Совет при президенте российской федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте российской федерации Состав Совета при Президенте Российской Федерации

Совет при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

В июне 2005 Совет по правам человека направил открытое письмо белорусскому президенту Александру Лукашенко с осуждением «действий тех представителей белорусских властей, которые ущемляют права белорусов и россиян», и создал в своём составе российско-белорусскую правозащитную комиссию. В 2005 году совет также выступал с заявлениями по поводу массовых нарушений прав граждан в Благовещенске (Башкортостан) и по подготовке в Государственной Думе нового закона о некоммерческих организациях.

По инициативе Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:

Президент дал поручение создать рабочую группу и разработать поправки в Закон РФ «О гражданстве», что было сделано с участием членов Совета. К 11 ноября 2003 года поправки были приняты и вступили в силу. В соответствии с ними была полностью переписана ст.14 - о получении гражданства в упрощенном порядке. Благодаря такой возможности за 2005-2006 годы российское гражданство получило около 850 тыс. человек .

Президент подписал Указ от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы». В соответствии с Указом ежемесячную прибавку к пенсии получили более 90 тысяч военных пенсионеров , ставших инвалидами вследствие травм, полученных ими при исполнении своего воинского долга.

8 мая 2009 г. Президент РФ Д.Медведев подписал Распоряжение «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях». По результатам ее работы в Федеральный закон № 170-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены изменения , устраняющие часть системных проблем закона.

Более подробно о работе Совета:

Заявление в защиту Подрабинека

Первоначальный вариант заявления, выложенный на официальном сайте Совета и растиражированный в интернете, не содержал положений о том, что Совет осуждает откровенно высказывания Подрабинека. В дальнейшем заявление было отредактировано (по некоторым данным, после звонка Э.Памфиловой, поступившего от высокопоставленного чиновника) и в него были включены реплики о том, что Совет не согласен с позицией Подрабинека и считает её оскорбительной для ветеранов.

Заявление было встречено неоднозначно. Некоторые члены Совета заявили о своём несогласии с позицией, высказанной от имени Совета его главой Эллой Памфиловой без учёта мнения других членов. Среди них тележурналист Алексей Пушков , Владимир Легойда , глава Национального фонда развития здравоохранения Елена Николаева, российский кинорежиссёр и писатель Сергей Говорухин . Комментируя ситуацию Елена Николаева заявила следующее: «К сожалению, о том, что такое заявление появилось, я узнала, можно сказать, только из газет и информагентств. Лично со мной как с членом Совета текст не согласовывался и на последнем заседании Совета, где я присутствовала, это заявление не принималось ». Сергей Говорухин , ранее в открытом письме обвинивший Подрабинека в моральном уродстве, подлости и скотстве , отозвал свою подпись под обращением.

С критикой Эллы Памфиловой по данному вопросу выступили многие общественные и политические деятели, в том числе директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков (председатель Общественного совета Президиума Генерального Совета партии «Единая Россия » по взаимодействию со СМИ), лидер правозащитного движения «Сопротивление » Ольга Костина (член Комиссии по работе с общественными организациями при Президиуме Генерального совета партии «Единая Россия», супруга зампредседателя ЦИК «Единой России» Константина Костина) , правозащитник Александр Брод , депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Исаев , главный редактор журнала «Эксперт » Валерий Фадеев . Так, по мнению последнего, Совет, возглавляемый Эллой Памфиловой, ведёт себя странно и неестественно, поскольку, будучи «органом, который по своему предназначению должен способствовать предотвращению или затуханию конфликтов, выступать независимым арбитром в спорах гражданских институтов, вдруг категорично становится на позиции одной из сторон. И этим только разжигает конфликт. Кроме того, история с заявлением, сделанным от имени Совета, но, как выяснилось, без согласия отдельных его членов, тоже выглядит абсурдной» . .

Бывший пресс-секретарь движения «Наши», а ныне депутат Государственной Думы Роберт Шлегель внёс на рассмотрение нижней палаты парламента предложение по смещению Памфиловой с занимаемого поста. В своём блоге член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи выступил с резкой критикой позиции Э. Панфиловой.

По результатам прокурорской проверки по заявлению Эллы Памфиловой нарушений законодательства в действиях движения «Наших» выявлено не было.

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417

Памфилова Элла Александровна - председатель Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество - детям России», председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
Абрамкин Валерий Федорович - директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия»
Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института сравнительной политологии
Алексеева Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинкской группы
Аузан Александр Александрович - президент Института национального проекта «Общественный договор»
Борисов Сергей Ренатович - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»
- председатель региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие»
(1961-2011) - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада»
Головань Алексей Иванович - Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве, исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе»
Жженов Георгий Степанович (1915 - 2005) - актер Государственного академического театра имени Моссовета
Забелин Святослав Игоревич - сопредседатель совета международной общественной организации «Международный социально-экологический союз»
- председатель президиума региональной общественной организации «Общественный совет по внешней и оборонной политике»
Клямкин Игорь Моисеевич - вице-президент научного фонда теоретических и прикладных исследований «Либеральная миссия»
Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики
Куклина Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России
Левада Юрий Александрович (1930 - 2006) - директор автономной некоммерческой организации «Аналитический центр Юрия Левады»
Марков Сергей Александрович - председатель Национального гражданского совета по международным делам
Морщакова Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке
Орлов Олег Петрович - председатель совета правозащитного центра «Мемориал»
Подберезкин Алексей Иванович - директор межрегиональной организации содействия защите прав и свобод граждан «Правозащитный центр»
Познер Владимир Владимирович - президент фонда «Академия Российского телевидения»
Поляков Юрий Михайлович - главный редактор «Литературной газеты»
Полякова Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет»
Пустынцев Борис Павлович - председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»
Пушков Алексей Константинович - автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум »
Рошаль Леонид Михайлович - президент Международного благотворительного общественного фонда помощи детям при катастрофах и войнах
Симонов Алексей Кириллович - президент некоммерческой организации «Фонд защиты гласности»
Смирнов Вильям Викторович - заведующий сектором политологических исследований Института государства и права Российской академии наук (ответственный секретарь Совета)
Соловьев Владимир Рудольфович - тележурналист
Сунгуров Александр Юрьевич - президент общественной организации «Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр „Стратегия“»
Титов Борис Юрьевич - председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Третьяков Виталий Товиевич - профессор факультета международной журналистики Московского государственного института международных отношений (университета) МИДа России
Фадеев Валерий Александрович - главный редактор журнала «Эксперт»

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 148

Памфилова Элла Александровна - председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
Абрамкин Валерий Федорович
Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук
Алексеева Людмила Михайловна
Аузан Александр Александрович
Ганнушкина Светлана Алексеевна
Говорухин Сергей Станиславович - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада» (по согласованию)
Головань Алексей Иванович - уполномоченный по правам ребенка в г. Москве, исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» (по согласованию)
Кабанов Кирилл Викторович - председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет » (по согласованию)
Караганов Сергей Александрович - председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (по согласованию)
Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)
Легойда Владимир Романович - председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности «Фома Центр», главный редактор журнала «Фома» (по согласованию)
Лукьянов Федор Александрович
Морщакова Тамара Георгиевна
Николаева Елена Леонидовна
Орешкин Дмитрий Борисович - ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук
Панфилова Елена Анатольевна - директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Россия»
Полникова Ирина Георгиевна - первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал», член совета при губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (по согласованию)
Пустынцев Борис Павлович
Пушков Алексей Константинович
Симонов Алексей Кириллович
Федотов Михаил Александрович - секретарь Союза журналистов России (по согласованию), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 октября 2010 г. № 1234 - советник Президента Российской Федерации (председатель Совета)
Чмыхов Гарий Дмитриевич - председатель Общественной палаты Калининградской области, первый вице-президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области» (по согласованию)
Юргенс Игорь Юрьевич - председатель правления фонда «Институт современного развития» (по согласованию)
Ямщиков Савва Васильевич - председатель Ассоциации реставраторов России (по согласованию)
Ясина Ирина Евгеньевна - председатель экспертного совета негосударственного учреждения «Клуб региональной журналистики» (по согласованию)

Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2010 г. № 991 из состава Совета исключена Памфилова Э. А.

Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 1020 из стостава совета исключены Говорухин С. С. и Ямщиков С. В.

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 120

Федотов Михаил Александрович - советник Президента (председатель Совета)
Воробьёв Сергей Ильич - сопредседатель некоммерческой организации «Клуб 2015» (заместитель председателя Совета, по согласованию)
Легойда Владимир Романович - председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности «Фома Центр», главный редактор журнала «Фома», председатель Синодального информационного отдела Русской православной церкви (ответственный секретарь Совета, по согласованию)
Абрамкин Валерий Федорович - директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия» (по согласованию)
Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук (по согласованию)
Алексеева Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинкской группы (по согласованию)
Амбиндер Лев Сергеевич - президент некоммерческой организации благотворительного фонда «Помощь» (по согласованию)
Аузан Александр Александрович - президент Ассоциации независимых центров экономического анализа (по согласованию)
Ганнушкина Светлана Алексеевна - председатель региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» (по согласованию)
Гефтер Валентин Михайлович - директор автономной некоммерческой организации «Институт прав человека» (по согласованию)
Головань Алексей Иванович - исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» (по согласованию)
Джибладзе Георгий Джуаншерович - президент автономной некоммерческой организации «Центр развития демократии и прав человека» (по согласованию)
Дондурей Даниил Борисович - главный редактор некоммерческого партнёрства "Редакция журнала «Искусство кино» (по согласованию)
Засурский Иван Иванович - президент Ассоциации интернет-издателей, главный редактор интернет-издания «Частный корреспондент» (по согласованию)
Кабанов Кирилл Викторович - председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» (по согласованию)
Караганов Сергей Александрович - председатель президиума неправительственного общественного объединения «Совет по внешней и оборонной политике» (по согласованию)
Кравченко Борис Евгеньевич - генеральный секретарь Общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация труда России» (по согласованию)
Кривенко Сергей Владимирович - член правления международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», координатор общественного движения «Гражданин и армия» (по согласованию)
Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию)
Куклина Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России (по согласованию)
Литовченко Сергей Евгеньевич - исполнительный директор межрегиональной общественной организации «Ассоциация менеджеров» (по согласованию)
Лукьянов Федор Александрович - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» (по согласованию)
Малева Татьяна Михайловна - директор автономной некоммерческой организации «Независимый институт социальной политики» (по согласованию)
Морщакова Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию)
Николаева Елена Леонидовна - председатель попечительского совета некоммерческого фонда «Национальный фонд развития здравоохранения» (по согласованию)
Орешкин Дмитрий Борисович - ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук (по согласованию)
Паин Эмиль Абрамович - директор Центра этнополитических и региональных исследований (по согласованию)
Панфилова Елена Анатольевна - директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Россия» (по согласованию)
Поляков Леонид Владимирович - заведующий кафедрой общей политологии федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию)
Полякова Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет» (по согласованию)
Пустынцев Борис Павлович - председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль» (по согласованию)
Пушков Алексей Константинович - автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум» (по согласованию)
Радзиховский Леонид Александрович - журналист, обозреватель «Российской газеты» (по согласованию)
Симонов Алексей Кириллович - президент некоммерческой организации «Фонд защиты гласности» (по согласованию)
Сорокина Светлана Иннокентьевна - журналист (по согласованию)
Цыпленков Сергей Александрович - исполнительный директор отделения международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» - ГРИНПИС (по согласованию)
Чмыхов Гарий Дмитриевич - председатель Общественной палаты Калининградской области (по согласованию)
Чугуева Ирина Георгиевна - первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал» (по согласованию)

президент конституционный право человек

Общественная приемная Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации (далее - Общественная приемная) является общественным постоянно действующим рабочим органом Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

В своей деятельности Общественная приемная руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, настоящим Положением.

Целью деятельности Общественной приемной является создание и постоянное совершенствование механизма взаимодействия между личностью, обществом и государством в целях защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Основными задачами Общественной приемной являются:

1. прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства с обращениями, заявлениями, просьбами, связанными с фактами систематического нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2. оказание содействия Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации в работе с обращениями граждан;

3. проведение консультационной работы среди населения относительно возможностей, прав и обязанностей граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. организация работы с жалобами и обращениями граждан с привлечением членов Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, а также соответствующих специалистов и экспертов;

5. разъяснение политики, проводимой Президентом Российской Федерации по вопросам защиты и обеспечения прав человека;

6. разъяснение роли и функций Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации;

7. информирование на основе анализа поступающих обращений Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о ситуации с правами человека по отдельным направлениям деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации на общефедеральном и региональном уровнях.

Общественная приемная формируется в составе руководителя, секретаря, советников и консультантов. К работе в Общественной приемной для выполнения отдельных поручений в соответствии с поставленными задачами могут привлекаться члены Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, а также эксперты (на общественных началах).

Руководитель Общественной приемной утверждается Председателем Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Порядок работы Общественной приемной, организация и обеспечение ее текущей деятельности определяется Руководителем Общественной приемной.

Для реализации поставленных задач члены Общественной приемной имеют право:

1. принимать заявления, жалобы и ходатайства, поступающие в адрес Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, другую информацию, материалы и документы для рассмотрения и ответа заявителю;

2. принимать участие в качестве приглашенных лиц в заседаниях Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, вносить предложения в повестку дня заседания по вопросам, связанным с работой Общественной приемной;

3. запрашивать и использовать в своей работе необходимую информацию от Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Члены приемной обязаны:

4. согласно утвержденному графику осуществлять прием посетителей, обращающихся в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации;

5. осуществлять свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

6. обеспечивать контроль за рассмотрением поступающих через Общественную приемную в адрес Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации жалоб и обращений, а также доведением результатов до заявителя;

7. анализировать работу по приему граждан с целью повышения ее эффективности и выявления общих тенденций в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Общественная приемная при осуществлении своей деятельности взаимодействует в установленном порядке с учреждениями и организациями, осуществляющими прием граждан, а также с российскими и международными правозащитными организациями. Протокол № 1 от 29 октября 2002г. ПОЛОЖЕНИЕ об Общественной приемной Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека

Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека был создан Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября № 1417 на базе Комиссии по правам человека, действовавшей с 1 ноября 1993 года . Этим же Указом утверждено Положение о Совете.

Задачи - подготовка предложений по совершенствованию защиты прав и свобод граждан, взаимодействию власти с правозащитниками, экспертиза законодательства, информирование Президента о ситуации в области соблюдения прав и свобод.

В состав совета вошли 33 правозащитника и известных общественных деятеля во главе с председателем Эллой Памфиловой .

Совет осуществляет законотворческую деятельность, анализ законодательства и правоприменительной практики, координацию деятельности неправительственных организаций, деятельность, направленную на борьбу с неуставными отношениями в армии, работу по рассмотрению индивидуальных и коллективных обращений граждан, взаимодействие с ведомствами и региональными властями по профильным влпросам .

В июне 2005 Совет по правам человека направил открытое письмо белорусскому президенту Александру Лукашенко с осуждением «действий тех представителей белорусских властей, которые ущемляют права белорусов и россиян», и создал в своём составе российско-белорусскую правозащитную комиссию. В 2005 году совет также выступал с заявлениями по поводу массовых нарушений прав граждан в Благовещенске (Башкирия) и по подготовке в Государственной Думе нового закона о некоммерческих организациях.

Заявление в защиту Подрабинека

С критикой Э. Памфиловой по данному вопросу выступили многие общественные и политические деятели, в том числе директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков , лидер правозащитного движения «Сопротивление » Ольга Костина , правозащитник Александр Брод , депутат Госдумы Андрей Исаев , главный редактор журнала «Эксперт » Валерий Фадеев . Так, по мнению последнего, Совет, возглавляемый Эллой Памфиловой, ведёт себя странно и неестественно, поскольку, будучи «органом, который по своему предназначению должен способствовать предотвращению или затуханию конфликтов, выступать независимым арбитром в спорах гражданских институтов, вдруг категорично становится на позиции одной из сторон. И этим только разжигает конфликт. Кроме того, история с заявлением, сделанным от имени Совета, но, как выяснилось, без согласия отдельных его членов, тоже выглядит абсурдной» . .

В настоящее время функционирует состав Совета, утверждённый Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 148:

Памфилова Э. А. - председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
Абрамкин В. Ф.
Айвазова С. Т. - главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук
Алексеева Л. М.
Амбиндер Л. С. - президент некоммерческой организации благотворительного фонда «Помощь»
Аузан А. А. - президент Ассоциации независимых центров экономического анализа
Ганнушкина С. А.
Гефтер В. М. - директор автономной некоммерческой организации «Институт прав человека»
Говорухин С. С. - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооружённых конфликтов «Рокада»
Головань А. И. - уполномоченный по правам ребёнка в Москве, исполнительный директор региональной общественной организации «Благотворительный центр „Соучастие в судьбе“»
Джибладзе Г. Д. - президент автономной некоммерческой организации «Центр развития демократии и прав человека»
Кабанов К. В. - председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет»
Караганов С. А. - председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике
Кривенко С. В. - член правления международной общественной организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество „Мемориал“», координатор общественного движения «Гражданин и армия»
Кузьминов Я. И. - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственною университета - Высшей школы экономики
Куклина И. Н. - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России
Легойда В. Р. - председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности «Фома Центр», главный редактор журнала «Фома»
Литовченко С. Е. - исполнительный директор межрегиональной общественной организации «Ассоциация менеджеров»
Лукьянов Ф. А. - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»
Малеева Т. М. - директор автономной некоммерческой организации «Независимый институт социальной политики»
Морщакова Т. Г. - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации
Николаева Е. Л. - председатель попечительского совета некоммерческого фонда «Национальный фонд развития здравоохранения»
Орешкин Д. Б. - ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук
Панфилова Е. А. - директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси интернешнл - Россия»
Полникова И. Г. - первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал», член совета при губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека
Полякова М. Ф. - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет»
Пустынцев Б. П.
Пушков А. К.
Симонов А. К.
Сорокина С. И. - журналист
Федотов М. А. - секретарь Союза журналистов России
Цыпленков С. А. - исполнительный директор отделения международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» - Гринпис
Чмыхов Г. Д. - председатель Общественной палаты Калининградской области, первый вице-президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области»
Юргенс И. Ю. - председатель правления фонда «Институт современного развития»
Ямщиков С. В. - председатель Ассоциации реставраторов России
Ясина И. Е. - председатель экспертного совета негосударственного учреждения «Клуб региональной журналистики»

Прежний состав был утвержден Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417:

Памфилова Элла Александровна - председатель Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество - детям России», председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
Абрамкин Валерий Федорович - директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия»
Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института сравнительной политологии
Алексеева Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинкской группы
Аузан Александр Александрович - президент Института национального проекта «Общественный договор»
Борисов Сергей Ренатович - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»
Ганнушкина Светлана Алексеевна - председатель региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие»
Говорухин Сергей Станиславович - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада»
Головань Алексей Иванович - Уполномоченный по правам ребенка в Москве, исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе»
Жженов Георгий Степанович - актёр Государственного академического театра имени Моссовета
Забелин Святослав Игоревич - сопредседатель совета международной общественной организации «Международный социально-экологический союз»
Караганов Сергей Александрович - председатель президиума региональной общественной организации «Общественный совет по внешней и оборонной политике»
Клямкин Игорь Моисеевич - вице-президент научного фонда теоретических и прикладных исследований «Либеральная миссия»
Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики
Куклина Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России
Левада Юрий Александрович - директор автономной некоммерческой организации «Аналитический центр Юрия Левады» (Левада-Центр)
Марков Сергей Александрович - председатель Национального гражданского совета по международным делам
Морщакова Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке
Орлов Олег Петрович - председатель совета правозащитного центра «Мемориал»
Подберезкин Алексей Иванович - директор межрегиональной организации содействия защите прав и свобод граждан «Правозащитный центр»
Познер Владимир Владимирович - президент фонда «Академия Российского телевидения»
Поляков Юрий Михайлович - главный редактор «Литературной газеты»
Полякова Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет»
Пустынцев Борис Павлович - председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»
Пушков Алексей Константинович - автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум»
Рошаль Леонид Михайлович - президент Международного благотворительного общественного фонда помощи детям при катастрофах и войнах
Симонов Алексей Кириллович - президент некоммерческой организации «Фонд защиты гласности»
Смирнов Вильям Викторович - заведующий сектором политологических исследований Института государства и права Российской академии наук (ответственный секретарь Совета)
Соловьев Владимир Рудольфович - тележурналист
Сунгуров Александр Юрьевич - президент общественной организации «Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр „Стратегия“»
Титов Борис Юрьевич - председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
Третьяков Виталий Товиевич - профессор факультета международной журналистики Московского государственного института международных отношений (университета) МИДа России
Фадеев Валерий Александрович - главный редактор журнала «Эксперт»

См. также

Примечания

Ссылки

. (рус.) - 19.02.2009.

Президент Российской Федерации
Президенты	Борис Ельцин ¹ (1991-1999) Владимир Путин (2000-2008) Дмитрий Медведев (с 2008)
Исполняющие обязанности	Александр Руцкой ² (1993) Виктор Черномырдин (1996) Владимир Путин (1999-2000)
Вице-президент (должность упразднена в 1993)	Александр Руцкой ³ (1991-1993)
Выборы
Вступление в должность (инаугурация)	Присяга
Отрешение от должности (импичмент)	Попытка импичмента 1993 г. Попытка импичмента 1998-1999 гг.
Отставки	Отставка 1999 г.
Верховный Главнокомандующий ВС России	Введение военного положения «Ядерный чемоданчик » Эмблема Верховного Главнокомандующего Грамота Благодарность
Администрация	Руководитель

Характерной чертой общественно-политической жизни России периода второго президентства В.В. Путина является не только наличие двух сегментов гражданского общества, по разному строящих свои отношения с государством, но и существование определенной структуры, в рамках которой те и другие имеют возможность встречаться вместе, а также, раз в год, общаться с Президентом РФ. Именно такой структурой является Совет при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, созданный на основе Комиссии по правам человека при Президенте РФ в ноябре 2004 г. Интересно подчеркнуть, что Указ Президента РФ о создании этого Совета появился именно в те дни, когда в Перми проходил Социальный форум, на котором, в частности, обсуждался законопроект «Об Общественной палате РФ» Такой параллелизм двух инициатив может объясняться, на наш взгляд, наличием в Администрации Президента РФ по крайней мере двух проектов развития отношений государства и структур гражданского общества..

В соответствии с Положением о Совете, его основными задачами являются:

· оказание содействия Президенту РФ в реализации организация проведения экспертиз конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;
· подготовка предложений Президенту РФ по совершенствованию механизмов обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, а также граждан Российской Федерации;
· систематического информирования Президента Российской Федерации о положении дел в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и за рубежом;
· организация проведения экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, предусматривающих регулирование вопросов обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации, и др.

В состав Совета вошли около половины из состава Комиссии по правам человека, утвержденного в 2002 г., включая и ее председателя - Э.А. Памфилову, при этом остались практически все лидеры правозащитных, экологических и иных сильных сетевых организаций, составлявших ранее основу Народной ассамблеи, а спустя месяц, в декабре 2004 г. - вошедшие во Всероссийский гражданский конгресс Два из трех сопредседателей Всероссийского гражданского конгресса - Л.М.Алексеева и А.А.Аузан являются одновременно и членами Совета при Президенте РФ.. Более того, в состав Совета вошли и председатель правления общества «Мемориал» Юрий Орлов, и председатель петербургской организации «Гражданский контроль» Борис Пустынцев, ранее не входившие в состав Комиссии по правам человека.

С другой стороны, в состав совета вошли и такие активные участники создания Общественной палаты, ставшие затем ее членами, как Сергей Марков и Валерий Фадеев Членами Общественной палаты стало шесть членов Совета при Президенте.. Были представлены в Совете и телеведущие основных телеканалов страны, и лидеров ассоциаций малого и среднего бизнеса - «Опоры России» и «Деловой России», представители научной общественности. Таким образом, Совет при Президенте РФ стал достаточно уникальной, с учетом прочих внешних факторов, «переговорной площадкой», включающей представителей гражданского общества и общественности в целом, представляющих действительно основную часть спектра позиций на взаимодействие власти и структур гражданского общества и включающих как лидеров Всероссийского гражданского конгресса, так и Общественной палаты РФ.

Совет проводит свои заседания примерно раз в два месяца, на которых обсуждаются многие острые проблемы соблюдения прав человека и развития гражданского общества в России, а также готовятся конкретные предложения по их решению. Часть этих предложений выносится на регулярные встречи членов Совета в Президентом РФ. Такие встречи состоялись 20 июля 2005 года и 11 июля 2007 г. в Георгиевском зале Кремля, на каждой из них имел место серьезный, детальный, иногда - нелицеприятный обмен мнениями, по их итогам принимались специальные поручения Президента сотрудникам его Администрации и Правительства РФ. Все материалы Совета, включая и стенограммы встреч с Президентом РФ, представлены на его веб-сайте www.sovetpamfilova.ru.

Одним из фокусов внимания членов Совета в 2005-2006 гг. стали изменения в законодательство о некоммерческих организациях, а также мониторинг применения нового законодательства с целью последующего устранения тех его сторон, которые мешают развитию организаций гражданского общества в России. Вторым примером деятельности Совета может служить обеспечение международной программы встреч и дискуссий «Гражданская восьмерка», проходившей в год саммита «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге в 2006 г. Интересно подчеркнуть, что в подготовке и реализации мероприятий «Гражданской восьмерки» принимали активное участие и те члены Совета, которые одновременно участвовали и в «альтернативном» форуме «Другой России».

Опыт Совета при Президенте РФ стал, по-видимому, хорошей основой для распространения его опыта на другие структуры федеральной исполнительной власти. Так, летом 2006 г. появился Указ Президента Российской Федерации В.В. Путина от 04.08.2006 г. № 842 «О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам», в соответствии с которым подобные советы стали создаваться и при соответствующих структурах. Вопрос о персональном составе таких советов и о формах их деятельности пока остается за границами обсуждения в настоящем тексте.

Таким образом, мы видим наличие весьма разнообразных институционализированных форм взаимодействия структур гражданского общества и государственной власти на федеральном российском уровне.

Польша уже в предвкушении российских репараций

ярусский

Александр Голованов - ЦК КПСС: в войну деятельность Сталина оцениваю как позитивную

Николай Андреевич

Кому Россия за Победу должна?

ярусский

Души убитых евреев скорбят по утраченной памяти Украины

Украина: «Почему наша власть потворствует антисемитам?»

Поляки начали готовиться к Освенциму ещё с 1920 года

Этот совет «образован в целях оказания содействия главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования Президента Российской Федерации о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества,..» На деле же сначала появился весьма спорный проект по «десталинизации» России, а теперь совет решил вступиться за НКО, финансируемые из иностранных источников.

Напомним, что совсем недавно Государственная Дума РФ приняла получивший широкую известность Федеральный закон N121-ФЗ « Об иностранных агентах». Согласно ему все некоммерческие организации, получающие финансирование от иностранных источников, обязаны зарегистрироваться в качестве иностранных агентов. Подобные законы действую во всех развитых странах. А российский закон наиболее близок по духу и букве аналогичному закону США, который начал действовать еще в … 1938 году!

И тут началось… Казалось бы, что тут такого? Зарегистрируйся и защищай интересы своих грантодателей, сколько хочешь… Но не тут-то было: правозащитники принялись истерично утверждать что никакие они не «иностранные агенты», а непримиримые борцы за счастье российского народа, эдакие идейные бессребреники, которым иностранные гранты нужны только для того, чтобы не умереть с голоду. Правда, президент РФ Владимир Путин озвучил цифру, которой на приобретение хлебы и воды явно хватит с избытком – 1 миллиард долларов…

Массовые проверки российских НКО начались 21 марта. Им подверглись более чем 90 организаций, в числе которых "Агора", Amnesty International, "Мемориал", "Общественный вердикт", "Гражданское содействие", московские офисы Human Rights Watch и Transparency International. Всего, как сообщили в Минюсте, "на 2013 год запланировано 7,37 тысячи проверок НКО".

Складывается впечатление, что некоторые силы в российском обществе, получающие финансирование из-за рубежа попросту приватизировали понятие «права человека» в России, причем за иностранные гранты.

И вот уже Совет по правам человека при президенте РФ вступился за некоммерческие организации (НКО): членов СПЧ крайне обеспокоили начавшиеся в конце марта массовые проверки НКО, которые проводит Генпрокуратура.

Как сообщает газета «Взгляд», массовые проверки НКО начались в конце марта из-за скандального закона об иностранных агентах, согласно которому получающие финансирование из-за рубежа организации могут подвергаться тщательным проверкам. По информации руководителя правозащитной ассоциации «Агора» Павла Чикова, на данный момент прокуратура проверила более 200 организаций из 50 регионов страны. Эти ревизии вызвали панику среди общественных деятелей, которые восприняли действия властей как попытку давления на НКО.

Член СПЧ Сергей Кривенко настаивает на том, что Генпрокуратура должна обосновывать проведение проверок.

В законе, регламентирующем действия Генпрокуратуры, есть указание, что ревизия должна носить обоснованный характер и основываться либо на доносе, либо на заявлении, либо на каких-то подозрениях. Однако во время массовых проверок не было дано никакого объяснения, - рассказал Кривенко.

Он напомнил, что за последние годы не было случаев возбуждения уголовных дел против руководителей НКО за экстремизм или шпионаж. Так что явного повода для проверок организаций по всей стране Кривенко не видит и считает происходящее «политическим заказом».

Исполнительный директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова подчеркивает, что своими действиями в отношении НКО прокуратура нарушает требования закона.
- Эти проверки незаконны. Прокуратура без предупреждения может проверять только государственные структуры. Пугает массовость проверок и то, как они проводятся. Это массовая дискриминация тех НКО, которые получают иностранное финансирование, - считает она.

Председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева сомневается, что Генпрокуратура прислушается к мнению правозащитников и выполнит их просьбы.

Это предложение действовать по закону. Однако наши органы власти зачастую сами являются правонарушителями, так что предсказать, удастся ли вернуть деятельность Генпрокуратуры в рамки законодательства, сложно, - считает она…» (Конец цитаты)

А у Генпрокуратуры есть доказательства финансирования российских НКО из-за рубежа. Об этом заявила официальный представитель надзорного ведомства Марина Гриднева.
В 2011 г., по словам Гридневой, российские НКО получили не менее 19 млрд руб. от иностранных спонсоров. А с 21 ноября прошлого года, когда вступил в силу Закон об "иностранных агентах", на счета некоммерческих организаций поступило более 28,3 млрд руб. из-за границы. Именно эти цифры и озвучил президент Владимир Путин.

Странное дело получается… Совет по правам человека вместе с гражданкой США Алексеевой тратит свое драгоценное время на отстаивание чьих-то интересов, которые, мягко выражаясь, далеко не всегда совпадают с интересами России и россиян. В частности, этот совет почему-то загадочно молчит, глядя на тот беспредел, который творится в сфере образования. Точно также неизвестна его широкая публичная реакция на поголовное закрытие поликлиник, фельдшерских пунктов и родильных домов в российской глубинке, из-за чего роженицы вынуждены добираться за 200 километров по разбитым дорогам, чтобы выполнить пожелание президента РФ улучшать демографическую ситуацию.

Ежегодно в РФ на дорогах гибнет около 30 тысяч человек и совершается около 100 тысяч убийств. Вот проблемы, где бы совет мог себя показать… Но нет, ему, вероятно, сподручнее заниматься защитой НКО, которые де-юре действуют в России в качестве иностранных агентов, и не желая выполнять российские законы, отказываются регистрироваться. Очень интересно, какова бы была реакция американского общества и конгресса, если бы в США кто-то вздумал защищать интересы иностранных агетов?

Что-то, вероятно, не ладно в «королевстве Датском», то есть в совете по правам человека при президенте РФ… Ближе ему надо быть к людям.