятию права человека на жизнь является признание его в качестве естественного и неотъемлемого. Государство, имплементируя его в национальное законодательство, придает ему качество права гражданина. Исходя из содержания российской Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и Конституции Российской Федерации 1993 г., можно прийти к выводу, что право на жизнь гарантируется любому лицу: гражданину, иностранному гражданину, апатриду.

2) Содержание права на жизнь включает два основных элемента: право на неприкосновенность жизни и право на свободное распоряжение своей жизнью путем поставления ее в определенных ситуациях в опасное положение. Каждый из элементов характеризуется присущими ему особенностями, которые могут быть классифицированы по субъектам права, по формам осуществления, по времени возникновения и прекращения, степени возможного правомерного ограничения.

3) Несмотря на неотъемлемость права на неприкосновенность жизни, в ряде случаев лишение человека жизни может быть признано правомерным.

4) Право на неприкосновенность жизни может быть рассмотрено как в международном, так и во внутригосударственном аспектах.

5) Отношения, возникающие в сфере реализации права на распоряжение жизнью, характеризуются отсутствием должной правовой регламентации, а также неэффективностью законодательного механизма защиты указанного права. В работе дан анализ действующего российского законодательства в области реализации права на распоряжение жизнью, внесены конкретные предложения по его оптимизации с учетом имеющегося зарубежного опыта и общепризнанных международных стандартов.

6) Самоубийство как крайняя степень распоряжения лица своей жизнью представляется своего рода биоэтическим феноменом. Это реализация фактической возможности собственноручного лишения себя жизни. Однако данная возможность не может быть признана субъективным правом и поэтому ее нельзя отождествлять с "правом на смерть". Указанная возможность является юридически ничтожной категорией.

7) В работе выдвигается тезис о целесообразности легализации одной из форм эвтаназии (пассивной), уже сейчас частично применяемой в медицинской практике (в частности, при онкологических заболеваниях) и, в принципе, не противоречащей нормам российского законодательства. Подобная легализация явилась бы актом гуманности и своеобразной формой защиты человеческого достоинства.

8) В структуре механизма реализации права на жизнь можно выделить внутреннюю и внешнюю стороны. Внешняя сторона механизма -это функционирование системы взаимосвязанных общесоциальных и юридических гарантий, а внутренняя представляет собой правомерную деятельность самой личности с целью осуществления права (ее роль особенно значима при осуществлении права на свободное распоряжение жизнью). Механизмы реализации права на неприкосновенность жизни и права на свободное распоряжение жизнью отмечены своими специфическими особенностями.

9) В Российской Федерации конституционное право на жизнь обеспечивается, во-первых, системой общих для всех конституционных прав и свобод гарантий; во-вторых, системой специальных гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту именно данного права. Среди них нужно выделить специальные юридические, политические, экономические, духовные гарантии, характеризующие особенности осуществления исследуемого в диссертации права. Право человека на жизнь обеспечивается не только системой внутригосударственных, но и международных гарантий.

10) Значительную роль в реализации права на жизнь играет система безопасной жизнедеятельности человека, эффективность которой определяется рядом факторов. Это обусловливает целесообразность внедрения правового регулирования отношений в сфере безопасности базовых отраслей народного хозяйства: транспорта, сельскохозяйственного производства, атомной энергетики и т. д.

11) Вносится ряд конкретных предложений по совершенствованию отраслевого законодательства в области реализации и защиты права на жизнь.

12) Исследуется проблема реализации права на жизнь в экстремальной ситуации в сфере отношений "личность - государство" на примере деятельности сотрудников органов внутренних дел при пресечении массовых беспорядков. Дан анализ позитивных и негативных сторон российского и зарубежного законодательства по данной проблеме. Предлагаются концептуальные положения нормативной базы, а также практические рекомендации, призванные урегулировать отношения подобного рода.

ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ

ИССЛЕДОВАНИЯ

Теоретическая значимость представленной диссертации определяется малоисследованностью проблемы права на жизнь и его гарантий в отечественной юридической науке. В связи с этим данная работа должна восполнить пробел, существующий в науке конституционного права. Поскольку исследуются природа, содержание и гарантии первейшего из конституционных прав, выводы, содержащиеся в диссертации, имеют немаловажную значимость для этой науки. Поскольку предлагаемое исследование основано на Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г. и ныне действующей Конституции Российской Федерации, признавших концепцию естественных и неотъемлемых прав человека, постольку тема раскрывается исходя из новых современных юридических подходов к изучению права на жизнь как абсолютной ценности мировой цивилизации, носителем которой выступарт не только гражданин, но и любой человек.

Новая трактовка природы конституционных прав позволяет углубить представление о содержании и формах реализации права на жизнь, о возможностях его правомерного ограничения, о системе гарантий; дает возможность в теоретическом аспекте выявить различия между гарантиями прав человека и прав гражданина. Поэтому данная диссертация - это компI лексное исследование всей проблемы. 1

Теоретическая разработка проблемы права на жизнь - это определенный вклад в разработку универсальной концепции прав человека вообще. В этом смысле результат исследования имеет значение для общей теории права.

Теоретическая значимость данной работы для науки международного права определяется тем, что в ней анализируется проблема имплементации международно-правовых норм о праве на жизнь в российское законодательство.

В диссертации исследуются некоторые вопросы административного права, связанные с деятельностью органов внутренних дел, медицинских учреждений, а также проблемы уголовно-исполнительного права, относящиеся к обеспечению права на жизнь в пенитенциарных учреждениях. Выводы, сформулированные соискателем в этой части работы, имеют определенное значение для указанных отраслевых наук.

Изучение большинства современных проблем реализации права на жизнь связано с рядом этических аспектов, что имеет значение для этической науки.

Практическая значимость исследования состоит в том, что диссертант, выявив пробелы и противоречия в российском законодательстве в сфере реализации права на жизнь, выдвинул ряд предложений по его совершенствованию. Сформулированы и некоторые предложения по оптимизации правоприменительной деятельности.

Разработанные соискателем подходы к понятию и содержанию права на жизнь могут быть использованы в научных исследованиях, в системе вузовского образования, в пропаганде правовых знаний среди населения.

АПРОБАЦИЯ РАБОТЫ г

Основные положения диссертационного исследования отражены в опубликованных научных работах автора, обсуждались и были одобрены на кафедре прав человека Высшей следственной школы МВД России.

Положения диссертации используются в качестве.учебно-методического материала в учебном процессе в ВСШ МВД России по курсу "Права человека: история, теория, практика", в Волгоградском институте управления, а также в Волгоградском институте повышения квалификации специалистов образовательных учреждений по курсу правоведения для учителей, преподающих основы права в общеобразовательных школах. Они апробированы в выступлениях автора на научно-практической конференции "Защита жертв преступлений, злоупотреблений властью, обвиняемых и лишенных свободы" (Волгоград, 19-20 ноября 1992 г.); на межвузовской научной конференции адъюнктов и соискателей "Современные проблемы государства и права в научных исследованиях адъюнктов" (Нижний Новгород, 17-18 июня 1994 г.)

Похожие диссертационные работы по специальности «Конституционное право; муниципальное право», 12.00.02 шифр ВАК

  • Конституционно-правовые проблемы обеспечения в Российской Федерации права на жизнь в свете правовых стандартов Совета Европы 2004 год, кандидат юридических наук Фомиченко, Татьяна Михайловна

  • Право человека на жизнь в законодательстве Российской Федерации: понятие, содержание, правовое регулирование 2006 год, кандидат юридических наук Рубанова, Наталья Андреевна

  • Право человека на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания: Теоретико-правовые аспекты 1999 год, кандидат юридических наук Гончаренко, Вячеслав Дмитриевич

  • Государственные гарантии обеспечения личных прав и свобод граждан Российской Федерации 2003 год, кандидат юридических наук Шилов, Александр Алексеевич

  • Теоретические проблемы права человека на жизнь: конституционно-правовое исследование 2006 год, доктор юридических наук Романовский, Георгий Борисович

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Кальченко, Н. В

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результаты проведенного научного исследования конституционного права на жизнь позволяют сформулировать ряд теоретических выводов и практических рекомендаций по совершенствованию российского законо дательства в области реализации и защиты данного права.

1. Право личности на жизнь - это естественная, неотъемлемая от личности и гарантируемая нормами внутреннего законодательства и международно-правовыми актами возможность защиты неприкосновенности жизни и свободы распоряжения ею. Данное право относится к числу гражданских и возглавляет всю систему прав человека. Его юридическое закрепление и действительное осуществление являются одним из существенных показателей степени демократичности государства. Аксиологический подход к данному праву определяется высшей абсолютной ценностью защищаемого посредством него блага - жизнью человека. Имплементация права человека на жизнь во внутригосударственное законодательство и признание его правом гражданина способствует более эффективной защите человеческой жизни.

2. Субъектом права на жизнь (в аспекте её неприкосновенности) является любая личность, находящаяся на территории России: граждане Российской Федерации, иностранные граждане, апатриды. Однако субъектами данного права могут являться не только отдельные люди, но и их общности (народы, народности, все население России). Личность обладает указанным правом независимо от гражданства, возраста, национальной, половой или любой иной принадлежности, социально-психологических качеств, состояния душевного и физического здоровья. Моментом возникновения права на жизнь следует признать момент рождения человека (при условии его живорожденности, определяемой существующими медицинскими критериями). Моментом прекращения права на жизнь является физическая смерть. Современная медицина связывает наступление физической смерти с необратимой гибелью головного мозга. Таким образом, единственным критерием, определяющим наличие субъекта данного права, является жизнеспособность его головного мозга как черта, разделяющая пограничные состояния жизни и смерти.

3. Абсолютный характер жизни как ценности предопределяет высочайшую значимость права на жизнь в системе всех прав человека и гражданина. Это означает, что в условиях конкуренции конституционных норм данное право должно доминировать над всеми иными. Если же жизнь человека становится объектом угроз, то теряется смысл в каком бы то ни было праве личности. Ряд прав особенно близок по содержанию к праву на жизнь: право на свободу и личную неприкосновенность, право на свободу от пыток и других жестоких, бесчеловечных видов обращения и наказания, право на здоровую окружающую среду, право на достаточный уровень жизни, право на наивысший достижимый уровень психического и физического здоровья. С одной стороны, они непосредственно вытекают из содержания права на жизнь, с другой - выступают в качестве дополнительных средств, обеспечивающих его реализацию.

4. Право личности на жизнь состоит из двух элементов: права на неприкосновенность жизни и права на свободное распоряжения ею путем поставления в опасность в особых ситуациях. Право на неприкосновенность жизни может быть рассмотрено как в международном, так и во внутригосударственном аспектах. Международный аспект данного права может быть определен как право на мир. Оно означает отказ от войны как средства разрешения конфликтов. Своеобразной гарантией реализации права на неприкосновенность жизни в международном аспекте является право воины - система правовых предписании в рамках международного гуманитарного права, призванных ограничить произвол в отношении человеческой жизни в условиях вооруженного военного конфликта посредством соблюдения мер гуманности. Источником этого права выступают такие международные документы, как Санкт-Петербургская декларация 1868 г., Женевская конвенция 1949 г. и дополнительные протоколы к ним.

Право на неприкосновенность жизни во внутригосударственном аспекте рассматриваются как право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, его представителей, либо частных лиц. Данное право реализуется в виде правового состояния и защищается нормами уголовного законодательства. Право на свободное распоряжение своей жизнью - это возможность добровольного принятия лицом решения о поставлении своей жизни в определенных ситуациях в опасное положение, обусловленного свободным, осознанным изъявлением его воли, направленной на достижение некой положительной цели в интересах самого человека, других лиц и всего общества. Положительный характер цели определяется с точки зрения ее правомерности и соответствия этическим критериям. Непременным фактором обладания свободой в выборе формы поставления жизни в опасное положение выступают условия реализации права, исключающие при этом угрозу жизни других лиц.

Целесообразно выделить следующие формы правомерного поставления личностью своей жизни в опасное положение: во-первых, в процессе медицинского вмешательства в человеческий организм а) с целью спасения жизни или поддержания здоровья самого лица, б) с целью спасения жизни или поддержания здоровья иного лица (при производстве операции по трансплантации органов или тканей), в) с целью производства медико-биологических испытаний с участием того или иного лица в качестве испытуемого; во-вторых, занятие видами профессиональной деятельности, содержащими элемент риска (работник милиции, военнослужащий, лётчик-испытатель, каскадер и т. д.); в-третьих, действия по спасанию жизни в экстремальной ситуации, не являющиеся профессиональной обязанностью спасателя.

Заметим, что возможность вредного последствия при риске всегда является лишь вероятной, в противном же случае риск не может быть признан правомерным. Каждая из указанных форм реализации права на распоряжение своей жизнью имеет свой, ограниченный рядом условий круг субъектов. Особенность реализации права на распоряжение жизнью несовершеннолетними и недееспособными лицами заключается в законодательном закреплении права на принятие соответствующего решения о поставлении жизни в опасное положение за их законными представителями (родителями, опекунами). На мой взгляд, необходимо законодательное закрепление комиссионного порядка принятия медицинскими работниками решения об оказании медицинской помощи недееспособным лицам и лицам, не достигшим 15-летнего возраста, необходимой для спасения их жизни, в случае отказа их опекунов и законных представителей от помощи подобного рода.

В связи с пробелом в законодательстве в сфере правового регулирования медико-биологических испытаний с участием человека в качестве испытуемого, предлагается построение соответствующей законодательной базы на основе общепризнанных и высоко оцененных международным сообществом принципах производства подобных испытаний под названием "Good Clinical Practice". Основным принципом данного стандарта является принцип приоритета интересов испытуемого: интересы испытуемого всегда должны учитываться в большей степени, чем интересы науки и общества.

5. С этической точки зрения самоубийство как крайняя степень распоряжения лица своей жизнь есть не просто действие, причиняющее смерть, но акт морального выбора, несущий определенный нравственный смысл. Моральная оправданность данного деяния в некоторых исключительных случаях привела к появлению в литературе по этике нового понятия - "рациональное самоубийство". Рациональность в данном случае означает ответственный поступок человеческого разума, предполагающий ценности более значимые, чем простое телесное выживание. Как тоталитарную следует расценивать существенную длительное время в нашей стране практику априорного признания психической неполноценности лиц, совершивших покушение на собственную жизнь, и их принудительного лечения. В то же время самоубийство нельзя расценивать как возможность, облеченную в форму права, так как это лишь фактическая возможность распоряжения собственной жизнью, но это - не субъективное право самоубийцы, влекущее возложение обязанности по ее осуществлению на государство и третьих лиц. Следовательно, выражение "право на смерть" является юридически ничтожным.

6. Целесообразной представляется легализация одного из видов эвтаназии (пассивной) как акта гуманности и своеобразной формы защиты человеческого достоинства. Указанный вид эвтаназии частично применяем в практической медицинской деятельности и, в принципе, не противоречит ст. 33 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, предусматривающей право пациента на отказ от оказания ему медицинской помощи.

Следует законодательно закрепить право лица (в условиях оправданного заключением независимой компетентной медицинской комиссии отказа от проведения дальнейшего медикаментозного лечения) на применение наркотических и иных медицинских препаратов, призванных облегчить физические страдания, которые при продолжении медикаментозного лечения были бы противопоказаны.

7. Смертная казнь как одна из форм правомерного лишения жизни является архаичным институтом, нуждающимся в постепенной отмене. В настоящее время все государства мира можно разделить на 3 группы: государства, сохраняющие смертную казнь и применяющие ее; государства, формально сохраняющие смертную казнь, но не применяющие ее фактически; государства, полностью отказавшиеся от законодательного закрепления и применения смертной казни. В современных условиях ее немедленная отмена представляется преждевременной мерой. Целесообразно фактически ограничить применение исключительной меры наказания совершением тяжких преступлений против личности и постепенно идти к отказу от ее применения.

8. К форме правомерного лишения жизни относятся повлекшие смерть действия в состоянии необходимой обороны со стороны любого лица, либо работника милиции при исполнении им своих служебных обязанностей. Условия применения огнестрельного оружия работником милиции в подобной ситуации должны быть соотносимы с положениями международно-правовых документов: "Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка" в резолюции 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН, а также "Основных принципов применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка", принятых 8-м Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Основным лейтмотивом указанных документов является принцип, согласно которому любое преднамеренное применение силы со смертельным исходом может иметь место лишь тогда, когда оно абсолютно неизбежно для защиты от смерти. Норма же о необходимой обороне, исходя из принципа равенства всех перед законом, должна действовать одинаково в отношении всех лиц, независимо от их должностного положения, включая и работников органов внутренних дел, обладающих правом ношения и применения огнестрельного оружия.

9. Нарождающаяся, но еще не рожденная жизнь вправе претендовать на изначально качественный уровень, определяемый физическими и психическими критериями. В этой связи, с учетом реально существующей возможности прогнозирования на основании родительских генов появление неизлечимых физических и психических пороков уже на стадии внутриутробного развития человека представляется целесообразным и морально оправданным проведение политики превентивного генетического добровольного обследования. Цель данной политики - по возможности предотвратить появление на свет детей, достоверно изначально обреченных на физические страдания и психическую неполноценность. ,

Следует установить четкие медико-правовые критерии проведения мероприятий по реанимированию новорожденных, погибающих от асфиксии или иных патологических явлений, которые повлекли возникновение и течение необратимых процессов, нарушающих функционирование их головного мозга. Решение о прекращении реанимационных мероприятий следует принимать на основе объективных внешних данных, установленных с помощью научно обоснованных критериев нормального функционирования головного мозга и с помощью соответствующей диагностической аппаратуры.

10. К формам реализации права на жизнь могут быть отнесены исполнение, использование, соблюдение и применение. Существуют определенные различия в стадиях реализации права на неприкосновенность жизнь и права на свободное распоряжение ею. Право личности на неприкосновенность жизни реализуется постоянно, непрерывно, до момента физической смерти. В ситуации же правомерного риска, которому лицо вправе подвергнуть свою жизнь, законодатель связывает возникновение субъективного права с юридическим фактом, в качестве которого выступает достижение лицом определенного возраста. Наряду с инициативным порядком реализации указанного права существует и процедурно-правовой. Стадия прекращения права на свободное распоряжение своей жизнью обусловлена наступлением одного из юридических фактов: физической смерти лица, либо признание его в установленном законом порядке недееспособным.

11. В системе гарантий права личности на жизнь можно выделить влияние как общих политических, экономических, социальных, духовных и правовых гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту практически всех прав человека и гражданина, так и действие специальных политических, экономических и т. п. гарантий, обеспечивающих peaлизадию конкретного права. Их анализ позволяет выявить "слабые" стороны действующего социально-юридического механизма и внести определенные предложения по его совершенствованию. В качестве одного из центральных звеньев механизма выступает понятие "безопасной жизнедеятельности человека", то есть такого установленного и санкционированного государством уровня организации хозяйственной деятельности, который обеспечивает безопасность человека от разрушительного влияния промышленности и окружающей среды. Необходимо внедрение правового регулирования отношений по обеспечению безопасности в базовых отраслях народного хозяйства: на транспорте, в промышленности, в атомной энергетике и т. д.

Представляется целесообразным введение института уголовной ответственности за умышленное непредоставление (либо несвоевременное предоставление), либо предоставление искаженной, заведомо ложной информации ответственными лицами о наличии угрозы, связанной с дея-. тельностью источников повышенной опасности, либо стихийных сил природы для жизни и здоровья населения или отдельных групп лиц, повлекшее тяжкие последствия.

Предлагается улучшение системы государственной проверки качества пищевых продуктов и медикаментов (как одного из элементов безопасной жизнедеятельности человека).

Приходится констатировать практическое бездействие механизма государственного централизованного контроля за деятельностью негосударственных предприятий, компаний и обществ, владеющих источниками повышенной опасности (в частности, в сфере гражданской авиации). Следует принять меры к изменению существующего положения, используя помощь « специально созданных международным сообществом структур, а также разработанные ими программы.

12. Юридические гарантии права на жизнь взаимосвязаны и представляют собой единую систему, состоящую из: международноправовых, конституционных, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, гражданско-правовых, административно-правовых и уголовно-исполнительных гарантий. \

13. В системе международно-правовых гарантий права на жизнь мною, выделяются следующие элементы: международно-правовые нормы, закрепляющие право на жизнь и устанавливающие возможности его правомерного ограничения; некоторые нормы международного гуманитарного права; международный контроль за осуществлением указанных норм; международно-правовые средства защиты права на жизнь.

14. В качестве специальных конституционных гарантий права на жизнь следует отметить закрепленные в Основном Законе условия правомерности наказания в виде смертной казни, а также запрет ограничения права на жизнь в какой бы то ни было ситуации, в том числе и при введении чрезвычайного положения. ^

15. В целом Конституция Российской Федерации, отраслевое и текущее законодательство соответствуют содержанию ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах и иных международно-правовых актов, закрепляющих исследуемое право. В некоторых случаях российский законодатель несколько превысил существующий международный стандарт (например, в отношении круга лиц, которые не могут быть приговорены к смертной казни), однако в ряде случаев нормы международно-правовых актов не имплементированы в отечественное законодательство (уголовная ответственность за геноцид, например, предусмотрена только в проекте УК Российской Федерации, но отсутствует в ныне действующем законодательстве).

16. Представляется целесообразным ограничить в новом УК Российской Федерации применение смертной казни только тяжкими деяниями, сопряженными с умышленным лишением жизни. Предлагается дополнить перечень квалифицирующих признаков ст. 102 УК РСФСР пунктом, предусматривающим ответственность за убийство малолетнего, либо лица, заведомо для виновного душевнобольного или находящегося в беспомощном состоянии.

17. Целесообразно рассмотрение законодателем следующих вопросов: о введении института апелляции по делам о смертной казни и о применении его в качестве обязательной стадии судебного производства; о дополнении действующего законодательства нормой, устанавливающей конкретный срок, в течение которого вступивший в законную силу смертный приговор должен быть приведен в исполнение.

18. Гражданско-правовой гарантией возмещения ущерба, причиненного смертью лица, погибшего в результате преступления, его близким и родственникам и супругу (супруге) явилось бы законодательное закрепление моральной ответственности виновного лица в дополнение к ответственности материальной. Кроме того, диссертант приходит к выводу о необходимости установления гражданско-правовой ответственности за моральный вред, причиненный смертью лица, погибшего при спасании другого лица. Данная ответственность наступает при определенных условиях. Круг субъектов возмещения вреда - тот же, что и в первом случае.

19. Право личности на неприкосновенность жизни в процессе раскрытия и расследования преступления, а также на стадии исполнения приговора может быть подвергнуто посягательству опосредованно, путем нарушения других прав. В числе гарантий права на жизнь лиц, лишенных свободы, предлагается введение в каждом пенитенциарном заведении нескольких штатных единиц психологов, производящих процедуру, обозначенную в "Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными" как "классификация" и "индивидуализация". Данная процедура призвана достичь несколько целей, основная среди которых - отделение той категории заключенных, которые в силу крайне отрицательных черт характера представляют угрозу жизни и безопасности окружающих. Систему юридических гарантий права на жизнь целесообразно дополнить процедурой обязательного представления в суд материалов расследования, проведенного органами прокуратуры по факту смерти лица, содержащегося под стражей.

20. Среди административно-правовых гарантий исследуемого права выделяется одна из сторон деятельности органов внутренних дел - деятельность при пресечении массовых беспорядков. При этом отмечены следующие виды гарантий: права на жизнь лиц, принимающих участие в массовых" беспорядках; права на жизнь работников милиции, участвующих в пресечении массовых беспорядков; гарантии обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

Анализ ведомственных нормативных актов МВД России и Закона РСФСР "О милиции" позволяет в целом оценить их позитивно, признать соответствующими нормам международно-правовых актов и Конституции Российской Федерации. Однако существующий в настоящее время порядок закрепления перечня специальных средств и условий их применения на уровне внутриведомственного нормативного акта, недоступного для общего ознакомления, является антиконституционным. Правовые и процедурные аспекты применения специальных средств должны регламентироваться исключительно законом.

В основу деятельности правоохранительных органов по пресечению массовых беспорядков должны быть положены меры предупредительного характера, направленные на погашение конфликта в его начальной стадии развития.

К операции по пресечению массовых беспорядков целесообразно привлекать сотрудников органов внутренних дел, прошедших тщательное психологическое тестирование, обладающих способностью адекватной оценки микроэкстремальной ситуации и достаточной толерантностью к воздействию факторов, вызывающих стрессовые состояния. Целесообразно привлечение профессиональных психологов при подготовке работников милиции к деятельности в экстремальной ситуации.

Не является нарушением Присяги и служебного долга сотрудника органов внутренних дел отказ его от исполнения приказа о применении огнестрельного оружия, если данный приказ расценивается им как насилие, несоразмерное оказываемому силам охраны правопорядка сопротивлению.

Представляется целесообразным принятие решения о применении силы и огнестрельного оружия в ходе операции по пресечению массовых беспорядков руководителем операции совместно с представителем местных органов государственной власти.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Кальченко, Н. В, 1995 год

1.1. Конституция Российской Федерации. - М., 1993. - 62 с.

2. Уголовный кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: Правовед, 1992. - 199 с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (с постатейными материалами). М.: Юрид. лит., 1987. - 350 с.

4. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Юрид. лит., 1952. - 127 с.

5. Проект Уголовного кодекса Российской Федерации // Рос. газета. 1995. - 25 с.

6. Об общественных объединениях: Закон СССР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. -№ 42. - Ст. 839.

7. О милиции: Закон РСФСР // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. - № 16. - Ст. 503.

8. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Закон РСФСР // Рос. газета. 1991. - 29 мая.

9. Об охране окружающей природной среды: Закон Российской Федерации // Рос. газета. 1992. - 3 марта.

11. О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон Российской Федерации // Рос. газета. 1993. 9 янв.

12. Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей // Рос. газета. -1993. 26 янв.

13. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права граждан: Закон Российской Федерации // Рос. газета. 1993. - 12 мая.

14. О внесении изменений о дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Исправительно-трудовой кодекс РСФСР: Закон Российской Федерации // Рос. газета. 1993.- 27 мая.

16. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан // Рос. газета. 1993. - 18 авг.

17. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон Российской Федерации // Рос. газета. -1994. 25 авг.

19. О дальнейшем развитии и совершенствовании трансплантоло-гической помощи населению Российской Федерации: Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 августа 1993 г. № 189.

20. Сборник постановлений Президиума и определений Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного Суда РСФСР за 1974-1979 г. -М.: Юрид. лит., 1981. 400 с.

21. Основные направления социальной политики Правительства Российской Федерации // Рос. газета. 1994. - 3 июня.

22. Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. // Рос. газета. 1995. - 8 фев.

24. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Закон Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1992. - № 42. - Ст. 2334.3. Монографии, ученики

25. Аграновская Е. В. Правовая культура и обеспечение прав личности. М.: Наука, 1988. - 143 с.

26. Алексеев С. С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве. М.: Юрид. лит., 1966. - 187 с.

27. Антигуманизм в медицине / Сост. И. И. Косарев М.: Изд-во 1 Моск. мед. ин-та им. Сеченова, 1985. - 77 с.

28. Антонова JI. И. Локальное правовое регулирование. Д.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1985. - 152 с.

29. Баранов В. М. Истинность норм советского права: Проблемы теории и практики / Под ред. М. И. Байтина. Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1989. - 397 с.

30. Беккариа Ч. Рассуждения о преступлениях и наказаниях. -СПб,; Печатано при губернском правлении, 1803. 268 с.

31. Бельсон Я. М. Полиция "свободного" общества. М.: Юрид. лит.," 19>84. - 173 с.

32. Бердяев Н! А. О назначении человека. М.: Республика, 1993,382 с.

33. Бережнов А. Г. Права личности: некоторые вопросы теории. -М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991. 142 с.

34. Боброва Н. А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж; Изд-во Воронеж, ун-та, 1984. - 163 с.

35. Вересаев В. В. Записки врача. М.: Правда, 1961. - 222 с.

36. Витрук Н. В. Основы правового положения личности в социалистическом обществе. М.: Наука, 1979. - 227 с. 3.13. Воеводин JI. Д. Конституционные права и обязанности советских граждан. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. - 300 с.

37. Гайденко П. П. Философия Фихте и современность. М.: Мысль, 1979. - 288 с.

38. Гессен В. М. Лекции по полицейскому праву СПб.: Типогр. Север, 1907-1908 г. - 196 с.

39. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М.: Юрид. лит., 1972. -256 с.

40. Гревцов Ю. И. Правовые отношения и осуществление права. -JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. 127 с.

41. Гринберг М. С. Проблема производственного риска в уголовном праве. М.: Юрид. лит., 1963. - 132 с.

42. Гроций Г. О праве войны и мира. М.: Юриздат, 1957. - 868 с.

43. Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Демократия и достоинство личности. М.: Наука, 1983. - 167 с.

44. Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистичекая демократия и личные права. М.: Юрид. лит., 1984. - 190 с.

45. Дайси А. В. Основы государственного права Англии. М.: Издание тов-ва Сытина, 1905. - 670 с.

46. Денисов А. И. Общая система социалистической демократии. -М.: Юрцд. лит., 1975. г 247 с.

47. Денисов А. И. Советское государственное право. М.: Юр. изд-во МЮ СССР, 1947. - 367 с.

48. Деонтология в медицине / Под ред. Б. В. Петровского. М.:1. Медицина, 1988. 347 с.3:26. Дргонец Я., Холлендер П. Современная медицина и право. -М.: Юрид. лит., 1991. 335 с.

49. Ермошин В. В. Проблемы войны и мира в политико-правовых учениях нового времени. М.: Наука, 1989. - 205 с.

50. Ильин И. А. Путь к очевидности. М.: Республика, 1993.431"с.329. "К вечному миру" И. Канта. М.: Моск. рабочий, 1989. - 77 с.

51. Курицын В. М. Развитие прав и свобод в Советском государстве. М.: Юрид. лит., 1983. - 191 с.

52. Курицын В. М. Становление социалистической законности. -М.: Наука, 1983. 193 с.

53. Кучинский Ю. Права человека и классовые права. М.: Прогресс, 1981. - 176 с.

54. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1982. - 144 с.

55. Лазарев В. В., Левченко И. П. Правоприменительная деятельность органов внутренних дел. М.: Академия МВД СССР, 1989. -84 с.

56. Локк Д. Два трактата о правлении // Соч.: В 3 т. М.: Мысль, 1988. - Т. 3. - С. 135-405.

57. Макуев P. X. Проблемы правоприменительной деятельности милиции в экстремальных условиях. М.: Академия МВД России, 1992. -60 с.

58. Малеин Н. С. Гражданский закон и права личности в СССР. -М.: Юрид. лит., 1981, г 213 с.

59. Матузов Н. И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 227 с.

60. Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1972. - 290 с.3:40. Моисеев Н. Человек и ноосфера. М.: Мол. гвардия, 1990. 351 с.

61. Мовчан А. П. Права человека и международные отношения. -М.: Наука, 1982. 143 с.

62. Мюллерсон Р. А. Права человека: идеи, нормы, реальность. -М>: .Юрид. лит., 1991. 159 с.

63. Недбайло П. Е. Введение в общую теорию государства и права. Киев: Вища школа, 1971. - 160 с.

64. Николаева JI. А. Общий надзор прокуратуры в советском государственном управлении. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1979. - 103 с.

65. Новгородцев П. И., Покровский И. А. О праве на существование. СПб., М.: Издание тов-ва М. О. Вольф, 1853. - 48 с.

66. Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Сов. энциклопедия, 1972. - 846 с.

67. Опыт Франции по борьбе с массовыми беспорядками и коррупцией. Обзорная информация. М.: Академия МВД Российской Федерации, 1993. - 21 с.

68. Патюлин В. А. Государство и личность в СССР (Правовые аспекты взаимоотношений). М.: Наука, 1974. - 246 с.

69. Пионтковский А. А. Курс советского уголовного права. Особенная часть. М.; Госюриздат, 1959. - 811 с.

70. Познышев С. В. Основные вопросы учения о наказании. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1904. - 407 с.

71. Преступность и правонарушения: Статистический сборник 1991 г. М.: Финансы и статистика, 1992. - 172 с.

72. Реализация прав граждан в условиях развитого социализма / Отв. ред. Е. А. Лукашева. М.: Наука, 1983. - 264 с.

73. Реймон А. Демократия и тоталитаризм. М.: Текст, 1993. -303 с.

74. Решетов Ю. С. Механизм правореализации в условиях развитого социализма. Казань: Изд-во Казан, ун-та, 1980. - 230 с.3/55. Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. -Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1976. 159 с.

75. Сабо И. Идеологическая борьба и права человека. М.: Юрид. лит., 1981. - 135 с.

76. Сальников В. П. Социалистическая правовая культура / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1989. - 144 с.

77. Сахаров А. Д. Конституционные идеи. М.: Новелла, 1990.95 с,

78. Смертная казнь: за и против / Под ред. С. Г. Келиной. М.: Юрид. лит., 1989. - 525 с.

79. Советское конституционное право / Под ред. С. И. Русиновой, В. А. Рянжина. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1975. - 462 с.

80. Сорокин В. Д. Метод правового регулирования. Теоретические проблемы. М.: Юрид. лит., 1976. - 142 с.

81. Стависский П. Р. Возмещение вреда при спасании социалистического имущества, жизни и здоровья граждан. М.: Юрид. лит., 1974. -127 с.

82. Таганцев Н. С. О преступлениях против жизни по русскому праву. СПб.: Типография Неклюдова, 1870. - 461 с.

83. Тиунова Л. Б. Системные связи правовой действительности. -СПб.: Изд-во Санкт-Петербург, ун-та, 1991. 136 с.

84. Фарбер И. Е. Свобода и права человека в Советском государстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1974. - 189 с.

85. Церетели Т. В. Причинная связь в уголовном праве. Тбилиси: Изд-во Тбил. ун-та, 1957. - 276 с.

86. Чхиквадзе В. М. Гуманизм, мир, личность: Вклад СССР вразвитие международного сотрудничества по правам человека. М.: Наука, 1981. - 285 С.

87. Шаргородский М. Д. Ответственность за преступления против личности. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1953. - 160 с.

88. Швейцер А. Благоговение перед жизнью. М.: Прогресс, 1992.- 572 с.

89. Шопенгауэр А. Свобода воли и нравственность. М.: Республика, 1992. - 447 с.

90. Эбзеев Б. С. Советское государство и права человека: Конституционные вопросы / Под ред. И. Е. Фарбера. Саратов: Изд-во Сарат. унта, 1986. - 180 с.

91. Эбзеев Б. С. Конституция. Демократия. Права человека. Москва; Черкесск: АО ПУЛ, 1992. - 227 с.

92. Экимов А. И. Интересы и право в социалистическом обществе.- Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1984. 134 с.

93. Югай Г. А. Общая теория жизни. М.: Мысль, 1985. - 255 с.

94. Явич Л. С. Общая теория права. Л.: Изд-во Ленингр ун-та, 1976. - 287 с.4. Статьи

95. Афанасьева Е. Штраф за вскрытие // Новое время. 1993. -№ 7. - С. 58.

96. Биоэтика: проблемы, трудности, перспективы. Материалы "круглого стола" // Вопросы философии. 1992. - № 10. - С. 3-29.

97. Бойцова В. В. Правовое государство гарантия реализации прав, свобод и законных интересов граждан // Вестн. Ленингр. ун-та. - Сер. 6. Вып. 1. - 1990. - С. 122-125.

98. Бородин С. В. Проблема возмещения вреда за умышленные убийства // Государство и право. 1994. - № 4. - С. 92-96.

99. Буробин Б., Кунин А., Уланов А. Узаконенное убийство // Против смертной казни: Сборник материалов. М., 1992. - С. 11.4:6. Быкова С., Юдин Б., Ясная JI. Что думают об эвтаназии врачи // Врач. 1994. - № 4. - С. 48-51.

100. Валицкий А. Нравственность и право в теориях русских либералов конца 19 начала 20 веков // Вопросы философии. - 1991. - № 8. - С. 25-40.

101. Доклад о соблюдении прав человека и гражданина в Российской Федерации за 1993 г. // Рос. газета. 1994. - 25 авг.

102. Ельцин Б. Н. Об укреплении Российского государства // Рос. га9зета. 1994. - 25 фев.

103. Зимин В. П. Правомерное неисполнение приказа: доктрина "умных штыков" // Правоведение. 1993. - № 2. - С. 35-44.

104. Казни без судебного разбирательства или произвольные казни: Серия "Права человека: изложение фактов". Женева, 1991. - № 11. - 13 с.

106. Керимов Д. А., Экимов А. И. Конституционный надзор // Государство и право. 1990. - № 9. - С. 3-13.

107. Ковалев М. И. Право на жизнь и право на смерть // Государство и право. 1992. - № 7. - С. 68-75.

108. Ковалев М. И. Генетика и права человека // Государство и право. 1994. - № 1. - С. 12-22.

109. Красновский Г. Н. Биоэтические и уголовно-правовые проблемы в законе Российской Федерации "О трансплантации органов и (или) тканей человека"// Государство и право. 1993. - № 12. - С. 69-75.

110. Кряжев Е. В. Правовые аспекты безопасной деятельности человека // Правоведение. 1993. - № 2. - С. 89-92.

111. Лукашева Е. А. Права человека: время трудных решений // Свободная мысль. 1992. - № 4. - С. 84-94.

112. Малеина М. Н. О праве на жизнь // Государство и право. -1992.-№ 2. С. 50-59.у 4:20. Малеина М. Н. Уйти достойно // Человек. 1993. - № 2. - С. 47-51.

113. Малеина М. Н. Право индивида на телесную (физическую) неприкосновенность // Государство и право. 1993. - № 4. - С. 97-106.

114. Малько А. В. Смертная казнь как правовое ограничение // Государство и право. 1993. - № 1. - С. 73-79.

115. Материалы международного симпозиума, посвященного "праву войны" // Государство и право. 1994. - № 4. - С. 146-153.

116. Меркушов А. Е. О некоторых вопросах судебной практики по делам об умышленных убийствах // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. - № 3. - С. 12-15.

117. Наумов А. В. О гегелевской идее права применительно к уголовному праву // Государство и право. 1993. - № 4. - С. 19-28.

118. Неговский В. А. Смерть, умирание и оживление: этические аспекты // Врач. 1992. - № 8. г С. 33-35; № 9. - С. 24-27.

119. Николаева JI. А. Проблемы развития прокурорского надзора в СССР // Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. 6. Вып. 2. 1990. - № 13. - С. 72-76.

120. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по рассмотрению уголовных дел в кассационном и надзорном порядке в 1993 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. -1994. № 10. - С. 8-16.

121. Огурцов А. П. Этика жизни или биоэтика: аксиологические альтернативы // Вопросы философии. 1994. - № 3. - С. 49-61.

122. Петрухин И. Л. Правовое государство и правосудие // Государство и право, т 1991. № 1. - С. 19-29.

123. Плешаков А. М. Экологические преступления против мира и безопасности человечества // Государство и право. 1994. - № 7. - С. 8190.

124. Радутная Н. Суд присяжных в зарубежных правовых системах // Советская юстиция. 1993. - № 5. - С. 3-6.4/33. Резник Б. Слепая посадка // Известия. 1994. - 5 марта.

125. Рудинский Ф. М. Жизнь и здоровье советского человека как объект конституционной охраны // Государство и право. 1979. - № 1. - С. 5-12. , .

126. Рудинский Ф. М. О формах и стадиях реализации личных конституционных прав граждан СССР // Труды ВСШ МВД СССР. Вып. 4.- Волгоград: ВСШ МВД СССР, 1971. С. 71-81.

127. Рудинский Ф. М. Советские Конституции: права человека и гражданина // Советское государство и право. 1991. - № 9. - С. 3-11.

128. Сальников В. П. Правовая культура общества: понятие и структура. // Вопросы теории государства и права. 1986. - Вып. 7. - С. 4454. "

129. Сахаров А. Д. Обрести демократическое сознание // Новое время. 1988. - № 45. - С. 32-33.

130. Серёгин Н. Право на чужую почку // Новое время. 1993. -No 17. - С. 36-39.

131. Симкин Г. Н. Рождение этосферы // Вопросы философии. -1992. № 3. - С. 95-103.

132. Соколов В. И. Контроль качества пищевых продуктов и медикаментов // США: экономика, политика, идеология. 1992. - № 11. - С.

133. Соловей Ю. П. Правовое регулирование применения милицией силы // Государство и право. 1993. - № 4. - С. 106-116.

134. Тиунова JI. Б. правовое государство и конституционализм, (взаимосвязь идей) // Вестн. Ленингр. ун-та. Сер. 6. Вып. 3. - 1991. - № 20. - С. 116-121.

135. Тищенко П. Д. Право на помощь и право на жизнь // Человек.- 1992. № 6. - С. 39-40.

136. Ткачевский Ю. М. Оправданный профессиональный и производственный риск как обстоятельство, смягчающее уголовную ответственность // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. - 1991. - № 3. - С. 16-21.

137. Халфина Р. О. Необходимые условия действенности права // Государство и право. 1990. - № 3. - С. 19-27.

138. Хаманева Н. Ю. Роль омбудсмена в охране прав граждан в сфере государственного управления // Государство и право. 1990. - № 9. -С. 138-147.

139. Хаманева Н. Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан // Государство и право. 1993. - № 11. - С. 3-12.

141. Эбзеев Б. С. Государство, гражданское общество и защита прав человека.: "Круглый стол" // Государство и право. 1994. - № 10. - С. 8-9.

142. Эрделевский А. Ответственность за причинение морального вреда // Рос. юстиция. 1994. - № 7. - С. 35-38.

143. Ячменникова Н. Взлет без посадки // Рос. газета. 1994. - 18нояб.5. Авторефераты диссертаций

144. Анисимов П. В. Соблюдение прав человека как элемент правовой культуры сотрудников органов внутренних дел: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Новгород: Нижегор. школа МВД Российской Федерации, 1993. - 23 с.

145. Гринберг М. С. Преступления против общественной безопасности в сфере взаимодействия человека и техники: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Свердловск: Свердл. юрид. ин-т, 1973. - 34 с.

146. Макуев P. X. Правоприменительная деятельность милиции: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД Российской Федерации, 1994. - 37 с.

147. Николюк В. В. Уголовно-исполнительное судопроизводство в СССР: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД СССР, 1990.- 31 с.

148. Рудинский Ф. М. Теоретические проблемы личных конституционных прав и свобод советских граждан: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук.- М.: Моск. ун-т, 1980. 32 с.6. Диссертации

149. Линник Л. Н. Конституционное право гражданина Российской Федерации на жизнь: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Моск. юрид. ин-т, 1993. - 195 с.7. Иностранные источники

150. S. Cragg, J. Harrison. Police misconduct: Legal remedies. -Guildford, 1993. 250 p.7:2. United Nations peace keeping. - New York, 1993. - 57 p. 7.3. Kramer H. Rechtsfragen der Organstransplantation. - Munchen, 1987. - 130 s.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Конституционные гарантии права на жизнь

Введение 3
Глава 1 Понятие, юридическая природа, содержание конституционного права на жизнь в Российской Федерации 9
1.1 Право на жизнь в системе личных прав и свобод человека и гражданина 9
1.2 Содержание права на жизнь 24
1.3 Ограничения права на жизнь 28
Глава 2 Гарантии права на жизнь в Российской Федерации 37
1.1 Общие конституционно-правовые гарантии права на жизнь 37
1.2 Специальные конституционно-правовые гарантии права на жизнь 44
1.3 Актуальные проблемы реализации конституционно-правовых гарантий права на жизнь и пути их решения 60
Заключение 71
Библиографический список 74
Приложения

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические. Именно такая последовательность присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.
В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 г., а затем отражена в Конституции Российской Федерации 1993 г.
Особую роль в системе конституционных прав и свобод играют личные права и свободы граждан.
Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы: гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от каких бы то ни было форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения;
индивидуализировать гражданина, создать ему условия личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь;
гарантировать индивидуальную свободу, возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственных, религиозных и иных отношений, где индивид выступает как биосоциальное существо.
Эта группа прав принадлежит каждому человеку независимо от его гражданства, национальной и иной принадлежности и может быть реализована только самой личностью1.
В действующей Конституции личные права и свободы не только открывают главу о правах и свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно более широкой степени, чем это было в предшествующих конституциях.
1. Эти права и свободы не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него.
2. Эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
З. Это такие права и свободы, которые необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной, частной жизнью.
Личные конституционные права и свободы граждан являются важнейшим элементом всей системы прав и свобод и во многом характеризуют степень цивилизованности общества и государства.
Специфические особенности этой группы прав и свобод заключаются в следующем.
1. Они являются по своей сущности правами человека, т.е. каждого.
2. Эти права человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
Основным правом человека является право на жизнь (ст. 20) – первое фундаментальное право человека, без которого все остальные теряют ценность.
Право человека и гражданина на жизнь впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина.
Право на жизнь — неотъемлемое естественное свойство индивидуума, вытекающее из социальных условий и природы личности. О неприкосновенности жизни как высшего дара Бога, природы писали многие философы, общественные и религиозные деятели и т. д.
Современное международное сообщество, признавая право на жизнь в качестве прирожденного свойства человеческой личности, провозглашает отношение к нему не только как к ценности мировой цивилизации, но и как к определенному международному стандарту. Об этом могут свидетельствовать процессы имплементации международно-правовых норм в российское законодательство.
Жизнь — естественное право человека. Жизнь возникает вне государственных велений, и биологическое рождение ребенка меньше всего нуждается в наличии публичных институтов. Закрепляя в Конституции РФ право на жизнь, государство вкладывает определенный смысл в это субъективное право, выражающийся в определенном юридическом значении. Его выявлению посвящены многие работы современных российских юристов.
Жизнь — форма существования человека, главным качественным фактором существования жизни является человеческое достоинство.
Понятие «жизнь» встречается в различных отраслях права. Так, в уголовном праве жизнь ставится под особую охрану и за посягательство на нее следует суровое уголовное наказание. В современном российском социальном законодательстве существуют такие понятия, как «условия жизни», «жизнедеятельность» и «обязательное страхование жизни отдельной категории лиц». В свою очередь, известный отечественный юрист А.В. Малько выделяет такую особую категорию, как «правовая жизнь» .
Материалистическое понимание мира, отмечает Г. Б. Романовский, «исходит из того, что жизнь есть биологическое существование. Вместе с тем, жизнь не является исключительным достоянием человека. Теологическое понимание не сводит данное явление только к телесной оболочке, но и определяет как способ самореализации конкретной личности. В то же время человек – единственное живое существо, которое сознательно может свести счёты со своей жизнью, иными словами, отказаться от своего основного свойства. Человек может «пережить» своё биологическое существование. Его идеи, мысли, теории остаются в памяти других людей. Нельзя не учитывать тот факт, что человек – психическое существо» .
Всё вышеприведённое рассматривает жизнь в различных её проявлениях и понимании: юридическом, биологическом, философском, психологическом, теологическом.
При таком разнообразии следует отметить развитие понимания права на жизнь, которое нельзя рассматривать лишь как право на биологическое существование. Клонирование, генетические эксперименты, познание жизни с помощью квантовой физики, вероятность изобретения эликсира от смерти, трансплантология - только малый перечень проблем, затрагивающих содержание того или иного аспекта права на жизнь. Соответственно нельзя сужать обязательства государства в рамках права на жизнь к отказу от применения смертной казни, как это можно заметить из текста большинства конституций различных государств.
Еще при подготовке текста Конституции РФ Институт законодательства и сравнительного правоведения предлагал реализовать новую концепцию: «Право на жизнь — это основной аргумент граждан в их требованиях охраны среды и против акций, угрожающих их здоровью и жизни. Поэтому представляется оправданным конкретизировать право на жизнь также в аспекте прав на экологическую и ядерную безопасность, на охрану законом и не сводить гарантии этого права к защите от посягательства других людей и вопросу о смертной казни». Статья 20 Конституции РФ не восприняла эти рекомендации. Помимо фиксации субъективного права, ч. 2 содержит общее правило об исключительности смертной казни.
Право на жизнь — всего лишь констатация данного явления со стороны государства. Для появления новой жизни необходима инициатива человека, но его воля существенно ограничена.
Л. И. Глухарева отмечает, что «жизнь – это предпосылка существования человека как общественного существа, а, следовательно, и предпосылка существования всех общественных отношений» .
Как в структуре личных прав и свобод человека, так и в структу¬ре всей Конституции России первое место занимает право на жизнь, которое согласно статье 17 неотчуждаемо и принадлежит каждому от рождения.
Что касается субъектов права на жизнь, то оно объединяет все категории лиц: граждан, иностранных граждан, апатридов.
Отражение концепции прав человека в Конституции, о частности и названии ее второй главы, позволяет признать объектом защиты ее статьи 20 жизнь любого человека, независимо от специфики его правовой связи с государством.
Право на жизнь — это естественная, неотъемлемая от личности и гарантированная нормами внутреннего законодательства и международно-
правовыми актами возможность защиты неприкосновенности жизни и свободы распоряжения ею.
Право на неприкосновенность жизни возможно рассматривать во внутригосударственном и в международном аспектах.
Право на жизнь во внутригосударственном аспекте включает в себя рассматривается как право человека на свободу от любых незаконных посягательств как со стороны государства, так и его представителей или же частных лиц. Это реальная возможность физического существования в таких условиях, когда отсутствуют противоправные посягательства, могущие повлечь смерть, либо угрозы таких посягательств.
Во внутригосударственном аспекте выявляется совокупность традиционных правомочий, которые присущи любому субъективному праву. Государство, возводя естественное право в ранг позитивного, конституционного, принимает, тем самым, на себя ряд обязательств, которые выражаются как в совершении определенных действий, так и в воздержании от некоторых из них.
Важной стороной такой деятельности государства является присоединение к международным договорам, которые содержат нормы международного гуманитарного права. К таковым, например, относятся Санкт-Петербургская декларация 1868 г., Женевские конвенции 1949 г. и дополнительные протоколы к ним. Цель данных международных документов заключается в ограничении военного произвола в отношении человеческой жизни посредством соблюдения мер гуманности.
Следующий элемент права на жизнь включает в себя право на свободное распоряжение жизнью, т.е. возможностью добровольного принятия лицом решения о поставлении своей жизни в опасное положение, обусловленного свободным, осознанным изъявлением его волн, направленной на достижение некой положительной цели в интересах самого человека, других лиц и всего общества.
В этом правомочии человека государство, должностные лица и отдельные граждане должны соблюдать обязанность не чинить препятствия по распоряжению своей жизнью путем поставления ее в опасное положение. Обязанность государства в сфере обеспечения благоприятного режима реализации права заключается также в создании условий минимизации степени риска. Правомочие личности па совершение положительных действий заключается в следующем: во-первых, в свободе осознанного волеизъявления относительно поставления своей жизни в опасное положение для достижения положительной (с точки зрения правовых и этических критериев) цели; во-вторых, в свободе выбора способа (формы) поставления жизни в опасное положение.
Вместе с тем, сами формы поставления жизни в опасное положение разнообразны, и, по мнению Н. В. Кальченко, включают в себя следующие случаи: в процессе хирургического вмешательства с целью спасения жизни или поддержания здоровья самого подвергающегося операции пациента; с целью спасения жизни или поддержания здоровья другого лица (при изъятии у добровольца органа или ткани для последующей трансплантации); при производстве медико-биологических исследований с участием лица в качестве испытуемого. Также это занятие некоторыми видами профессиональной деятельности, изначально предполагающими существование определенной степени риска дли жизни лица (даже при соблюдении правил техники безопасности). В свою очередь, в группу профессионального риска входят работники полиции, военнослужащие, летчики-испытатели, каскадеры и т. п.
И, наконец, это действия по спасанию жизни в экстремальной ситуации, не являющиеся профессиональной обязанностью спасателя.
Степень эффективности реализации права на жизнь определяется комплексом социально-юридических факторов, которые в зависимости от своего характера (позитивного либо негативного) способствуют либо препятствуют ей. В числе негативных факторов можно выделить общесоциальные, политические и юридические. Факторы, позитивно воздействующие на процесс реализации права, выступают в качестве его гарантий и могут быть определены как условия и средства, обеспечивающие фактическую реализацию права на жизнь и его защиту в случае неправомерного посягательства со стороны государства, его представителей или частных лиц.
В системе гарантий конституционного права личности на жизнь в Российской Федерации можно выделить действие двух подсистем:
1) влияние общих политических, экономических, социальных, духовных и правовых гарантий, обеспечивающих реализацию и защиту всех конституционных прав;
2) действие специальных политических, экономических и т. д. гарантий, обеспечивающих реализацию конкретного права. Механизм реализации образуется единством социальных и юридических факторов, создающих благоприятные условия осуществлении права и обеспечивающих возможность его эффективной защиты в сочетании с правореализующей деятельностью самого субъекта права.
Проводимая государством политика должна обеспечивать данное право путём отказа от войны, военных способов разрешения конфликтов, организовать эффективную борьбу с преступностью, и особенно с террористическими акциями. Важное значение имеют мероприятия медицинского характера, в частности, предупреждения детской смертности и смертности взрослого населения; охраны от несчастных случаев на производстве; профилактики дорожно-транспортных происшествий; пожарной безопасности, борьба с наркоманией и другие меры.
Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека.
Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности пронизывает всё отраслевое законодательство, содержащее в этом отношении самые различные нормы, среди которых особо хотелось бы выделить запрещение медицинскому персоналу осуществления эвтаназии. Думая, что актом убийства мы освобождаем умирающего от бессмысленных страданий, на самом деле мы можем быть движимыми совсем не столь альтруистическим мотивом — освободить себя от мук созерцания этих страданий. В Федеральном законе «О внесении изменений в ст. 60 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 20 декабря 1999 года следует прямой запрет — «никогда не прибегать к осуществлению эвтаназии». Заслуживает внимания вопрос о смертной казни. До настоящего времени государство сохраняло за собой право при определенных условиях принудительно лишить человека жизни, хотя такое право противоречит международным обязательствам. В соответствии с ч. 2 ст. 20 Конституции РФ смертная казнь сохраняется временно. Впредь до её отмены она может устанавливаться федеральным законом лишь в качестве исключительной меры; назначается только за особо тяжкие преступления против жизни; связана с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. В настоящее время установлен запрет Конституционного Суда России на назначение в качестве меры уголовного наказания смертной казни, поскольку не во всех субъектах РФ созданы суды с участием присяжных заседателей. Но с 01 января 2010 года будет введён в действие последний подобный суд в Чеченской республике (согласно изменениям, внесённым в Федеральный закон «О введении в действие УПК РФ»).
Жизнь человека в любом цивилизованном обществе представляет собой высшую ценность и первейшее право индивидуума. Реальность обеспечения права на жизнь - один из существенных показателей степени демократичности государства. Обладание им является пред¬посылкой осуществления всех прав человека и гражданина. Если жизнь является объектом угроз, то теряют смысл все права личности. Именно абсолютный характер жизни как ценности предопределяет высочайшую значимость права на жизнь в системе всех прав.
Б. С. Эбзеев считает, что «конституционное право в качестве общего правила абстрагируется от различии между понятиями человека и личности, ибо они не влияют в принципе на конституционный статус лица, не имеют принципиального юридического значения. В государственном праве и конституционной практике понятии человека и личности употребляются как — синонимические.

  • 5. Государственное регулирование миграционных процессов. Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
  • 6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.
  • Глава V. Гражданство детей при изменении
  • 8. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в Российской Федерации.
  • 9. Конституционное закрепление принципов экономической системы и форм собственности в Российской Федерации.
  • 10. Конституционноправовая ответственность.
  • 11. Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, классификация.
  • 12. Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты.
  • 14. Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
  • 15. Обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федерального законодательства.
  • 16. Обеспечение доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
  • Глава 3. Предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления
  • 17. Общественная палата рф: порядок формирования и задачи.
  • 18. Ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях режима чрезвычайного положения.
  • 19. Определение результатов референдума Российской Федерации. Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме Российской Федерации.
  • Глава 11. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума. Вступление в силу решения, принятого на референдуме
  • 20. Основания правомерного ограничения прав и свобод.
  • 21. Основания, условия и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.
  • Глава II. Приобретение гражданства Российской Федерации
  • 22. Основные обязанности граждан Российской Федерации.
  • 24. Особенности порядка изменения ст. 65 Конституции рф.
  • 25. Охрана неприкосновенности жилища. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан.
  • 26. Пересмотр Конституции Российской Федерации: понятие, процедура.
  • Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр конституции
  • 27. Политические права и свободы граждан Российской Федерации.
  • 28. Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве Российской Федерации.
  • 29. Понятие и предмет конституционного права как отрасли права.
  • 30. Понятие и принципы гражданства рф.
  • 31. Понятие и сущность конституции.
  • 32. Понятие и юридическая природа основных (конституционных) прав и свобод человека и гражданина.
  • 33. Порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию.
  • 34. Порядок назначения референдума рф. Вопросы референдума рф.
  • 35. Порядок принятия и вступления в силу поправок к Конституции рф.
  • 36. Порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений.
  • 37. Право граждан на объединение. Организационно-правовые формы общественных объединений.
  • 38. Право граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
  • 39. Право граждан Российской Федерации на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений.
  • 40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни.
  • 41. Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
  • 42. Право на обращение в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.
  • 43. Право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Гарантии свободы массовой информации.
  • 44. Правовая охрана Конституции Российской Федерации.
  • 45. Правовая регламентация порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.
  • 46. Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
  • 47. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
  • 48. Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности.
  • 49. Прекращение гражданства Российской Федерации.
  • 50. Принципы правового статуса человека и гражданина в рф.
  • 51. Развитие законодательства о гражданстве в Российской Федерации.
  • 52. Российская Федерация - светское государство.
  • 53. Российская Федерация - социальное государство.
  • 54. Свобода совести. Правовые основы организации религиозных объединений.
  • 55. Система гарантий прав и свобод человека и гражданина.
  • 56. Система конституционного права как отрасли и как науки.
  • 57. Создание, реорганизация и ликвидация политических партий в Российской Федерации.
  • 58. Структура Конституции Российской Федерации.
  • 60. Толкование Конституции Российской Федерации.
  • 61. Уполномоченный по правам человека: порядок назначения, правовой статус, формы деятельности.
  • 63. Формы непосредственной демократии в Российской Федерации.
  • 64. Экономические, социальные и культурные права граждан рф.
  • 65. Этапы развития Конституции Российской Федерации.
  • 66. Юридические свойства Конституции Российской Федерации.
  • 40. Право на жизнь: содержание и гарантии. Мораторий на применение смертной казни.

    ПРАВО НА ЖИЗНЬ - основное, неотъемлемое (принадлежащее от рождения) и неотчуждаемое право, гарантирующее и защищающее одну из основополагающих ценностей личности и общества - человеческую жизнь, недопустимость ее произвольного лишения. П. на ж. - это личное, абсолютное, естественное и неотчуждаемое право каждого человека. Согласно международно-правовым документам, в частности принятой 4 ноября 1950 г. в рамках Совета Европы Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 ст. 2), П.на ж. не включает запрещения смертной казни. Указывается лишь, что наказание в виде смертной казни может быть вынесено только на основании закона. Кроме того, Конвенция (п. 2 ст. 2) предусматривает три исключения - случаи лишения жизни человека, которые не рассматриваются как умышленное лишение жизни и как нарушение данной статьи Конвенции, поскольку являются результатом применения силы, не более чем абсолютно необходимой: а) для защиты любого лица от незаконного насилия; б) для осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях; в) в случае действий, предусмотренных законом, для подавления, в соответствии с законом, бунта или мятежа.

    Впервые П. на ж. было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина 22 ноября 1991 г. Юридическое содержание данного права, закрепленного в Конституции (ст. 20), заключается в формуле: "никто не может быть произвольно лишен жизни". Из этой формулы вытекает комплекс обязательств государства по обеспечению права на жизнь. Это прежде всего отказ государства от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, проведение миролюбивой внешней политики; целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия террористическими организациями и обеспечение всеми его (государства) возможностями безопасной среды существования личности. Важное значение имеют общегосударственные мероприятия в сфере здравоохранения, надлежащее медицинское обслуживание, организация службы скорой помощи, борьба с наркоманией, предупреждение детской смертности, охрана труда, профилактика дорожно-транспортных происшествий, обеспечение пожарной безопасности и др. Обеспечение П. на ж. напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека, охраной животного мира, атмосферного воздуха, иных природных объектов, обеспечением комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

    С расширением гарантий П. на ж. связаны конкретизирующие нормы Конституции РФ, значительно сужающие возможности применения смертной казни. Эта мера наказания сохраняется временно впредь до ее отмены (ч. 2 ст. 20 Конституции РФ), она может применяться на основании федерального закона лишь в качестве исключительной меры только за особо тяжкие преступления против жизни и предполагает предоставление обвиняемому права на рассмотрение его дела с участием присяжных заседателей. Наказание в виде смертной казни предусмотрено пятью статьями Уголовного кодекса РФ: за убийство (ст. 105); за посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295); за посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317); за геноцид (ст. 357).

    Вступление России в Совет Европы выдвинуло на повестку дня вопрос об отмене смертной казни, так как это прямо предусмотрено Протоколом № 6 от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. статья 1 указанного Протокола устанавливает: "Смертная казнь отменяется. Никто не может быть ни приговорен к этому наказанию, ни казнен". Из ст. 2 Протокола № 6 к Конвенции следует, что введение смертной казни разрешается государствам - участникам Конвенции только за преступления, совершенные во время войны либо при неизбежной угрозе войны. Для России условием вступления в Совет Европы является отмена законом смертной казни в течение 3 лет с момента вступления. До принятия такой законодательной нормы Россия обязывается ввести мораторий на исполнение приговоров о смертной казни. На реализацию данного обязательства направлен Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы". В соответствии с изменениями, внесенными в январе 1998 г. в ст. 184 и 185 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Президент РФ может помиловать всех без исключения осужденных к смерти, даже если они и не обращаются с просьбой о помиловании. Это означает, что законодательные нормы, связанные с применением смертной казни, перестают действовать. Кроме того, постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. содержит прямое указание о том, что применение смертной казни как вида уголовного наказания возможно только судом присяжных заседателей. Поскольку такие суды созданы лишь в отдельных субъектах РФ, то применение смертной казни и юридически, и фактически невозможно.

    Неотъемлемое, неотчуждаемое, охраняемое законом право, содержащее обращенное ко всем безусловное требование о недопустимости произвольного лишения жизни. Право на жизнь - это абсолютное, естественное и неотчуждаемое право человека . Впервые оно было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина 28 ноября 1991 г. Юридическое содержание данного права, закрепленного в Конституции (ст. 20), - «никто не может быть произвольно лишен жизни», из чего вытекает комплекс обязательств государства по обеспечению права на жизнь.

    Прежде всего отказ государства от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, проведение миролюбивой внешней политики; целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия, террористическими акциями и обеспечение всеми его (государства) возможностями безопасной среды существования личности; общегосударственные мероприятия в сфере здравоохранения, надлежащее медицинское обслуживание, борьба с наркоманией, предупреждение и профилактика дорожно-транспортных происшествий, обеспечение пожарной безопасности и др.

    Обеспечение права на жизнь напрямую связано также с сохранением и восстановлением природной среды обитания человека, охраной животного мира, атмосферного воздуха, иных природных объектов, обеспечением комплекса мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

    С расширением гарантий права на жизнь связаны конкретизирующие Конституцию нормы, значительно сужающие возможности применения смертной казни. Эта мера наказания сохраняется временно впредь до ее отмены (п. 2 ст. 20 Конституции) и может устанавливаться федеральным законом, с предоставлением обвиняемому права на рассмотрение его дела при участии присяжных заседателей.

    Вступление России в Совет Европы выдвинуло в повестку дня вопрос об отмене смертной казни, так как это прямо предусмотрено Протоколом N 6 от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Статья 1 указанного Протокола устанавливает: «Смертная казнь отменяется. Никто не может быть ни приговорен к этому наказанию, ни казнен».

    Из Протокола (ст. 2) следует, что введение смертной казни разрешается государствам - участникам Конвенции только за преступления, совершенные во время войны либо в условиях ее приближения. Для России условием вступления в Совет Европы является отмена законом смертной казни в течение ближайших 3 лет. До принятия такой законодательной нормы Россия обязывается ввести мораторий на исполнение приговоров о смертной казни. Соответствующим указом Президента РФ мораторий объявлен.

    Наряду с явными, противоправными формами унижения чувства собственного достоинства в жизни имеется много таких форм, в борьбе с которыми далеко не всегда эффективны правовые средства. Это грубость, хамство, цинизм, высокомерие, которые нередко проявляются в отношении руководителей к подчиненным, родителей к детям, мужа к жене или наоборот, преподавателя к студентам, старшего к младшему или младшего к старшему по возрасту, званию и т.п.

    В развитие понимания достоинства личности и его охраны государством в ч. 2 ст. 21 Конституции РФ записано: "Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам". В этой норме отражены крайние, грубые формы ущемления достоинства личности. И для борьбы с ними у государства есть правовые средства. К сожалению, они часто не используются. Взять, к примеру, меры физического воздействия, применяемые некоторыми сотрудниками правоохранительных органов к задержанным, подозреваемым и подследственным. Они приобрели массовый характер, но должного реагирования со стороны работников прокурорского надзора нет.

    Право на свободу и личную неприкосновенность

    Свобода и личная неприкосновенность означают, что никто не вправе насильственно ограничивать свободу человека, возможность совершать любые действия, не противоречащие закону, не подвергаясь при этом какому-либо принуждению или ограничению в правах со стороны кого бы то ни было.

    В ст. 22 Конституции РФ записано:

    "1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

    2. Арест , заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов".

    Понятие неприкосновенности включает как физическую неприкосновенность (это сама жизнь, здоровье человека), так и духовную неприкосновенность (честь, достоинство личности).

    Человек вправе сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь - специальность, поступать или не поступать на работу, вступать в брак, выбирать друзей и т.д. и т.п. Никто не вправе с использованием физической силы или психологического воздействия принуждать другого к тем или иным действиям, подвергать его обыску , истязанию, или наносить какой-либо иной вред здоровью. Ограничения этой свободы возможно только в случаях, предусмотренных законом, и в законных формах. Все меры принуждения со стороны правоохранительных органов должны находиться под прокурорским надзором и судебным контролем.

    Гарантией физической неприкосновенности человека служит строгая регламентация применения ареста , заключения под стражу и содержания под стражей. Согласно Конституции РФ (ч. 2 ст. 22) соответствующие ограничения свободы возможны только по решению суда. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

    Любая мера пресечения, в том числе и заключение под стражу, применяется при наличии данных полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, или воспрепятствует установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора лицом, производящим дознание, следователем (с санкции прокурора) либо самим прокурором или судом.

    Право на неприкосновенность частной жизни

    Конституционное право каждого человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну производно от древнейших нравственных воззрений, согласно которым все, что связано с кровными узами и супружеством, свято и неприкосновенно. Бесцеремонное вторжение чужого в эту легко ранимую область всегда считалось делом бесстыдным и бесчеловечным.

    В юридической литературе нет ясности, что следует понимать под частной жизнью человека . Так, М.В. Баглай считает, что "частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием: других". Более полно понятие частной жизни раскрывает Б.Т. Безлепкин. Он считает, что "частная жизнь - это та область жизни человека, которая относится к отдельному лицу, принадлежит и дорога только ему, касается только его, а не общества и государства, и поэтому, по общему правилу, не подлежит контролю с их стороны. Другими словами, это сфера личных, неслужебных и неделовых отношений и забот. Личная и семейная тайна является частью частной жизни, зоной наиболее деликатных и интимных сторон существования личности, когда разглашение определенных сведений является не только нежелательным, но и глубоко безнравственным делом, противоречащим самому человеческому естеству и отношениям, сложившимся между людьми издревле и существующим испокон веков. Личную тайну (и одновременно - врачебную), в частности, составляют сведения о состоянии здоровья (если, конечно, речь не идет о здоровье высших должностных лиц государства, от которых зависят "политическое здоровье" и благополучие всего общества). Глубина этой тайны зависит от характера болезни, т.е. от того, насколько "дурной" она является. Личную тайну составляют также и сведения о любовных связях, особенно тогда, когда они сопряжены с супружеской изменой (адюльтер), о пристрастиях, склонностях и привычках, врожденных и приобретенных пороках, физических и психических недостатках, сексуальной ориентации и сексуальных наклонностях, материальном положении, времяпрепровождении и т.д.

    Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются семьи, а семья - это союз лиц, основанный на браке, родстве (или только родстве), а также принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой".

    И, наконец, некоторые авторы определяют частную жизнь как поведение и деятельность в свободное от работы время (поведение в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне работы). Сразу возникают вопросы: можно ли отнести к частной жизни такую "деятельность в свободное от работы время", как участие в политической жизни, поведение в общественных местах, дружеские контакты лиц, занимающих высокие посты в органах государственной власти, с аморальными или преступными элементами, жизнь "не по средствам" чиновника во время отпуска и т.д.?

    С учетом изложенного, под частной (личной) жизнью человека следует понимать ту часть жизни человека, которая не связана с его служебной или общественной деятельностью и не может отрицательно повлиять на эту деятельность.

    Частную жизнь можно определить как физическую и духовную область, которая контролируется самим индивидом и в значительной степени свободна от внешнего направляющего воздействия, в том числе от правового регулирования.

    Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного интимного характера. Оно выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружеских связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий.

    Как юридическая категория право на неприкосновенность частной жизни состоит из ряда правомочий, обеспечивающих гражданину возможность находиться вне службы, вне производственной обстановки в состоянии известной независимости от государства и общества, а также юридических гарантий невмешательства в реализацию этого права.

    В современном мире право на неприкосновенность частной жизни включено в каталог прав человека, то есть отнесено к числу тех важнейших прав, без которых индивид не может существовать как человеческое существо.

    Личная и семейная тайны являются составными частями личной жизни человека, относительно обособленными зонами наиболее деликатных, интимных сторон его жизни, когда разглашение определенных сведений является не только нежелательным, но и вредоносным, пагубным с нравственной точки зрения.

    Личную тайну составляют сведения о состоянии здоровья, особенно в тех случаях, когда человек страдает такими болезнями, которые считаются постыдными с позиции общественной морали; любовные связи, особенно когда они сопряжены с супружеской изменой; дурные привычки, склонности, пристрастия, врожденные, наследственные и приобретенные, пороки, граничащие порой с нервно-психическими аномалиями, скрытые физические недостатки; порочное социальное прошлое гражданина (например, снятая или погашенная судимость), а также порочащие человека деловые и дружеские связи.

    Семейную тайну составляют такие обстоятельства, которые касаются семьи и по моральным соображениям скрываются от постороннего глаза семьей, под которой в социальном аспекте понимается союз лиц, основанный на браке, родстве или только родстве, принятии детей на воспитание, характеризующийся общностью жизни, интересов, взаимной заботой, а в юридическом смысле понимается круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание. Семейная тайна может касаться всех членов данной семьи (например, причины бездетности), но может быть связана лишь с одним из них (например, происхождение детей в результате искусственного оплодотворения; тайна усыновления).

    Понятия личной и семейной тайны тесно связаны между собой и во многом совпадают. Различия же между ними усматриваются в одном: если личная тайна непосредственно касается интересов лишь конкретного индивидуума, то семейная тайна затрагивает интересы нескольких лиц, находящихся друг с другом в отношениях, регулируемых Семейным кодексом.

    Предметом личной и семейной тайны могут быть сведения:

    1. о фактах биографии лица;
    2. о состоянии его здоровья;
    3. об имущественном положении;
    4. о роде занятий и совершенных поступках;
    5. о взглядах, оценках, убеждениях;
    6. об отношениях в семье или об отношениях человека с другими людьми.

    Основываясь на нормах действующего законодательства, можно выделить следующие виды профессиональных тайн: адвокатская, врачебная, тайна исповеди, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, усыновления, нотариальных действий, редакционная, следствия, депутатская, банковская.

    Конституция РФ, закрепляя право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23), устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена государством от внимания и влияния внешнего мира. С этой целью Конституция РФ устанавливает институт "личной и семейной тайны" (ч. 1 ст. 23). Однако суть этого института, к сожалению, не раскрывается, что дает возможность произвольно, весьма субъективно его трактовать, а, следовательно, и безнаказанно нарушать эту тайну.

    Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, право последних на свои личные и семейные тайны, наличие правовых механизмов и гарантий защиты их чести и достоинства от всех посягательств на указанные социальные блага.

    Неприкосновенность жилища

    Неприкосновенность жилища - одно из проявлений права на частную жизнь. Право на охрану жилища есть не только у собственника этого жилья, но и у тех, кто его законно арендует или проживает по договору найма. При этом под жилищем понимается не только квартира или отдельный дом, но и место временного проживания (гостиница, пансионат, общежитие).

    Неприкосновенность жилища означает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц кроме случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, законами "О полиции", "О федеральных органах государственной безопасности" и др.

    Нормы действующего законодательства разрешают проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц в двух ситуациях:

      1. при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах (пожар, землетрясение, наводнение, обвал, авария водопровода, канализации, повреждение электропроводки, тепло- и газоснабжения, при подозрении, что хозяин квартиры (дома) умер и в других подобных случаях);
      2. при защите правопорядка (для раскрытия преступления и установления истины по уголовному делу; получения сведений о преступлении и подозреваемых в его совершении лицах при проведении оперативно-розыскной деятельности; пресечении преступлений и иных правонарушений в рамках административного права; исполнения приговора и других судебных решений).

    При отсутствии должной регламентации и документального оформления проникновения в жилище без ведома лиц, в нем проживающих, а также при отсутствии строжайшего контроля со стороны судебных и прокурорских органов право на неприкосновенность жилища, закрепленное в ст. 25 Конституции РФ, может быть сведено на нет.

    Свобода передвижения и места жительства

    Каждый, кто законно находится на территории России (граждане РФ, иностранцы, соблюдающие законодательство о въезде и выезде, а также лица без гражданства) имеют право свободно передвигаться и избирать место жительства (или временного пребывания).

    Это право закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ. Подробно вопросы передвижения внутри страны регулируются Законом РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Устанавливая общее правило свободного передвижения внутри России, закон вместе с тем ограничивает право свободного передвижения:

      • в пограничной полосе;
      • в закрытых военных городках;
      • в закрытых административно-территориальных образованиях;
      • в зонах экологического бедствия;
      • на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности;
      • на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

    За пределами таких районов никакие ограничения свободы передвижения любым видом транспорта или пешком не допускаются.

    Право на выбор места жительства составляет часть свободы самоопределения личности. Органы государственной власти правомочны лишь на регистрацию результатов акта свободного волеизъявления гражданина при выборе места жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и служить основанием для ограничения права гражданина на выбор места жительства.

    Разновидностью права на свободу передвижения является право свободного выезда из РФ и беспрепятственного возвращения в страну. Это право закреплено в ч. 2 ст. 27 Конституции РФ и подробно регламентировано Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию" (1996 г.). Согласно этому закону каждый человек, в том числе и иностранец, имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Граждане России имеют безусловное право въезда-выезда. Что же касается иностранцев, то основанием для их въезда является въездная виза, а для граждан ряда стран (например, членов СНГ, кроме Грузии) установлен безвизовый режим посещения России.

    Выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их гражданских прав. Граждане России пользуются своими правами и за рубежом. Они находятся под дипломатической защитой РФ.

    Выезд гражданина РФ за пределы России невозможен , если он:

    • призван на военную или альтернативную службу;
    • задержан по подозрению в совершении преступления либо привлечен в качестве обвиняемого - до вынесения решения по делу или вступления в силу приговора суда;
    • осужден за совершение преступления - до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания;
    • уклоняется от исполнения обязанностей, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств или до достижения согласия сторонами;
    • сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из РФ, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы;
    • допущен к сведениям, отнесенным к государственной тайне;
    • заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из России, при условии, что срок ограничения не может превышать 5 лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями, составляющими государственную тайну - до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором, или в соответствии с Федеральным законом "О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию". Этим законом установлено, что срок ограничения права на выезд не должен превышать в общей сложности 10 лет со дня прежнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

    Отказ гражданину в праве на въезд и выезд из России может быть обжалован в суд.

    Право определять и указывать национальную принадлежность

    Конституция РФ 1993 г. установила, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности (ч. 1 ст. 26).

    Конституция РФ (ч. 2 ст. 26) закрепляет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

    В РФ недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому народу, любой национальности, их языку и культуре, установление привилегий или дискриминации по принципу национальной или языковой принадлежности.

    Конституция РФ провозглашает государственным языком в России русский язык. А это значит, что на русском языке:

      • ведется работа федеральных органов государственной власти;
      • издаются официальные печатные издания;
      • ведется работа радио и телевидения;
      • ведется делопроизводство;
      • осуществляется внешнеполитическая деятельность РФ.

    Но это вовсе не означает дискриминации других языков, используемых в РФ.

    Республики в составе РФ наделены правом иметь свои государственные языки наряду с русским . В случае, если гражданин не владеет русским языком, ему должен быть предоставлен переводчик для общения с государственным органом и должностными лицами. Каждый гражданин имеет право пользоваться своим родным языком, осуществлять творчество (например, писать художественные произведения) на своем языке.

    Свобода совести и свобода вероисповедания

    Под свободой совести понимается право каждого человека самостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии: быть верующим или атеистом.

    Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

    Порядок реализации свободы совести и свободы вероисповедания установлен Федеральным законом от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Этим законом предусмотрены такие гарантии свободы вероисповедания, как запрет требовать от человека сообщения о своем отношении к религии, тайна исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной гражданской службой и ряд других.

    Религиозная принадлежность не имеет юридического значения, а, значит, не указывается в официальных документах и является личным делом каждого.

    Провозглашая и гарантируя свободу религии, закон вместе с тем преследует те, религиозные объединения (секты), деятельность которых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий.

    Свобода мысли и слова

    Свобода мысли и слова - свобода, без которой невозможны нормальная жизнедеятельность как отдельных людей, так и общества в целом.

    Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны государства, общества и отдельных лиц.

    Свобода мысли - это естественное состояние человека, связанное с определением своего отношения ко всему окружающему, со свободным формированием собственных убеждений относительно всего происходящего.

    Как отмечают многие авторы, мысль всегда свободна, это ее имманентное состояние, поэтому свобода мысли не нуждается в законодательном закреплении. Вот почему в Конституции РФ (ч. 1 ст. 29) говорится не о праве на свободу мысли и слова, а об их гарантии.

    Чем же можно гарантировать свободу мысли? Прежде всего, наличием демократического режима в стране, исключающего целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека, недопущение монополии на информацию, мощного идеологического прессинга на человека. Кроме того, свобода мысли должна гарантироваться строгой регламентацией технических средств (например, детектор лжи) или иных способов (например, гипноз), способных проникнуть в мыслительные процессы и воздействовать на них.

    Под свободой слова понимается возможность выражать или не выражать свою мысль вовне, высказывать свое отношение к событиям окружающей действительности, отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение, получать и распространять информацию.

    Свобода слова предоставляет возможность выявлять и учитывать многообразие мнений и убеждений людей разных социальных слоев населения, разных по возрасту, убеждениям, способностям. Содержание свободы слова весьма широкое, оно охватывает право открыто выражать свои мысли, убеждения, идеи как устно, так и печатая, в произведениях изобразительного искусства, научных исследованиях, художественной литературе и музыке

    Но свобода слова не может быть безгранична. Интересы сохранения мира, безопасности, культуры выработали ряд ограничений при пользовании правом на свободу слова. В п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах предусмотрено, что пользование свободой слова может быть ограничено для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения, для охраны прав и репутации других лиц. Исходя из этих соображений Конституция РФ (ч. 2 ст. 29) и законы запрещают пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

    Положения Конституции РФ нашли свое развитие в административном, уголовном и гражданском законодательстве. Так, ограничение свободы слова, введенное для защиты чести, достоинства и репутации граждан и объединений, содержится в нормах Гражданского кодекса РФ и закона РФ "О средствах массовой информации" (1991 г.), которые предусматривают, что моральный вред, причиненный гражданину в результате распространения средством массовой информации не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина, либо причиненный ему иной неимущественный вред возмещается по решению суда средством массовой информации, а также виновными должностными лицами и гражданами в размере, определяемом судом, а кроме того в этом средстве массовой информации публикуется опровержение.

    Право на свободу мысли и слова неотделимо от права свободно искать, получать, производить и распространять всякого рода идеи и информацию независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати, художественных форм выражения, а также иным способом по своему выбору.

    Это конституционное право (ч. 4 ст. 29) реализуется, прежде всего, через средства массовой информации (телевидение, радио, газеты и т.д.), которые в настоящее время являются наиболее эффективным способом поиска, получения и распространения информации.

    Конституция РФ (ч. 5 ст. 29) гарантирует свободу информации, цензура запрещается. Что же касается сведений, составляющих государственную тайну, которые не могут свободно оглашаться, то их перечень приведен в Законе "О государственной тайне" (1993 г.). В ст. 5 этого закона дается подробный перечень сведений, которые могут быть отнесены к государственной тайне, в частности это сведения:

    • в военной области;
    • в области экономики, науки и техники;
    • в области внешней политики;
    • в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности.

    Нет сомнений, что закрепленные в Конституции РФ свобода слова и свобода информации важные демократические институты. Но, как уже говорилось выше, эти свободы не могут быть использованы во вред охраняемых Конституцией РФ и другими законами прав других граждан, во вред здоровью и нравственности населения.