Источники информации и тактические основы розыска преступников. Организация и осуществление розыска. Требования к организации и осуществлению розыска

ВВЕДЕНИЕ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РОЗЫСКА ОБВИНЯЕМОГО

ОСНОВЫ ТАКТИКИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Преступность как социальное явление теснейшим образом связана с происходящими в нашей стране социально-экономическими преобразованиями. Переход к рыночной экономике, демократизация всех сфер жизни нашего общества сопряжены с серьезными кризисными явлениями, обусловившими резкий рост преступности и ее негативные качественные изменения. Вместе с тем отмечается устойчивая тенденция качественного изменения преступности: дальнейший рост ее организованности, вооруженности, технической оснащенности. Характерной чертой современной преступности стали ее мобильность и довольно широкие транснациональные связи. Почти обычным явлением стало активное противодействие расследованию преступлений, одним из наиболее распространенных способов, которого является сокрытие обвиняемого от следствия и суда.

На сегодняшний день продолжают оставаться актуальными правовые, организационные и тактические проблемы розыска обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда.

Количественные изменения лиц, скрывшихся от следствия и суда, в основе своей пропорциональны количественным изменениям преступности, хотя в отдельные годы, несмотря на рост преступности, отмечается уменьшение числа таких лиц, однако при одновременном снижении процента их розыска.

Розыск лиц, скрывшихся от следствия и суда, проблема не только следствия и органов внутренних дел. Это проблема всех правоохранительных органов, взаимодействие между которыми имеет решающее значение для успеха осуществляемой в этих целях деятельности.

Предмет исследования - тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.

Объект исследования - совокупность отношений связанных с тактическими особенностями

Цель настоящей работы - рассмотреть особенности тактики розыска скрывшегося обвиняемого.

Исходя из поставленной цели, решаются следующие задачи: рассмотреть особенности правового обеспечения розыска обвиняемого; выделить основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого; определить тактические особенности розыска скрывшегося обвиняемого.

Методы исследования: общий диалектический метод, частные методы: метод сравнительного правоведения, системного анализа, обобщение правоприменительной практики, статистический, логический и другие.

Изученность темы настоящей работы обусловлена трудами таких авторов как Бекетов М.Ю., Белкин P.C., Лифшиц Е.М., Есин С.Н., Закатов А.А. и др.

Правовое обеспечение розыска обвиняемого

Устоявшимся в криминалистике мнением является, то, что объектами поиска являются не установленные, не известные, но имеющие важное значение для следствия предметы, документы, люди (орудия преступления и следы их применения; предметы преступного посягательства; лица, совершившие преступления, свидетели и т.д.), а объектами розыска - те же предметы, документы, люди, но установленные следствием, как и их причинно - следственная связь с событием преступления, однако неизвестным остается место их нахождения. Поисковая и розыскная деятельность соотносится как общее и частное. Результаты первой предопределяют задачи и возможности второй.

Признаки и свойства человека (социальные, психофизиологические, анатомические) следует рассматривать в их практическом единстве и систематизируются с учетом механизма их отображения в виде материальных и идеальных следов в окружающей его среде. При этом в криминалистической теории и практике все большее признание получает системное представление о человеке как обладателе определенного генотипа, содержащего в своей основе филогенетическую программу, которой детерминируются многие его признаки и свойства. Индивидуальность, устойчивость, наследственность генной системы позволяет криминалистам использовать ее в поиске лица, совершившего преступление, для его идентификации, установления родственников, а, соответственно для решения розыскных задач. Подобный подход позволяет комплексно использовать возможности современных достижений в области ДНК - тестирования в целях решения как идентификационных, так и диагностических задач в процессе розыска.

Описание внешнего облика разыскиваемого лица осуществляется с использованием системы признаков и свойств человека, определенной в габитоскопии. При этом особое внимание уделяется приметам (татуировки, шрамы, травмы и т.п.) и признакам, обусловленным особенностями территории длительного проживания человека (устной речи, диалектаотклонения, говора и т.п.).

Таким образом, человек, будучи сложнейшей, многокомпонентной системой, обладает множеством генетически обусловленных, разнообразных по своей природе и криминалистической значимости признаков и свойств. Все они, так или иначе, взаимосвязаны и взаимообусловлены, что позволяет, прослеживая их корреляционные связи, получать суммированную (в том числе прогнозируемую) информацию о лице, совершившем преступление, в целях его поиска, а затем в случаях его установления и розыска.

Розыск обвиняемых, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, является одним из приоритетных направлений розыскной работы органов внутренних дел (ОВД) Республики Беларусь. Отсутствие обвиняемого препятствует возмещению потерпевшей стороне материального вреда, причиненного преступным деянием. Пока обвиняемый не найден, не обеспечивается неотвратимость наказания за совершенное им преступление. Оставаясь на свободе, данные лица уничтожают доказательства своей вины, склоняют потерпевших и свидетелей к даче ложных показаний; нередко совершают новые, порой более тяжкие, преступления. Все это подрывает доверие граждан к правоохранительным органам и пагубно влияет на формирование общественного мнения об их деятельности.

Несмотря на это в последние годы в нашей республике приходится констатировать снижение результативности розыска обвиняемых. Так, в 2010 - 2015 годах ежегодно в розыске в среднем находилось свыше 8000 обвиняемых (это составляет более 90 % от общего числа преступников, которые были объявлены в розыск), включая лиц вновь объявляемых в розыск и продолжавших оставаться в розыске с прошлых лет. И это притом, что число ежегодно объявляемых в розыск обвиняемых от года к году уменьшалось. Кроме этого, ежегодно насчитывается более 25 % находящихся в розыске обвиняемых, которые остаются ненайденными свыше пяти лет; более 15 % разыскиваемых обвиняемых составляют лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления.

Содержательный анализ закона «Об оперативно розыскной деятельности» дает основание сделать вывод о том, что из всех нормативных правовых актов, принятых законодательными органами, он является важнейшим документом, регламентирующим розыск обвиняемых. В нем розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, включен в круг основных задач всей ОРД (ст. 3) и говорится, что ставшие известными сведения о таких лицах являются основаниями для проведения ОРМ (ст. 12). Наряду с этим в данном законе в общих чертах отражен ряд концептуальных предписаний и ограничений, определяющих в целом содержание ОРД, регулирующих правоотношения, возникающие в ходе ее осуществления, а следовательно, в полной мере распространяющихся на осуществление розыскной работы, как на одну из сфер ОРД.

Существенный элемент системы правового обеспечения розыскной работы составляют нормы Закона Республики Беларусь «Об ОВД Республики Беларусь». Этот акт законодательства розыск лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный процесс, относит к основным задачам и обязанностям ОВД (ст. 2, 22), а также предоставляет сотрудникам ОВД большое количество полномочий, необходимых для выполнения розыскных функций, в частности, позволяет им беспрепятственно входить, при необходимости с повреждением запирающих устройств и других предметов, в любое время суток в жилые помещения и иные законные владения граждан, помещения и иные объекты организаций и осматривать их при наличии достаточных оснований полагать, что там находится подозреваемый (обвиняемый), скрывшийся от органа, ведущего уголовный процесс (ст. 25).

Большое внимание вопросам, относящимся к розыску скрывающихся обвиняемых, уделено в статьях Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (УПК). УПК предоставляет следователю право знакомиться с материалами розыскного дела, давать оперативным сотрудникам поручения о проведении ОРМ и следственных действий по установлению местонахождения обвиняемого, подозреваемого (ст. 36). Лицо производящее дознание может обращаться к начальнику органа дознания с ходатайствами о даче таких поручений (ст. 39). Также в УПК содержатся нормы, позволяющие сотрудникам предварительного расследования выносить постановление о задержании обвиняемого в случаях, если место его нахождения неизвестно (ст. 111), или он нарушил условия примененной к нему меры пресечения, не связанной с содержанием под стражей (ст. 112), избирать меру пресечения в виде заключения под стражу к скрывшемуся обвиняемому независимо от предусмотренного за совершенное преступление наказания (ст. 126), выносить постановление о приводе не являющегося по вызовам обвиняемого, подозреваемого (ст. 130).

В статье 246 сокрытие обвиняемого либо отсутствие сведений о его местонахождении по иным причинам отнесены к основаниям приостановления предварительного расследования, а в статье 248 регламентируется порядок объявления следователями и дознавателями розыска обвиняемого и поручения его производства органу дознания, если сведения о месте нахождения обвиняемого отсутствуют. В статьях 280 и 302 регламентируются действия судей по приостановлению производства по уголовному делу и объявлению розыска обвиняемого, в случае если его отсутствие обнаруживается на стадиях назначения и подготовки судебного разбирательства и непосредственно судебного разбирательства.

Среди нормативных правовых актов, регламентирующих розыск обвиняемых, особое место занимают нормативные акты, носящие международный характер. Чаще всего это соглашения о сотрудничестве МВД с аналогичными ведомствами других государств в сфере противодействия преступности. Посредством подписания таких соглашений создается правовая основа для решения практических вопросов обнаружения, задержания и экстрадиции обвиняемых, скрывшихся за пределами Беларуси.

Вопросы взаимодействия наиболее проработаны в многосторонних и двусторонних межправительственных и межведомственных соглашениях со странами СНГ. Надо полагать, это обусловлено исторически сложившейся демографической и экономической общностью государств - бывших республик СССР, схожестью, а во многом тождественностью их уголовного, уголовно-процессуального законодательства, аналогичностью структур правоохранительных органов, тенденциями государственного сближения.

Предусмотренные формы сотрудничества позволяют проводить совместные скоординированные операции по розыску обвиняемых, а также лиц, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших; осуществлять обмен оперативно-розыскной информацией, исполнение запросов по розыскным делам.

Таким образом, принятые в Республике Беларусь Конституция, законы «Об ОРД» и «Об ОВД Республики Беларусь», УПК, иные акты законодательства, в том числе международные договоры Республики Беларусь, изменения и дополнения в действующем законодательстве в целом создали достаточно прочную правовую основу деятельности по розыску обвиняемых.

В тоже время не в полной мере отвечает потребностям практики розыска и состояние международных договоров Республики Беларусь. Анализ имеющейся договорной базы с государствами, не являющимися участниками СНГ, показывает, что в ней представлены только ближайшие соседи Беларуси. Очевидно, что сегодня этого недостаточно. Особенно актуальным представляется совершенствование и расширение договорной основы о совместных мерах противодействия преступности в сфере розыска лиц с государствами дальнего зарубежья (Министерствами внутренних дел этих государств), в первую очередь с теми, с которыми наиболее хорошо налажены миграционные потоки (Германией, Израилем, Канадой, США и др.). Также необходимы совершенствование и конкретизация существующих положений международных соглашений Республики Беларусь в области борьбы с преступностью договоренностями о возможностях участия оперативных сотрудников ОВД Беларуси в проведении ОРМ на территориях иностранных государств.

В целях совершенствования правового обеспечения розыска обвиняемых разработана и принята МВД инструкция, регламентирующая работу ОВД Республики Беларусь по розыску лиц. Одним из существенных ее отличий от ранее действовавшего (с 1993 г.) нормативного правового акта МВД является то, что она (вновь принятая инструкция) предполагает более раннее начало фактического розыска скрывшегося лица. Согласно положениям инструкции, первоначальные розыскные мероприятия, включающие комплекс оперативно-розыскных, заградительных, информационно-сигналитических, справочных и иных мероприятий и процессуальных действий по установлению местонахождения и задержанию разыскиваемого лица в обязательном порядке должны начинаться и активно проводиться еще до принятия процессуального решения об объявлении его розыска, а именно с того момента, как только выявлен факт неизвестности местонахождения этого человека. Процессуальное объявление розыска в этом случае предполагает практически одновременное заведение розыскного дела.

В заключение следует отметить, что к наиболее значимым прикладным проблемам в области розыска обвиняемых относятся:

низкий уровень информационного обеспечения, ненадлежащее взаимодействие оперативных сотрудников со следователями, отсутствие высокоэффективных научно-технических средств контроля, фиксации и обработки информации;

наличие прикладных проблем в сфере розыска обвиняемых во многом обусловлено несовершенством его нормативно-правового регулирования;

детальное руководство действующими нормативными-правовыми актами позволит существенно повысить результативность работы по розыску обвиняемых за счет своевременности реагирования на факты их уклонения, комплексного и эффективного использования в розыскных целях оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных и иных мер.

Планирование розыска - важнейшее условие его организации и успешного осуществления.

Таким образом, правовое обеспечение розыска скрывшегося обвиняемого осуществляется на основании ряда нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и условия применения тактических приемов.

Основы тактики розыска скрывшегося обвиняемого

Розыскная деятельность следователя - это комплекс процессуальных, следственных, розыскных и организационных мероприятий, направленных на поиск известных лиц, заподозренных в совершении преступления, скрывшихся обвиняемых, подозреваемых, потерпевших, свидетелей; без вести пропавших лиц, а также известных похищенных вещей, орудий преступления и других объектов, местонахождение которых неизвестно.

Основными средствами розыскной деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого можно считать:

следственные действия (осмотр, допрос, обыск, выемка почтово-телеграфной корреспонденции и др.);

иные процессуальные действия (получение объяснений, истребование необходимых материалов и др.);

поисковые действия, направленные на обнаружение известных объектов: прочесывание местности, подворные обходы, проверка мест возможного сбыта или хранения похищенного;

объявление в розыск обвиняемого, местонахождение которого неизвестно;

организационные мероприятия (проверка по ИЦ, направление запросов, информирование населения о приметах разыскиваемого и др.).

Следственная практика свидетельствует о высокой эффективности применения таких современных возможностей специальных знаний, как полиграфное обследование; использование методов активации памяти с применением трансовых технологий; проведение фото- и видеосъемки больших территорий с помощью беспилотных летательных аппаратов, применение программно-аппаратных комплексов для оцифровки и обработки изображений объектов идентификации.

В розыскной деятельности большая роль отводится созданию достоверных моделей разыскиваемых лиц (субъективных портретов и т.п., если нет фотографии), предметов. На их основе подготавливаются розыскные ориентировки, направляемые в правоохранительные органы. На этой же основе информируется общественность, в отдельных случаях рассылаются запросы на предприятия, учреждения и организации.

Уже при успешном раскрытии и расследовании преступления устанавливается не только кто конкретно совершил преступление, но и что собой представляет это лицо, какими индивидуальными (социальными, анатомическими, психологическими и т.п.) признаками и свойствами оно обладает. Таким образом, формируется исходная розыскная информация, которая определяет содержание соответствующих ситуаций. Розыскная ситуация, по аналогии со следственной, характеризуется в узком смысле - как совокупность известной в настоящий момент следователю информации и в широком - как совокупность объективно существующих факторов, влияющих на процесс розыска. Отсутствие у следователя информации о каких - либо фактах, связанных с розыском лица, скрывающегося от следствия и суда, вовсе не исключает их объективное существование и влияние на процесс розыска. В ряде случаев такие факты могут прогнозироваться и использоваться как «ориентиры» в определении направления розыска и используемых при этом методов и средств.

Классификация розыскных ситуаций в специальной литературе осуществляется по различным основаниям, с учетом всего многообразия розыскной информации и источников ее получения. В основу их классификации возможно положить стадии раскрытия и расследования преступления, на которых возникает задача розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда:

Уголовное дело на стадии возбуждения, и в результате предварительной проверки по заявлению (сообщению) о преступлении установлено лицо, его совершившее, которое скрылось;

Уголовное дело возбуждено, обвиняемому избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, но он не является по вызову следователя (лица производящего дознание), место его нахождения не известно, объявляется его розыск, который осуществляется наряду с предварительным расследованием по делу;

Предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, следователь (лицо производящее дознание) дает поручение на осуществление оперативно - розыскных мероприятий по розыску скрывшегося обвиняемого;

Уголовное дело завершено расследованием и направлено в суд, но обвиняемый скрылся или он осужден к лишению свободы, но совершил побег и скрывается.

Эффективность розыскной деятельности значительно повышается при использовании возможностей республиканских и региональных учетов (криминалистических, оперативно-справочных и др.). Нередко результативным бывает своевременное наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию.

На последующем этапе расследования складываются наиболее типичная следственно-розыскная ситуация: неизвестно местонахождение лица, привлеченного в качестве обвиняемого.

Для разрешения данной ситуаций и успешного розыска следователю важно знать уловки, к которым разыскиваемый прибегают, чтобы скрыться:

создание различного рода убежищ для длительного использования;

инсценировка «гибели» путем составления «предсмертных» записок, распространения слухов о гибели и т.п.;

приобретение документов на имя других лиц (изменение собственных документов); изменение внешности;

выезд в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен;

выезд в отдаленные населенные пункты, в том числе покинутые местными жителями; проживание в горах, лесах и других местах;

постоянные разъезды по стране, смена мест пребывания;

совершение незначительных преступлений, чтобы отбыть наказание под вымышленным именем, и др.

Тактика розыска скрывшегося обвиняемого включает:

проведение комплекса следственных действий - осмотра места происшествия, обыска, выемки, допроса, контроля телефонных и иных переговоров, предъявления для опознания, направленных на установление обстоятельств его исчезновения, получение информации об индивидуализирующих его признаках и свойствах, обнаружение разыскиваемого, а также иных розыскных мероприятий совместно с оперативным работником по возможности во всех местах вероятного нахождения или появления преступника;

взятие милицией под контроль прежних мест укрытия преступника, что заставляет преступника нервничать и появляться в местах, которые также находятся под наблюдением органов внутренних дел;

временная дезориентация разыскиваемого или лиц, с ним связанных, введение их в заблуждение относительно направлений розыска и принятых мер по его осуществлению;

организация с помощью родственников, близких, знакомых разыскиваемого, а также лиц, пользующихся у него авторитетом, мероприятий, направленных на склонение его к явке с повинной;

организация в отношении его родственников, знакомых и других лиц мероприятий, направленных на установление путей поддержания ими связей с разыскиваемым и мест вероятного его нахождения, а также проведение мероприятий по розыску членов его семьи, если они выехали из данного населенного пункта;

повторное проведение комплекса следственных действий и иных розыскных мероприятий в местах наиболее вероятного нахождения разыскиваемого через определенные периоды времени;

использование помощи соучастников скрывшегося преступника, если в отношении их избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы, а в иных случаях - при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Посредством проведения этих приемов криминалистической тактики розыска можно добиться положительных результатов в обнаружении скрывшегося обвиняемого.

Определение целей розыскных мероприятий, направленных на розыск лиц, совершивших преступления, может иметь тактическое значение, если имеется в виду тактический замысел намечаемых комбинаций. Это и есть тактика розыска, при которой осуществляется тактический прием, т.е. определенный способ действий. И только в этом аспекте следует понимать тактику розыскных мероприятий. Исходя из этого, можно говорить о тактике только тех розыскных мероприятий, в ходе которых преодолевается стремление противостоящей следователю стороны затруднить или сделать невозможным обнаружение и задержание разыскиваемого лица. С этой точки зрения, правомерно считать, например, что существует тактика преследования, задержания скрывающегося преступника, но нет тактики направления розыскных требований или запросов.

Знание основ оперативно-розыскного процесса, в котором осуществляется розыск лиц, совершивших преступления, имеет большое практическое значение для повышения эффективности борьбы с преступностью. В этом отношении совершенствование оперативно-розыскной методики и тактики розыска лиц совершивших преступления и в ведомственных нормативных актах, создает необходимые правовые и организационные условия для успешного осуществления данной функции органов внутренних дел.

При осуществлении розыскной функции широко применяются административно-правовые меры - это проверка документов, удостоверяющих личность, административное задержание, досмотр, посещение и осмотр жилых и иных помещений при преследовании разыскиваемых лиц, оцепление (блокирование) территории, остановка и осмотр транспортных средств и др.

Кроме этого, в процессе розыска лиц, совершивших преступления, могут использоваться и иные специальные мероприятия (поисково-спасательные, применение служебно-розыскных собак, прочесывание местности и т.д.), которые вполне правомерно можно называть розыскными.

Для официального оформления процесса осуществления розыска скрывшихся обвиняемых специальными подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел ведется особое делопроизводство в форме розыскных дел. Заведение этих дел является обязательным требованием к организации розыска лиц, совершивших преступления, и сопровождается составлением целого ряда учетных документов.

На основе постановления следователя (лица производящего дознание) осуществляется местный, республиканский, международный розыск.

Местный розыск - это совокупность розыскных мероприятий, проводимых следователем и (или) органом дознания в районе, где производится расследование - в местах наиболее вероятного нахождения обвиняемого. При этом преимущественно используются локальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, а также следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия.

Республиканский розыск рассматривается как продолжение и развитие местного и проводится на всей территории Республики Беларусь всеми органами внутренних дел страны (во взаимодействии с другими правоохранительными органами).

Межгосударственный розыск проводится в пределах территории государств-участников СНГ, без использования каналов Интерпола.

Международный розыск осуществляется через посредничество национального бюро Интерпола в Беларуси.

Таким образом, криминалистическая методика и тактика розыска скрывшегося обвиняемого применяется через оперативно-розыскные мероприятия розыскной направленности. Существенным элементом этих мероприятий являются оперативно-розыскные действия, которые также обладают определенными розыскными возможностями.

ТАКТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ РОЗЫСКА СКРЫВШЕГОСЯ ОБВИНЯЕМОГО

В процессе производства розыскных мероприятий выдвигаются розыскные версии. Розыскная версия - обоснованное предположение о местонахождении любых известных следователю объектов, имеющих значение для дела.

Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления.

Так, бессмысленные разрушения, специфика похищенных предметов могут указывать на возраст преступников; место проникновения и его размер - на телосложение; время пребывания на месте происшествия - на применяемые орудия совершения преступления; характер и расположение разрушенной преграды - на физическую силу, рост, профессиональные навыки; характер деяния - на пол; результат противоправного деяния - на психологические свойства личности разыскиваемого.

Целенаправленная информация может быть извлечена из материальных следов, оставленных разыскиваемым лицом. К примеру, обнаружение и предварительное исследование следов рук позволяют определить: рост человека, пол (по размерам частей кисти); возраст (приблизительный) человека; особенности строения руки, оставившей след (отсутствие одного или нескольких пальцев); наличие шрамов, мозолей, уродств кисти и т.п.; количество лиц, находившихся на месте происшествия, и др.

Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого обвиняемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след, и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет установить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы, клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

Анализ следов крови на месте происшествия позволяет предположительно судить о: давности преступления - по изменению цвета крови с красного на коричневато-бурый, грязно-серый, зеленоватый, черный; положении потерпевшего в момент преступления (стоял, сидел, лежал) - по направлению потеков крови; поведении разыскиваемого на месте преступления; пути ухода разыскиваемого с места преступления - по оставленным им следам крови (на подоконнике, дверной ручке, заборе, кустарнике и т.д.); действиях преступника по сокрытию следов преступления - по наличию замытых, закопанных, иначе замаскированных следов крови.

При обнаружении и исследовании микрочастиц можно установить: данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей)) и др.

В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

В целях эффективного проведения прочесывания местности лица, принимающие участие в этом, должны тщательно инструктироваться и вооружаться необходимыми криминалистическими и специальными средствами в зависимости от объектов поиска.

Поквартирные (подворные) обходы при розыске проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники, сторожа, рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами), почтальоны, продавцы, родители, гуляющие с детьми, лица, выгуливающие собак, и т.д.

При розыске преступника в многоэтажном жилом доме действенным может оказаться поквартирный обход и опрос проживающих в данном подъезде, так как преступника могли видеть на путях подхода к зданию, в лифте, на лестничных площадках.

В частном секторе города, в сельских населенных пунктах розыск осуществляется путем подворного обхода и опроса всех проживающих. При отсутствии данных о конкретных лицах, располагающих необходимой информацией о происшедшем, поиск очевидцев осуществляется в массе людей, в основном неосведомленных. От таких лиц вначале получают объяснения (проводят опросы), носящие розыскную направленность (обычно это короткие неформальные беседы). Если выясняется, что собеседник располагает сведениями, которые могут представлять интерес для розыска, то об этом незамедлительно сообщается следователю.

В целях обнаружения разыскиваемого обвиняемого, а также информации о нем может проводиться обыск. Принимая решение о производстве обыска, следователь должен владеть комплексом информации, позволяющей успешно решать розыскные задачи: применительно к конкретному помещению знать места, где могут скрываться объекты розыска.

Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов, подготовка розыскных ориентировок является ответственным этапом розыскной деятельности. Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

Розыскная ориентировка - комплекс осмысленных и обработанных следователем сведений (информации) о разыскиваемом объекте, передаваемых в целях розыска в различные подразделения органов внутренних дел, иных правоохранительных органов и распространяемых среди населения.

В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесообразно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.

Это объясняется тем, что лицам, занимающимся розыском, в большинстве случаев не удается продолжительно удерживать в памяти воспринятую информацию о внешности. Следует иметь в виду, что память человека удерживает предложения из 11 - 13 слов. Зачастую успешный розыск проводится по одной-двум броским или особым приметам, хотя в ориентировках данные об общефизических и антропологических признаках имелись в достаточном количестве.

Располагая индивидуально-определенными признаками об обвиняемом, следователь информирует работников патрульно-постовой службы, ГАИ, участковых инспекторов, сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск.

Имеющуюся информацию желательно хранить в персональном компьютере. Это позволяет в считанные минуты перенести информацию на гибкие магнитные диски или передать ее по каналам связи в другие органы внутренних дел и подключить дополнительные силы для розыска.

Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении задач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам учреждений, организаций и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомленные о местонахождении обвиняемого, сообщили следователю или в милицию.

Особым направлением в деятельности следователя по розыску скрывшегося обвиняемого, местонахождение которого не известно, является обращение к средствам массовой информации. Публикации в газетах, выступления по радио, подача информации через телевидение нередко приводят к положительным результатам.

Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследования, должны использоваться для активизации розыска с использованием возможностей местных учетов.

Важное значение для эффективности розыска скрывшегося обвиняемого имеет наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его родственников, знакомых, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях.

Для повышения эффективности розыскной деятельности на первоначальном этапе расследования необходимо проводить тактические операции.

Сочетание следственных действий, организационных, технических и оперативно-розыскных мероприятий всегда дает положительные результаты; позволяет решить как тактические, так и стратегические задачи розыска. Содержание этих мероприятий, а также время, место, последовательность реализации, использование сил, средств, методов охраны общественного порядка и др. должны охватываться единым тактическим замыслом.

Тактические операции должны проводиться для розыска скрывшегося обвиняемого в местах вероятного его появления, оперативного перекрытия возможных мест сбыта похищенного, ориентирования граждан, работников организаций и учреждений на возможное появление преступников и попытку совершения ими новых противоправных деяний. Следует иметь в виду, что успех тактических операций во многом зависит от целенаправленного планирования, правильной организации работы лиц, привлеченных к ее проведению, четкого взаимодействия между ними и др.

Как показывает практика, в целях уклонения от розыска обвиняемые:

) выезжают в те регионы, где их розыск затруднен или вообще невозможен (в том числе за пределы Беларуси);

) меняют место жительства в пределах Беларуси;

) укрываются в заранее избранных (оборудованных) тайниках;

) выезжают в местности, покинутые местными жителями (заброшенные населенные пункты);

) изменяют анкетно - биографические данные (фамилию, имя, отчество, год и место рождения, национальность и др.);

) изменяют признаки внешности (цвет волос, прическу, цвет лица, отращивают бороду, усы), имитируют физические недостатки и др.;

) подделывают документы, удостоверяющие личность;

) совершают (в другом регионе) менее тяжкое преступление с целью быть осужденными к лишению свободы и тем самым избежать розыска и др.

Действия, из которых складывается объявление розыска следователем, с одной стороны, и органом дознания - с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем по своей природе является процессуальным решением: основания и условия этого решения предусмотрены уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания и будут созданы условия, делающие возможным принятие данного решения.

Следователь при обнаружении факта неизвестного местонахождения обвиняемого:

проводит мероприятия, направленные на установление действительного факта уклонения или неизвестности местонахождения обвиняемого: допросы родственников, соседей не менее 2-х, знакомых обвиняемого, приобщает к делу корешки повесток, постановления о приводах, свидетельствующих об уклонении от явки обвиняемого в ОВД;

дает поручения органам дознания о проведении первоначальных розыскных действий по розыску лиц (не требующих безотлагательного реагирования), осуществляемых соответствующими службами в срок до 10 дней с момента поступления информации о необходимости розыска лица (приобщает справки-рапорты сотрудников органа дознания о результатах проделанной работы);

производит в необходимых случаях обыск;

накладывает арест на почтово-телеграфную корреспонденцию, адресованную связям разыскиваемого;

при наличии судимости у обвиняемого истребует дактокарты по месту отбывания наказания, фотографии и характеризующие материалы, приобщает справку о судимости;

производит выемку и приобщает к материалам уголовного дела копию удостоверения пенсионного страхования.

Оценив собранные по делу доказательства, при наличии фактических данных о том, что обвиняемый уклоняется и скрывается, следователь принимает процессуальное решение об объявлении розыска обвиняемого.

При этом следователь обязан выставить сторожевой лист, направить запросы-уведомления: в ЗАГС (не умер ли он, не сменил ли фамилию), военный комиссариат (с целью исключить призыв в Вооруженные силы), налоговую инспекцию, подразделение по организации работы участковых уполномоченных милиции, паспортно-визовую службу, ГАИ, ЖЭО, поликлинику о том, что обвиняемый скрылся от следствия, объявлен в розыск, а в случае его обращения необходимо уведомить соответствующий орган внутренних дел, принять меры для задержания лица.

Розыск обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Не дожидаясь окончания предварительного расследования, следователь предоставляет материалы уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для дачи заключения на предмет необходимости и обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

После получения заключения вышестоящего следственного подразделения следователь не позднее 3 дней направляет материалы в розыскное подразделение для получения номера розыскного дела. Материалы должны в себя включать: постановление об объявлении в розыск, постановления: о привлечении в качестве обвиняемого, избрании меры пресечения, справку о личности (в которой должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, если их несколько, следует указать все; дата и место рождения; образование; профессия; последнее и предыдущие места жительства, работы и учебы; отношение к воинской службе; данные о судимости; наличие транспортных средств, оружия и т.д., данные о родственниках), заключение вышестоящего следственного подразделения об обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

Начальник следственного отдела осуществляет процессуальный и ведомственный контроль за своевременным и обоснованным объявлением обвиняемых в розыск, правильным избранием меры пресечения, возобновлением производства по уголовным делам после обнаружения разыскиваемых; контролирует своевременное направление материалов в полном объеме в ОУР для заведения розыскного дела подчиненными следователями, предоставлением уголовного дела в вышестоящее следственное подразделение для проверки обоснованности объявления обвиняемого в розыск.

На последующем этапе расследования могут складываться следующие типичные следственно-розыскные ситуации:

) известен обвиняемый, известны похищенные ценности, орудия совершения преступления, а также отдельные свидетели преступления, но они не разысканы

) неизвестно место нахождения известного лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия похищенных ценностей, имущества, орудий совершения преступлений.

При направлении ориентировок и запросов необходимо сообщать конкретные (индивидуализирующие) данные, давать целенаправленные задания.

В ситуациях, когда дополнительная работа с обвиняемым приводит к установлению места нахождения ценностей, имущества, орудий совершения преступлений, возникает необходимость в проведении проверки показаний на месте с последующим опознанием обнаруженного, а также проведением экспертиз, если это диктуется необходимостью.

Для разрешения второй следственно-розыскной ситуации после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь объявляет розыск и поручает его органу дознания.

Основные особенности деятельности следователя по розыску обвиняемого на этапе, следующем за объявлением розыска, определяются более высоким уровнем взаимодействия с органом дознания, который осуществляет розыскные мероприятия параллельно со следователем.

Поручение следователя о розыске обвиняемого наделяет орган дознания широкой инициативой в выборе средств и методов розыскной деятельности, предусмотренной ведомственными нормативными актами. В этот период создаются предпосылки для эффективного проведения тактических операций.

Сочетание следственных действий, оперативно-розыскных, технических, организационных мероприятий, реализуемых в рамках тактической операции на последующем этапе расследования, позволяет решить комплекс различных розыскных задач. Тактические операции последующего этапа расследования позволяют:

установить время и место реализации похищенного, маршрут следования разыскиваемого при смене места убежища;

установить лиц, которые знают местонахождение разыскиваемого;

создать условия, побуждающие разыскиваемое лицо действовать в затруднительной для него обстановке, принимать решения о реализации похищенного, изменении места либо условий его хранения;

создать условия, вынуждающие разыскиваемого совершать конкретные действия;

создать условия, вводящие разыскиваемое лицо в заблуждение относительно района, времени, характера розыскных мероприятий;

создать условия, вводящие разыскиваемое лицо и его близкое окружение в заблуждение относительно характера информации, которой располагает следователь;

создать условия, вынуждающие разыскиваемое лицо явиться в орган внутренних дел, и др.

Таким образом, при проведении следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий при розыске скрывшегося обвиняемого складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение обвиняемого.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

розыск обвиняемый следователь ориентировка

В заключение необходимо отметить, что уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения; поверхностное изучение личности обвиняемых; недостатки в производстве следственных действий и выполнении оперативно-розыскных мероприятий; неумение использовать криминалистические и оперативные учеты; недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

Розыск скрывшегося обвиняемого составляют несколько элементов: проверка данных об уклонении обвиняемого от ответственности; сбор процессуальных и оперативно-розыскных сведений; объявление розыска и его поручение органам дознания; планирование розыска (во взаимодействии с органами дознания); производство следственных и розыскных действий, а так же тактических операций, направленных на установление местонахождения обвиняемого.

Прежде, чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить факт его уклонения от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия.

Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по месту жительства и работы; наведение справок в адресном бюро; отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах.

Следователь осуществляет проверку сам или поручает ее органам дознания. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Приняв тактическое решение об объявлении розыска, следователь выносит об этом постановление. В нем он обосновывает принятое решение, указывает установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручен розыск.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.

Розыскные действия являются самостоятельным по содержанию видом деятельности следователя или органа дознания. Эта деятельность осуществляется с учётом ряда объективных закономерностей, знание которых способствует осуществлению розыска.

Рассматривая розыскную деятельность следователя в отношении скрывшегося обвиняемого можно сделать вывод о том, что розыск скрывшихся обвиняемых является одной из важнейших функций следователя в аспекте организации его работы по расследованию преступлений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп., принятыми на республиканских рефе-рендумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Акад. МВД, 2016. - 40 с.

.Об оперативно-розыскной деятельности: Закон Респ. Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 янв. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 32 с.

.Об органах внутренних дел Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 7 фев. 2011 г. - Минск: Акад. МВД, 2016. - 36 с.

.Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 24 июня 1999 года: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 года: текст по состоянию на 19 марта 2007 года. - Минск: Амалфея, 2016. - 400 с.

.Аверьянова, Т.В. Криминалистика: учебник для вузов / Т.В. Аверьянова, Р.С. Белкин, Ю.Г. Корухов // под ред. Р.С. Белкина. - М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2001. - 990 с.

.Аверьянова, Т.В., Белкин, Р.С.и др. Криминалистика. М.: НОРМА - ИНФРА-М, 2000. - 990 с.

.Бекетов, М.Ю. Следователь органов внутренних дел и милиция: " Взаимодействие при расследовании преступлений. Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2004. - 96 с.

.Белкин P.C., Лифшиц Е.М. Тактика следственных действий. М.: Новый юрист, 1997. - 176 с.

.Есин, С. Н. К вопросу об организации розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда//Известия Тульского государственного университета. Сер. Актуальные проблемы юридических наук. Вып. № 16. Тула 2006 - с. 188 - 192

.Закатов, A.A. Криминалистическое учение о розыске/Криминали- -стика. В 3 т./Под ред. P.C. Белкина, В.Г. Коломацкого, И.М. Лузгина. Т. 1. -М.: Акад. МВД России, 1995. - 279 с.

.Закатов, А.А. Криминалистическое учение о розыске.- Волгоград, ВСШ МВД СССР, 1989. - 155 с.

.Ищенко, Е.В., Егоров, Н.Н. Криминалистика для следователей и дознавателей: Научно-практическое пособие/Под общей редакцией А.В.Аничкина. - М.: Юридическая фирма «Контакт»: «ИНФРА-М», 2010. - 488 с.

.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика. 2-е изд., испр., доп. и перераб. - М.: Контракт, ИНФРА-М, 2010. - 784 с.

.Ищенко, Е.П., Топорков, А.А. Криминалистика: Учебник. Изд. 2-е, испр. и доп. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Е.П. Ищенко - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2006. - 654 с.

.Криминалистика: Учеб. для вузов/И.Ф. Герасимов, ЯЛ. Драпкин, Е.П. Ищенко и др.; Под ред. И.Ф. Герасимова, Л.Я. Драпкина - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2000. - 588 с.

.Павлов, А.В. Задержание обвиняемого, находящегося в розыске: Автореф. дис. канд. юрид. наук.- Омск. Омская Академия МВД России, 2009. - 26 с.

.Саленик, Л.В. Вопросы совершенствования нормативно-правового регулирования розыскной работы/Л.В. Саленик//Вестн. Акад. МВД Респ. Беларусь. - 2002. - № 2. - с. 206 - 209.

.Тактика розыска скрывшегося обвиняемого / Аксенов Р.Г., Бондарева М.В., Кузнецов А.А., Мазунин Я.М. - Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2003.

.Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / Ю.С. Блинов [и др.]; под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 831 с.

.Яблоков, Н.П. Криминалистика. Учебник для вузов. М.: Юрайт, 2011 - 280 с.

Криминалистическое учение о розыске - это составная часть общей теории розыска, разрабатывающая научные положения и рекомендации по осуществлению розыскной деятельности следователя.

Названное учение включает в себя общую и особенную части. В общей части рассматриваются: 1) понятие розыскной деятельности следователя, принципы, предмет и объект учения, методы, условия и содержание розыска; 2) классифи­кации элементов учения; 3) функции учения, а также психологические и орга­низационные особенности розыскной деятельности. Функции учения представ­ляют собой теоретическую основу розыскной деятельности следователя и являются базой особенной части.

В особенной части криминалистического учения о розыске рассматривают­ся: 1) предупреждение уклонения обвиняемых от следствия и суда; 2) розыск по уголовному делу; 3) специфика розыска отдельных объектов; 4) розыск и случае приостановления предварительного следствия; 5) взаимодействие субъ­ектов розыска.

Розыскная деятельность следователя регламентирована уголовно-процессу­альными нормами. Ее объектами выступают лица, в отношении которых выне­сено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и иные известные объекты, имеющие значение для установления истины по делу.

Поскольку рассматриваемая частная теория является подсистемой общей теории криминалистики, предмет криминалистического учения о розыске представляет собой часть предмета теории криминалистики. Исходя из этого предметом криминалистического учения о розыске служат закономерности возникновения, собирания, исследования, оценки и использования следовате­лем доказательственной и ориентирующей информации, определяющие дея­тельность следователя по предотвращению уклонения обвиняемых от ответст­венности и обнаружению объектов розыска.

В своей деятельности следователь опирается на знание следующих законо­мерностей:

Отображаемость в материальной среде и сознании людей признаков разы­скиваемых лиц и иных объектов, что позволяет ну индивидуализировать;

Повторяемость поведения разыскиваемых обвиняемых и лиц, укрываю­щих разыскиваемые объекты, что дает возможность прогнозировать их поступки;

Зависимость поведения разыскиваемых or условий, в которых они нахо­дятся;

Обусловленность выбора способов укрытия объектов преступным опытом укрывающих, их профессиональными навыками и психологическими свойствами;

Взаимосвязь способов укрытия разыскиваемых объектов и следов приме­нения этих способов;

Зависимость поведении разыскиваемого от характера совершенного пре­ступления, степени его общественной опасности, а также принадлежности об­виняемого к определенной возрастной группе или преступной среде.

Знание этих закономерностей облегчает сбор и оценку ориентирующей ин­формации, планирование розыска, выдвижение розыскных версии, помогает влиять на поведение разыскиваемых лиц и, в конечном итоге, способствует ус­пешному завершению розыска.

Субъектами розыска являются следователи, работники органов дознания, представители общественности.

Объектами розыска могут быть: обвиняемые, вещественные доказательства, потерпевшие, свидетели, трупы и их части, похищенные животные, документы, не являющиеся вещественными доказательствами, но характеризующие лич­ность разыскиваемого, предметы, изъятые из гражданского оборота, и пр.

По масштабам розыск обвиняемых подразделяется: а) на местный; б) цен­трализованный или федеральный (в пределах России); в) межгосударственный (в пределах СНГ); г) международный (с помощью Интерпола).

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в сово­купности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Розыскные действия - это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, которые направлены на достижение целей розыска, но не являются следственными, организационными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают в ходе ра­боты по приостановленным следствием уголовным делам. Их можно класси­фицировать на две группы:

1. Розыскные процессуальные действия: объявление розыска обвиняемого
(ст. 210 УПК); дача следователем розыскных поручений и указаний органам
дознания (ст. 38 УПК).

2. Розыскные непроцессуальные действия: рассылка следователем запросов в
разные инстанции: беседы с осведомленными лицами; проверки па предпри­ятиях, в учреждениях и организациях; проверки по учетам органов внутренних
дел; информирование общественности с использованием печати, кино, радио,
телевидения; выявление свидетелей и очевидцев; обследование мест возмож­ного сбыта похищенного: рассылка ориентировок; изучение архивных уголов­ных дел; создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в опре­деленные учреждения (на почту, телеграф, сбербанк) или к определенным ли­цам, за которыми установлено наблюдение, и т.д.

Основным отличием розыскных действий от оперативно-розыскных меро­приятий является то, что они производятся следователем по конкретному уго­ловному делу и носят преимущественно гласный характер, хотя непроцессу­альные розыскные действия и имеют сходство с одноименными мероприятия­ми, выполняемыми оперативными работниками органов дознания.

Организационные (организационно-технические) действия следователь вы­полняет, чтобы получить информацию, создать условия для решения розыск­ных и иных задач (организует взаимодействие с органами милиции, назначает ревизии, инвентаризации, технические обследования и др.).

Субъектами взаимодействия со следователем могут быть: другие следовате­ли, работники милиции, эксперты, лица, работающие в медицинских учрежде­ниях, государственных, коммерческих, общественных и иных организациях.

Розыскная тактическая операция - это система проводимых по единому плану следственных, розыскных, оперативно-розыскных и других действий, направленных на розыск объектом. В структуру тактической операции входят элементы: 1) цель (например, обнаружение и задержание скрывшегося обви­няемого); 2) объект (обвиняемый, труп, потенциальное вещественное доказа­тельство, свидетель, очевиден и т. д.); 3) субъекты (следователь, оперативные работники, специалисты, представители общественности и др.); 4) условия (конкретная следственная ситуация): 5) средства (процессуально-кримина­листические, оперативно-розыскные, организационные и пр.); б) способы дос­тижения пели (конкретная программа действий).

Проиллюстрируем содержание тактической операции "Розыск преступника, скрывшегося с места происшествия" конкретным примером. Операции была разработана в связи с тем, что М. нанес Г. тяжкие телесные повреждения, после чего скрылся с места происшествия.

Цель розыскной тактической операции: обнаружение и задержание М.

Объекты: преступник, сопутствующие вещественные доказательства (ору­дия преступления, одежда со следами крови и др.), свидетели (и частности, очевидцы).

Субъекты: следователь, оперативные работники, судебно-медицинский экс­перт, специалист-криминалист, представители общественности.

Условия: на перекрестке, возле продовольственного магазина, обнаружен тяжелораненый Г, которому нанесено проникающее ножевое ранение в об­ласть живота. Работнику милиции потерпевший сказал, что его ранил М. на почве мести (Г. и М. ранее вместе отбывали наказание в исправительно-трудовой колонии). Потерпевший назвал несколько адресов, по которым в по­следнее время бывал у знакомых М., а также сообщил, что родители М. живут в Винницкой области, а его бывшая жена - в г. Волжском Волгоградской облас­ти.

Средства: процессуально-криминалистические (производство следственных и розыскных действий и применение криминалистической техники), оператив­но-розыскные.

Способы достижения цели: осмотр места происшествия с целью изучения обстановки события преступления, обнаружения доказательств, выявления следов ухода преступника с места происшествия и др.; проведение оперативно-розыскных мероприятий (преследование по горячим следам, заградительные мероприятия, установление места жительства знакомых и родственников преступника, выявление свидетелей и очевидцев преступления и др.); использова­ние помощи специалистов (криминалистов и судебных медиков) с целью обна­ружения и изъятия доказательств и уяснения механизма преступления; допрос потерпевшего о событии преступления, приметах преступника и его возмож­ном местонахождении: рассылка следователем розыскных поручений, а опера­тивным работником - ориентировок по месту жительства лип, которые могу т что-либо знать о разыскиваемом; проверка по учетам, а также истребование личного дела (с места работы, лишения свободы и пр.); организация наблюдения за местами, где может находиться или появиться разыскиваемый; его за­держание.

Такова примерная схема производства тактической операции. Конечно, ра­зыскиваемый может быть, например, задержан уже в холе преследования по горячим следам. Однако наличие в распоряжении следователя четкой программы действий в условиях конкретной ситуации позволяет ему правильно организовать розыск.

Как и расследование в целом, розыск должен производиться с учетом психологических особенностей, относящихся к субъекту его осуществления (следователю и взаимодействующим с ним лицам) и к объекту - скрывающемуся преступнику и лицам, укрывающим его или иные объекты розыска.

Осуществляя розыск, следователь должен стараться предвидеть возможные действия разыскиваемого. Конечно, прогноз всегда имеет вероятностный ха­рактер. В то же время поведение человека во многом определяется жизненной ситуацией, что сужает сферу его деятельности. Появляется реальная возможность использования следователем методов прогнозирования и моделирования действий разыскиваемого и укрывающих лиц. Прогнозирование позволяет выдвинуть следственно-розыскные версии о намерениях, действиях, уловках этих лиц. Важное значение имеют творческое воображение и интуиция следователя.

Чтобы разыскать обвиняемого и обнаружить укрываемые объекты, следователь должен выявить личностные характеристики субъектов противодействия. Сведения о личности разыскиваемого дают возможность прогнозировать его поведение, разработать и реализовать программу обнаружения и задержания. Три этом надо учесть типичные особенности поведения лиц различных катет-пи. Например, при розыске женщин, имеющих детей, и несовершеннолетних принимают во внимание склонность первых к поискам контактов с детьми, а вторых - с родителями. Наличие специального образования и профессиональ­ных навыков побуждает разыскиваемое попытаться воспользоваться ими в период уклонения от следствия и суда. При моделировании поведения разы­скиваемого следователю важно учесть преступный опыт скрывшегося обвиняемого и его отношения с участвующими в деле лицами.

К причинам уклонения обвиняемых от следствия и суда и укрытия иными щами объектов розыска можно отнести: стремление избежать ответственно­сти, помочь обвиняемому; наличие преступного опыта; воздействие сообщни­ков и других лиц, побуждающих скрыться или укрыть объекты; влияние традиций преступной среды; недостатки в производстве расследования, в частно­сти, нарушение следователями пли оперативными работниками норм закона пи этики.

Уклонение от следствия осуществляется в два этапа: мотивационный (подготовительный) и основной. На первом этапе осознается мотив, формируется цель действия, принимается решение, создается модель действия. На втором этапе данная модель реализуется в действиях.

Чтобы избежать обнаружения, разыскиваемые лица используют следующие уловки: 1) укрытие в специально оборудованных тайниках; 2) смену места жительства: 3) изменение анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, года и места рождения, национальности и др.); 4) изменение прически, цве­та волос, отращивание бороды, усов, ношение парика, фальшивых усов и поро­ды, использование грима; имитация физических недостатков (хромоты, слепо­ты и др.); 5) фабрикацию подложных документов, удостоверяющих личность. 6) пребывание в безлюдном месте; 7) совершение менее тяжкого преступление с целью подвергнуться аресту и тем самым укрыться от розыска. Некоторые разыскиваемые распространяют слухи о гибели, вымышленном месте нахож­дения, создают видимость отъезда куда-либо на длительный срок; отправляют через подставных лиц письма из разных населенных пунктов, чтобы направить розыск по ложному следу, прибегают к иным уловкам.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыску, яв­ляется его плановость. Планирование розыска позволяет наиболее рационально и оперативно использовать силы и средства, которыми располагают субъекты розыскном деятельности. План должен быть гибкой, динамичной программой, определяющей наиболее целесообразные и эффективные пути обнаружения ра­зыскиваемых объектов.

Следователь и взаимодействующие с ним оперативные работники составля­ют согласованные планы розыска. В них предусматривается совместное изучение материалов уголовного дела и оперативно-розыскном информации, озна­комление с исходными данными о личности скрывшегося обвиняемого и другими важными для розыска сведениями.

Чаще всего направлении и средства розыска отражаются в общем плане рас­следования по делу. Однако в случаях особой сложности розыска, большого объема поисковой работы целесообразно составлять отдельные планы розыска по следующей форме:

Направление поисковой деятельности определяется следственно-розыскной версией - обоснованным предположением следователя о месте нахождения разыскиваемых объектов, а также обстоятельствах, знание которых может спо­собствовать поиску. Аналогичное предположение оперативного работника бу­дет служить оперативно-розыскной версией. По сравнению со следственной версией следственно-розыскная, как правило, меньше по объему, разрабатывается для решения частной задачи. При разработке этих версий можно исполь­зовать типовые следственно-розыскные версии, являющиеся результатом обобщения практики розыскной работы.

• Специальность ВАК РФ12.00.09
• Количество страниц 221

Понятие и правовые основы международного розыска преступников

§ 1. Понятие международного розыска преступников

§2. Правовые основы международного розыска преступников.

Совершенствование организационных и оперативно-тактических основ международного розыска преступников

§1. Совершенствование системы организации международного розыска преступников.

§2. Совершенствование оперативно-тактических мер международного розыска преступников, их задержания, этапирования, экстрадиции.

Рекомендованный список диссертаций

• Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России 2011 год, доктор юридических наук Ткачук, Татьяна Алексеевна

• Взаимодействие субъектов уголовного преследования с компетентными органами и должностными лицами иностранных государств и международных организаций 2006 год, кандидат юридических наук Пихов, Аслан Хазрет-Алиевич

• Международное сотрудничество в уголовном процессе по выдаче преступников: правовое регулирование и практика 2004 год, кандидат юридических наук Марченко, Александр Васильевич

• Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда 2009 год, кандидат юридических наук Есин, Сергей Николаевич

• Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации 2004 год, кандидат юридических наук Касаткина, Елена Александровна

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Международный розыск преступников: Правовые, организационные, оперативно-тактические аспекты»

Актуальность темы исследования. В последнее десятилетие XX в. неизмеримо возросла роль международного сотрудничества в борьбе с преступностью. Оказание содействия в розыске преступников, скрывшихся на территории других государств, является важным направлением такого сотрудничества.

Интернационализация общественной жизни, "прозрачность" границ между государствами, либерализация процесса выдачи виз, рост кредитно-финансового и товарного обмена, развитие средств связи и транспорта, существенно расширившие возможности контактов между людьми, в то же время созд&чи условия для противозаконной деятельности в международных масштабах. Организованная преступность приобретает транснациональный характер, растет на международном уровне число преступлений, связанных с "отмыванием" денег, контрабандой наркотиков и оружия, с хищением радиоактивных веществ. Все чаще связи преступников из России ведут за границу, в страны ближнего и дальнего зарубежья. И практические работники все чаще сталкиваются с необходимостью организации международного розыска лиц, скрывшихся от следствия и уклоняющихся от отбывания наказания.

Это объясняет необходимость разработки стратегии и тактики международного розыска, совершенствования его правовой основы, организационных форм и методов осуществления.

Впервые организационное и процедурное оформление практики международного розыска скрывшихся преступников произошло в Международной организации уголовной полиции - Интерполе, созданной в 1923 году. Ее членами в настоящее время являются 178 государств, в том числе Российская Федерация, ставшая правопреемником национального бюро Интерпола СССР, и почти все государства, созданные на основе республик, входивших в бывший Советский Союз (кроме Туркмении и Таджикистана). С каждым годом растет число преступников, объявленных в международный розыск по каналам Интерпола. В конце 1999 года согласно учетам Генерального секретариата Интерпола в розыске с целью ареста и выдачи значилось 15,5 тысяч преступников, а в декабре 2000 года - уже 17,4 тысячи. Постоянно растет число запросов об организации международного розыска преступников, поступающих в российское бюро Интерпола (в 1999 г. в международный розыск по запросам российских органов было объявлено более 1000 преступников, что в 2 раза больше, чем в 1998 г. и в три раза больше, чем в 1996 г.).

Но наряду с уже сформировавшейся системой международного розыска преступников в рамках Интерпола в конце XX века все большее развитие получает практика заключения межгосударственных, межправительственных, а также международных межведомственных договоров и соглашений, предусматривающих сотрудничество в области организации международного розыска преступников. Складываются специфические формы взаимодействия правоохранительных органов государств в рамках международных региональных организаций.

В диссертационном исследовании предпринята попытка комплексно проанализировать существующие на данный момент общие для всех стран формы и методы международного розыска преступников, а также его специфические приемы, существующие в рамках отдельных межгосударственных формирований; сформулировать основные положения организации и тактики оперативно-розыскных мероприятий.

Обязательства, вытекающие из членства России в Совете Европы и в Интерполе, из присоединения Российской Федерации к двум Европейским конвенциям: о выдаче 1957 г. и о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г., делают особо актуальным проведение данного диссертационного исследования, а также работу по обеспечению надлежащего правового обеспечения деятельности правоохранительных органов России в сфере международного сотрудничества различных стран, направленного на установление, задержание и выдачу лиц, скрывающихся от правосудия. При этом надо учитывать, что, как отмечалось на сессиях Интерпола, лучшим вкладом в международное сотрудничество была бы отличная постановка полицейского дела в своей собственной стране, а не стремление разрешить проблемы, которые ставит современность, с помощью международных полицейских органов и международного права. И несомненные успехи деятельности российских правоохранительных органов на поприще международного розыска с момента вступления России в Международную организацию уголовной полиции (с использованием возможностей Интерпола за 1998 год за рубежом установлено 212 обвиняемых, скрывшихся от российских правоохранительных органов, в 2000 году - 279) не должны заслонять существующих недостатков и неурегулированности ряда существенных вопросов в этой области.

Вопросы организации международного розыска преступников и ранее исследовались российскими юристами. С разных позиций проблему розыска преступников, в том числе международного, и их экстрадиции освещали в своих работах В.М.Атмажитов, Я.М.Бельсон, Г.В.Дашков, В.К.Звирбуль, И.И.Лукашук, Л.А.Островский, И.В.Павлова и другие. Наиболее детально эта проблема рассматривалась профессором К.С.Родионовымв рамках изучения деятельности Международной организации уголовной полиции. Проблемы организации и тактики международного розыска в системе Интерпола исследуются в диссертации Н.Г.Гасымова. Сложившаяся и урегулированная Инструкцией об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола практика организации международного розыска преступников была отражена в книге В.С.Овчинского "Интерпол (в вопросах и ответах)". Однако многие аспекты этой проблемы, особенно в части нормативного регулирования организации и тактики международного розыска преступников российским законодательством, остались недостаточно изученными.

Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования, свидетельствуют о его актуальности как в научном, так и в практическом плане,

Объектом исследования является практическая деятельность российских правоохранительных органов и, прежде всего, оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел, и деятельность зарубежных правоохранительных органов и, прежде всего, национальных бюро Интерпола, по розыску преступников в пределах двух и более стран; комплекс международно-правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику такого розыска; нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие процедуру международного розыска преступников.

Предметом исследования являются закономерности и тенденции международного сотрудничества в розыске преступников, сущность этого направления правоохранительной деятельности государств мирового сообщества, научная и учебная литература.

Цель диссертационного исследования заключается в выработке предложений по совершенствованию правовой основы и практической деятельности по международному розыску преступников, особенно розыска, направленного на их арест и последующую экстрадицию. Для достижения указанной цели в рамках диссертационного исследования были поставлены и решались следующие основные задачи:

Определение сущности международного сотрудничества в розыске преступников;

Изучение правовых основ, наиболее важных этапов, организационных форм, современных методов международного розыска преступников, их классификация и оперативно-тактическая характеристика; исследование практической деятельности российских правоохранительных органов, направленной на организацию международного розыска преступников;

Изучение методов работы и форм организации практической деятельности зарубежных правоохранительных органов и, в частности, зарубежных национальных бюро Интерпола, в сфере международного розыска преступников;

Анализ обстоятельств, негативно влияющих на эффективность международного сотрудничества в сфере розыска преступников; выявление пробелов в правовом урегулировании данного вопроса в нашей стране;

Методология, теоретические источники и эмпирическая база исследования. Методологическую основу исследования составили всеобщий метод познания, отражающий диалектическую зависимость теории от практики, методы сравнительно-правовой, исторический, конкретно-социологический, статистический, В ходе исследования использовались также такие методы как сбор, обобщение и анализ информации о законодательных нормативных правовых актах, регулирующих процедуру международного розыска, а также о практической стороне деятельности правоохранительных органов государств, участвующих в международном розыске преступников.

Теоретическую базу исследования составляют научные труды в области международного права, криминалистики, уголовного права и процесса, оперативно-розыскной деятельности.

Нормативной базой исследования являлся комплекс международных и национальных правовых актов, предписаний и методических рекомендаций, регламентирующих процедуру, организацию и тактику международного розыска преступников. Внимательно рассматривались: документы ООН, Интерпола и других международных организаций; действующие многосторонние и двусторонние договоры, соглашения и конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам и о выдаче; изучено 6 многосторонних соглашений и конвенций, регулирующих вопросы выдачи, и более 30 заключенных СССР и Российской Федерацией двусторонних соглашений об оказании правовой помощи по уголовным делам; международные ведомственные договоры и соглашения; детально изучались более 40 двусторонних соглашений, заключенных МВД России, и 6 многосторонних соглашений министерств внутренних дел государств-участников СНГ; национальные ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты иностранных государств, регулирующие процедуру международного розыска преступников; законодательство Российской Федерации, в том числе новейшие нормативные правовые акты, регулирующие процедуру международного розыска.

В ходе исследования изучались также служебные материалы и документы, отражающие деятельность НЦБ Интерпола в России в сфере международного розыска преступников: обзоры, справки, статистические материалы, 1016 розыскных циркуляров - выборка за последние пять лет; 475 международных уведомлений о розыске (Red и Blue Notices) выборка за последние пять лет; 657 дел-подборок о розыске преступников: 408 - по запросам российских правоохранительных органов, 249 - по запросам НЦБ Интерпола иностранных государств - выборка из архива НЦБ Интерпола за последние семь лет.

Научная новизна исследования заключается в том, что на основе изучения теории и практики международного розыска преступников, порядка их задержания, этапирования и экстрадиции были даны рекомендации по совершенствованию правовой, организационной и тактической основы этой деятельности, повышению ее эффективности в рамках международного сотрудничества государств, а также в пределах границ Российской Федерации и стран СНГ.

Научная новизна данной работы состоит и в том, что диссертантом проведено комплексное сравнительное исследование существующих на нынешнем этапе форм международного розыска преступников с участием и без участия Интерпола. Автором предложены направления совершенствования новейших российских ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации международного розыска преступников, прежде всего: Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г., и Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества правоохранительных и иных государственных органов Российской Федерации по линии Интерпола, утвержденной совместным приказом МВД, Минюста, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г., с целью устранения выявленных в ходе их практического применения недостатков. Также обоснована необходимость внесения в УПК РФ ряда норм для урегулирования на федеральном уровне различных этапов международного розыска преступников.

В работе определены пути дальнейшей разработки, в том числе и с правовой точки зрения, сформировавшихся в системе Интерпола новейших методов международного розыска преступников, предполагающих задействование средств массовой информации и глобальной сети Интернет.

Основные положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Вывод о том, что международный розыск преступников в современных условиях развития и интенсификации международных связей является одним из важнейших направлений сотрудничества государств, включая Российскую Федерацию, в борьбе с преступностью, в том числе организованной и транснациональной.

2. Разработанное диссертантом определение международного розыска как комплекса оперативно-розыскных, информационно-справочных и иных мероприятий компетентных органов государства-инициатора розыска и зарубежных стран, направленных на обнаружение, арест и выдачу (экстрадицию) разыскиваемых преступников.

3. Рекомендации о совершенствовании системы межгосударственных соглашений в части, касающейся возможности преследования преступников при пересечении ими границ Российской Федерации, с учетом опыта государств Шенгенского соглашения.

4. Предложения о внесении в уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации норм, регламентирующих порядок сношений с правоохранительными органами иностранных государств по вопросам правовой помощи по уголовным делам и экстрадиции преступников.

5. Позиция диссертанта относительно необходимости совершенствования организационных начал взаимодействия российских правоохранительных органов с НЦБ Интерпола в России, а правоохранительных органов государств-участников СНГ с БКБОП.

6. Предложение о включении в Интернет данных о разыскиваемых на международном уровне преступниках не только в сайт Генерального секретариата Интерпола, но и на сайты российских правоохранительных органов и средств массовой информации.

7. Вывод диссертанта о необходимости включения темы "Международный розыск преступников" в программы юридических образовательных учреждений, в тематику занятий в системе служебной подготовки сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Содержащиеся в данной работе положения, могут быть использованы для развития теории оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса. Некоторые выводы диссертанта можно учесть при разработке как проекта УПК России, так и федерального закона о выдаче, а также других, в том числе ведомственных, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Результаты исследования целесообразно включить в курс "Оперативно-розыскная деятельность" учебных заведений системы МВД России и использовать в учебном процессе на различных этапах подготовки и переподготовки работников правоохранительных органов.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные теоретические положения и выводы исследования отражены в четырех публикациях в Информационном сборнике НЦБ Интерпола в России, а также в учебном пособии "Правовые и организационно-методические аспекты международного розыска преступников", рекомендованном Министерством образования РФ для студентов высших учебных заведений (в соавторстве). Докладывались они и на научно-практических конференциях в Московской Академии МВД России в 1999 г. и УИС Минюста России и стран СНГ в 2000 г., а также на двух семинарах для преподавателей высших учебных заведений МВД России и стран СНГ, организованных в 2000 г. Международным комитетом Красного Креста. Материалы публикаций были рекомендованы слушателям Академии управления МВД России в ходе изучения курса "Организация международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью",

Использовались результаты исследования и для проведения занятий по теме "Международный розыск преступников и экстрадиция" на организованных Академией управления МВД России учебных сборах руководителей МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и на учебных сборах руководителей и сотрудников подразделений уголовного розыска, организованных ВИПК МВД России.

В мае и октябре 2000 г. материалы исследования были использованы для подготовки выступлений на соответствующую тему на всероссийских совещаниях-семинарах по вопросам организации и совершенствования розыскной деятельности для руководителей аппаратов уголовного розыска и розыскных подразделений МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и УВДТ. Доклады были включены в информационные бюллетени по материалам совещаний.

Материалы проведенного исследования, послужили основой для разработки главы "Информационное обеспечение международного розыска обвиняемых, осужденных и лиц, пропавших без вести" в Инструкции об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД России от 28 февраля 2000 г. Ко 221, а также в межведомственной Инструкции, утвержденной совместным приказом МВД, Министерства юстиции, ГТК, ФСБ, ФСНП, ФПС России от 26 июня 2000 г.

Некоторые выводы диссертационного исследования были использованы для подготовки замечаний и предложений к проекту главы УПК Российской Федерации, регулирующей вопросы выдачи, в ходе его обсуждения на экспертном совете МВД России в октябре 2000 г.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения и двух глав, каждая из которых содержит по два параграфа, заключения, приложений и списка использованной литературы.

Похожие диссертационные работы по специальности «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», 12.00.09 шифр ВАК

• Деятельность следователя и органа дознания по розыску и установлению местопребывания обвиняемого 1998 год, кандидат юридических наук Решняк, Мария Генриховна

• Современные проблемы криминалистической регистрации в Российской Федерации и возможности её интеграции в системе Интерпола 2011 год, кандидат юридических наук Калужина, Марина Анатольевна

• Сотрудничество государств в борьбе с преступлениями международного характера в XX - начале XXI столетия: историко-правовой аспект 2007 год, доктор юридических наук Нигматуллин, Ришат Вахидович

• Организационно-тактическое обеспечение розыска автотранспортных средств 2009 год, кандидат юридических наук Костенко, Василий Сергеевич

• Информационно-поисковые системы отечественных, зарубежных и международных служб правоохранительных органов в борьбе с преступностью 2007 год, кандидат юридических наук Дубровин, Игорь Сергеевич

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Путова, Ирина Викторовна

Результаты исследования Генеральным секретариатом Интерпола вопроса о статусе RED NOTICE в странах-членах Интерпола (исследование проводилось с января 1997 г. по сентябрь 1998 г.) таблицы и карта)

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Путова, Ирина Викторовна, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: Ось-89, 1998.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации. М.: Новая волна, 1997.

3. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.: Новая волна, 1997.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 15 июля 1995 г. JS1> 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2757.

5. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 8.

7. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 1039 // Российская газета. 1996, 31 июля.

8. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 года № 1113 "Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 32. Ст. 3895.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. Лг2 1190 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 43. Ст. 4916.

10. Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. № 9132-Х1 "О мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по гражданским семейным и уголовным делам" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 428.

11. Закон Российской империи о выдаче преступников от 15 декабря 1911 г. // Свод законов Российской империи. Том 16, часть 1. Петроград: Государственная типография, 1914.

12. Проект УПК Российской Федерации, вынесенный на заседание Государственной Думы Российской Федерации 13.05.1997 г. Архив НЦБ Интерпола.

13. Приказ МВД России от 10 февраля 1992 г. Лг2 35 "Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

14. Приказ МВД России от 28 февраля 1992 г. № 67 "Об утверждении Инструкции о порядке обработки информации в Национальном центральном бюро Интерпола в Российской Федерации".

15. Приказ МВД России от 31 августа 1993 г. № 400 "О формировании и ведении централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек органов внутренних дел Российской Федерации".

16. Приказ МВД России от 11 января 1994 г. № 10 "Об утверждении Инструкции о порядке исполнения и направления органами внутренних дел Российской Федерации запросов и поручений по линии Интерпола".

17. Приказ МВД России от 03 июня 1997 г. № 333 " О дополнительных мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.1996 г.№ 1190".

18. Приказ МВД России от 13 октября 1997 г. № 666 "О мерах по дальнейшему развитию НЦБ Интерпола".

19. Приказ МВД России от 03 ноября 1997 г. № 723 "О порядке взаимодействия с полицейскими атташе".

20. Приказ МВД России от 22 декабря 1998 г. № 837 "Об утверждении Положения о Главном управлении уголовного розыска Министерства внутренних дел Российской Федерации".

21. Приказ МВД России от 28 февраля 2000 г. № 221 "О мерах по совершенствованию сотрудничества по линии Интерпола", которым утверждена "Инструкция об организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола".

22. Приказ МВД России от 02 августа 2000 г. "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел, утвержденную приказом МВД России от 05.05.1993г.".

23. Приказ МВД России от 23 августа 2000г. 894 "Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения Федерального автоматизированного банка данных дактилоскопической информации для раскрытия межрегиональных и серийных преступлений".

24. Проект Инструкции о порядке выполнения поручений об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, разработанный СК при МВД России в 1997 г. Архив НЦВ Интерпола.

25. Указание МВД России от 09 октября 1995 г. № 1/4818 "Об активизации работы по раскрытию преступлений и розыску преступников с использованием каналов Интерпола".

26. Указание МВД России от 05 января 1996 г. № 1/55 "О задержании по поручениям правоохранительных органов зарубежных государств лиц, совершивших преступления".

27. Указание МВД России от 23 июня 1996 г. № 1/2834 "О требованиях к материалам, направляемым для опубликования в сборниках-ориентировках и розыскных бюллетенях".

28. Указание МВД России от 25 декабря 1997 г. № 1/22744 "О введении в действие Временной инструкции о едином порядке осуществления межгосударственного розыска лиц".

29. Указание МВД России от 29 января 1998 г. № 1/1390 "О мерах по упорядочению исполнения поручений Генеральной прокуратуры Российской Федерации".

30. Указание МВД России от 30 декабря 1998 г. "О направлении Концепции" и "Концепция совершенствования борьбы с преступностью, связанной с иностранными гражданами, до 2005 года".

32. Указание Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 23 июня 1998 г. № 42/35 "О порядке рассмотрения ходатайств других государств об экстрадиции".

33. Приказ МВД, МПС, Минтранспорта, ГТК, ФМС, ФПС, ФСБ, ФСВТ России от 18 января 2000 г. № 51/1Ц/2/15/4/13/1/4 "О мерах по предупреждению правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства".

34. European Convention on extradition. Strasbourg: Council of Europe, April 1970. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

35. Европейская конвенция об экстрадиции 1957 г. с дополнительными протоколами 1975 и 1978 г.г. Неофициальный перевод. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

36. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 г. с дополнительным протоколом 1978 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

37. Convention on extradition. Abuja: Economic Communnity of West African states, 1994. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

38. Extradition agreement. Cairo: Secretary General of the League of Arab States, 1952. - Библиотека Генерального секретариата Интерпола.

39. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. М.: СПАРК, 1996. - 616 с.

40. Сборник международных соглашений МВД России. М.: СПАРК, 1996. - 259 с.

41. Участие органов внутренних дел и внутренних войск МВД России в международно сотрудничестве // Сборник документов. Выпуск 1. М.: УМС ГУПРиВС МВД России, 1999. - 456 с.

42. Сборник стандартов и норм Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992. - 247 с.

43. Национальное Центральное бюро Интерпола в Российской Федерации 11 Сборник документов. М.: МВД России, 1994. - 168 с.

44. Устав Международной организации уголовной полиции Интерпола. Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. - 1992, .No 1, с.6.

45. Свод документов Международной организации уголовной полиции Интерпола VADE MECUM. Главы: "International Notices", "Extradition", "Pre-extradition procedure". - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

46. Юридический справочник Интерпола. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

47. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 08 сентября 1994 г. №> 63/D2/SD4/LC666/94/JM "Publication of red notices following general or zone broadcast "wanted" messages". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

48. Материалы 65-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1996 г. Резолюция от 29 октября 1996 г. № AGN/65/RES/20 "Extradition".- Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

49. Материалы 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1997 г. Доклад № 8 "Red Notices", Резолюция от 17 октября 1997 г. AGN/66/RES/7 "Red Notices". Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

50. Циркулярное письмо Генерального секретариата Интерпола от 06 апреля 1998 г. № 6.98/D.3/SD1/NQTI/10 "New red notice application form". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

51. Материалы 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола в 1998 г. Доклад Лг2 15 "Report on the legal value of red notices and the new system". -Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

52. Материалы 26-й Европейской конференции Интерпола в 1997 г. Доклады "Legal status of the red notices", "Co-operation bervveen Interpol, Europol and Schengen", Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

53. Материалы 1-й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 21-23 мая 1996 г.) Архив НЦБ Интерпола.

54. Материалы II -й международной конференций Интерпола по вопросам международного розыска преступников (Франция/г.Лион, 1-2 октября 1998 г.) Архив НЦБ Интерпола.

55. Положение о Совете министров внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств. Утверждено решением Совета глав государств Содружества от 17 мая 1996 г.

56. Решение совещания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ о Субрегиональном бюро Интерпола по странам СНГ от 12 сентября 1997 г. // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, №23.

57. Материалы заседания Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ в декабре 1998 г. в г.Москве // Информационно-аналитический бюллетень НЦБ Интерпола в России. 1999, № 1 (27).

58. Сотрудничество министерств внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств // Сборник документов 1992 - 2000 гг. / Под.ред. Соколова С.В., Малиновского А.Н.- М.: 2000.Нормативные правовые акты иностранных государств

59. Закон об экстрадиции Израиля 1954 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

60. Декрет-закон Португалии № 43/91 "Международное юридическое сотрудничество по вопросам уголовного права" от 22 января 1991 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

61. Закон об экстрадиции Франции от 10 марта 1927 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

62. Закон об экстрадиции Швеции от 06 декабря 1957г. Неофициальный перевод. - Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

63. Уголовно-процессуальный кодекс Эстонской ССР 1961 г. с изменениями, внесенными правовыми актами Эстонской Республики на 08.01.1996 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

64. Закон о розыскной деятельности Эстонской Республики от 22 февраля 1994 г. Информационный фонд НЦБ Интерпола в России.

65. Бастрыкин А.И. Процессуальные проблемы участия СССР в международной борьбе с преступностью: Учебное пособие. Л.: ЛГУ, 1985. - 99 с.

66. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью. М.: Наука, 1989.-236 с.

67. Бирюков П.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе Российской Федерации. Воронеж.: ВГУ, 2000. - 228 с.

68. Богатырев А.Г. Международное сотрудничество государств по борьбе с преступностью: Учебное пособие. М.: МВШМ МВД СССР, 1989. - 61 с.

69. Бреслер Ф. Интерпол. М.: Центрполиграф, 1996. - 407 с.

70. Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве (некоторые вопросы теории и практики). Казань: Казанский университет, 1976. - 126 с.

71. Волеводз А.Г. Международный розыск, арест и конфискация полученных преступным путем денежных средств и имущества (правовые основы и методика). -М.: ООО "Юрлитинформ", 2000. 476 с.

72. Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. М.: Международные отношения, 1972. - 167 с.

73. Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. Л.: изд-во ЛГУ, 1978. - 85 с.

74. Зимин В Л. Региональное сотрудничество государств в борьбе с преступностью. - М.: Академия МВД СССР, 1987. - 51с.

75. Зимин В.П. Зубов И.Н. Международное сотрудничество в области борьбы с преступностью и охраны общественного порядка: Учебное пособие. М.: НИИ МВД России, 1993. - 157 с.

76. Игнатенко Г,В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск: УрГУ, 1980. - 75 с.

77. Карпец И.И. Преступления международного характера. М.: Юридическая литература, 1979. - 262 с.

78. Коровин Е.А. История международного права. М., 1946. - 107 с.

79. Лист Ф. Международное право. Юрьев: 1909. - 581 с.

80. Лубенский А.И. Законодательство основных капиталистических государств о выдаче преступников // Законодательство зарубежных стран. Обзорная информация. Выпуск 134. М.: Министерство юстиции СССР, ВНИИ советского законодательства, 1977. - 23 с.

81. Овчинский B.C. Интерпол (в вопросах и ответах). М,: ИНФРА-М, 2000. - 320 с.

82. Панов В.П. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. М.: Юрист, 1993. - 157 с.

83. Родионов К.С. Интерпол: миф и действительность. М.: Международные отношения, 1986. - 189 с.

84. Родионов К.С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра. М.: Международные отношения, 1990. - 222 с.

85. Торвальд Ю. Сто лет криминалистики. Пути развития криминалистики. М.: Прогресс, 1974.- 439 с.

86. Черниловскнй З.М. Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран. М.: Юрид.лит., 1984. - 495 с.

87. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскное законодательство // Сборник нормативных актов и документов. М.: Фирма ABC, 1997. - 191 с.

88. Benedict A.S. Crime: International agenda. Lexington, 1972. - 163 с.

89. Trevor J., Vaughn Y. The Interpol connection. An inquiry into the International police organization. New York: Dial press, Cop.l979. - 145 c.

90. Выдача лиц для привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора в исполнение: Методическое пособие. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Российской Федерации, 1998. - 247 с.

91. Международное право: Учебник / Отв.ред.Кожевников Ф.И. М.: Международные отношения, 1987.- 591 с.

92. Уголовный процесс: Учебник для вузов / Под ред.Гуценко К.Ф. -М.: Зерцало ТЕИС, 1996. 509 с.

93. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1979.- 1600 с.

94. Юридический энциклопедический словарь. М,: Советская энциклопедия, 1984. - 415 с.

95. Краткий политический словарь. М.: Политиздат, 1978. - 415 с.

96. Информационный бюллетень по материалам всероссийского совещания-семинара по организации и осуществлению органами внутренних дел розыскной работы (23-25 мая 2000 г. в г.Новомосковск Тульской области). -Тула, 2000.-137 с.Статьи

97. Антипов С.Л. Экстрадиция: история и практика вопроса // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, -No 21, с.56.

98. Апулыдан В,А. Использование банков данных Генерального секретариата НЦБ Интерпола в России в информационном обеспечении борьбы с международной преступностью // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.ЗЗ.

99. Апульцин В.А. Региональные филиалы НЦБ рост информационного обмена // Интерпол в России. - 2000, № 1, с. 15.

100. Вайнер Г., Сердюков М. В объятиях "серого паука" // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.48.

101. Волеводз А.Г. Международно-правовое взаимодействие в сфере борьбы с преступностью //Интерпол в России. 2000, № 1, с.35.

102. Гасымов Н.Г. О розыскной функции в деятельности полиции // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.54.

103. Гольцова Н.Ю. Девятый конгресс ООН по предупреждению преступности и обращению с право нарушителями // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.8.

104. Жежко С.Ф. Проблемы организации межгосударственного розыска в странах СНГ // Бюллетень "Оперативно-розыскная работа". 1999, № 3, с.35.

105. Зимин В.П. Региональное сотрудничество государств в Европе К Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1994, № 9, с.52.

106. Колесников В.И. Выступление на международной научно-практической конференции по проблемам - совершенствования взаимодействия правоохранительных органов государств-участников СНГ // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1997, № 21, с.10.

107. Комаров Ю.В., Лебедев Л.Л. О результатах международного розыска преступников и подозреваемых в совершении преступлений в России, скрывшихся за рубежом, в 1995 году // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. - 1996, № 18, с.26.

108. Мельников Ю.А. Преступность не имеет границ и гражданства // Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с,25,

109. Моисеев С.П. Как работает НЦБ Интерпола в Германии // Информационный сборник НЦБ Интерпола в России. 1998, № 24, с. 12,

110. Николаев В.Н. На страже общих интересов // Вестник МВД России. 1996, Кй 5, с. 102.

111. Проткин М.А. Оказание взаимной помощи в проведении оперативно-розыскных мероприятий // Вестник МВД России. 1996, № 3-4, с.20.

112. Сапрунов А.Г. Формы и методы борьбы с международной преступностью Я Информационный бюллетень НЦБ Интерпола в РФ. 1995, № 15, с.28.

113. Сардак И.Г. Интерпол. Национальное центральное бюро в России // Системы безопасности. 1996, март-апрель, № 2, с.50.

114. Славнов И.А. Интерпол на почве российской // Информационный сборник НЦБ Интерпола в РФ. 1997, № 23, с.32.

115. Bonnefoi S.A. Schengen co-operation // International criminal police review, 1994, January February, p. 7, March- April, p.l6.

116. Brenner G. Fahndung ohne Grenzen // Öffentliche Sicherheit, 1997, № 6, p.20.

117. Clark N. A view to extradition // Interpol bulletin. 1995, № 7, p.20.

118. Grotenrath M, DOJ"s Fugitive Unit: your patner in intemtional extradition // The police chief. 1998, March, p.20.

119. Nepote J. European Police Cooperation in Criminal Matters // international criminal police review, 1970, №238, p.144.

120. Nepote J. International Police Cooperation // International criminal police review, 1973, №267, p. 17.

121. Nepote J. International crime, International Police Cooperation and Interpol // The police Journal, 1978, №2, p.131.

122. Premiere Congres de police judiciare internationale. Monaco (April 1914) // Actes du Congres P., 1914. 32 p.

123. Europol. The European Police Office, Fact Sheet. 1998, October. № 1, p Л. Информационный фонд H ЦБ Интерпола.

124. Дзюбло А. Интерпол: вся сила в связях. Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России И.Г. Сардаком // Известия. 1996, 27 декабря.

125. Капитанчук О., Булатов В. Фараоны всех стран соединяйтесь // Огонек. 1998, сентябрь, № 39, с.22.

126. Парфенова О. "Красный угол". Интервью с начальником НЦБ Интерпола в России B.C. Овчинским // Труд. 1998, 18 сентября.

127. Федорова М. Национальное центральное бюро Интерпола в России. "Положение" к действию. Интервью с начальником организационного отдела НЦБ Интерпола в России Е.В. Малышенко // Системы безопасности. 1996, ноябрь-декабрь, № 6, с.4.

128. Российская преступность за рубежом // Эксперт. 1996, № 43, с.34.Диссертации и авторефераты

129. Антипов С.Л, Участие органов внутренних дел России в розыске лиц, подлежащих экстрадиции. Автореф.дисс, кан.юрид.наук. - М,:, Академия управления МВД России, 1997. - 24 с.

130. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 179 с.

131. Гасымов Н.Г. Организация и тактика международного розыска в системе Интерпола. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: Академия управления МВД России, 1997. - 27 с.

132. Голубовский В.Ю. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью (теоретико-правовой аспект). Автореф.дисс. кан.юрид.наук. -Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995.-20 с.

133. Павлова И.В. Выдача преступников как средство борьбы с уголовными преступлениями международного характера (правовые проблемы). -Автореф.дисс. кан.юрид.наук. М.: МГУ, 1984. -24 с.

134. Решетов Ю.А. Борьба с международными преступлениями (правовые проблемы). Автореф.дисс. док.юрид.наук - М.: Институт государства и права АН СССР, 1983. - 25 с.

135. Шеварега А.Б. Сотрудничество государств в борьбе с международными уголовными преступлениями. Автореф.дисс. кан.юрид.наук. - Киев: Киевский государственный институт им. Т.Г.Шевченко, 1990. - 22 с.

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Источники инфции и тактич основы розыска престков. Последнее предназначено для целенаправленного розыска различных объектов представляющих интерес для расследования. Следователь информирует работников патрульнопостовой службы ГИБДД участковых инспекторов сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города на территории которого ведется розыск об индивидуальноопределенных признаках объектов розыска. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам предприятий учреждений организаций...

39. Источники инф-ции и тактич основы розыска прест-ков.

Сл д-я – допрос родв, соседей, соуч-в. Операт источники. Сообщ инф-ции о местонах прест-ка – обыск. Возм-ти ОРМ (засада, наруж наблюд-е).

При проведении первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий складываются различные следственно-розыскные ситуации, правильное разрешение которых позволяет установить местонахождение разыскиваемых объектов.

Для разрешения следственно-розыскных ситуаций в процессе расследования наиболее часто проводятся:

осмотры (различные виды);

предваительные исследования объектов;

применение служебно-розыскной собаки и прочесывание

местности;

поквартирные (подворные) обходы;

проверки на предприятиях, в учреждениях и организациях;

обследование мест возможного сбыта похищенного;

выявление свидетелей, очевидцев;

допросы;

создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, а также других объектов;

подготовка розыскных ориентировок;

информирование сотрудников и подразделений органов

внутренних дел;

обыски;

привлечение общественности;

проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам;

наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.

> Осмотры. Наибольший объем исходной информации, способствующей как розыскной, так и всей поисковой деятельности следователя, дают качественный осмотр места происшествия и предварительные исследования обнаруженных следов, логический анализ всех обстоятельств, возникших в результате действий преступника во время подготовки, совершения и сокрытия преступления.

Исследование следов ног (обуви) позволяет установить: направление, темп или скорость передвижения разыскиваемого; способ его проникновения в помещение; приблизительно возраст, пол, рост, вес, физические недостатки (например, хромота); число участвовавших в преступлении лиц; вид обуви; характерные особенности обуви, оставившей след и т.п.

Предварительное исследование следов зубов позволяет установить: особенности строения зубного аппарата разыскиваемого человека (размеры, прикус, дефекты отдельных зубов, отсутствие некоторых из них); вид зубов, оставивших следы (коренные, резцы,

клыки нижней или верхней челюсти, правой или левой стороны); факт оставления следов зубными протезами и др.

При исследовании микрочастиц можно установить данные об одежде разыскиваемого, его специфических особенностях (по частицам из его жилища, места работы, оставленным на месте происшествия); профессию преступника, свидетеля, потерпевшего (по специфическим микрочастицам на одежде, теле, окружающих предметах, например, по частицам металла, характерным для токаря, слесаря; частицам цемента, кирпича (характерным для строителей) и др.

Применение служебно-розыскной собаки и прочесывание местности. В процессе розыскной деятельности следователь должен сочетать осмотр места происшествия с применением служебно-розыскной собаки и прочесыванием местности. Для прочесывания местности задействованные лица выстраиваются в цепочку и по заранее определенному маршруту ведут обследование местности. Последнее предназначено для целенаправ­ленного розыска различных объектов, представляющих интерес для расследования.

> Поквартирные (подворные) обходы. При розыске поквар-тирные (подворные) обходы проводятся как с целью обнаружения разыскиваемого, так и с целью выявления свидетелей и очевидцев происшедшего, получения соответствующих сведений от них.

> Выявление свидетелей, очевидцев. Прежде всего устанавливаются лица, случайно или в силу выполнения служебных обязанностей оказавшиеся на месте происшествия: дворники; сторожа; рабочие (занятые уборкой территории, строительными, дорожными, монтажными работами); почтальоны; продавцы; родители, гуляющие с детьми; лица, выгуливающие собак, и т.д. Если противоправное деяние совершено в момент, близкий к началу или окончанию работы расположенных в данном районе предприятий и учреждений, то лиц, осведомленных о случившемся, следует искать среди работающих в них.

> Допрос. Следователь должен производить допрос, по возможности, сам. Это позволяет ему сконцентрировать всю информацию (материальную и идеальную), позволяющую целенаправленно вести розыскную деятельность.

Предмет допроса меняется и зависит от ряда обстоятельств, однако всякий раз необходимо выяснять комплекс обстоятельств, предопределяющих целенаправленность розыскной деятельности следователя.

> Создание достоверных моделей разыскиваемых лиц, трупов и их частей, предметов; подготовка розыскных ориентировок. Получив определенный объем информации о личности, следователь приступает к ее осмыслению, обработке и организации описания внешности по методу словесного портрета.

Субъективные портреты желательно составлять при непосредственном участии лиц, видевших разыскиваемого. В этих целях используются разнообразные компьютерные программы.

В розыскную ориентировку целесообразно включать следующие признаки: пол, рост, возраст, телосложение, антропологический тип (целесо­образно говорить не о типе лица, а о его сходстве с национальностями, обладающими типичными, характерными чертами внешности, например, разыскиваемый похож на цыгана, русского, татарина, прибалта и т.п.); цвет волос, цвет глаз. Остальные признаки внешности, внесенные в ориентировку, должны представлять собой элементы особых или броских примет, а также отклонения от средних характеристик отдельных признаков внешнего облика.

> Информирование сотрудников и подразделений органов внутренних дел. Следователь информирует работников патрульно-постовой службы, ГИБДД, участковых инспекторов, сотрудников служб криминальной милиции в масштабах города, на территории которого ведется розыск, об индивидуально-определенных признаках объектов розыска.

> Рассылка запросов на предприятия, в учреждения и организации. Как показывает практика, привлечение общественности дает дополнительные возможности следователю в решении задач розыскной деятельности. Нередко важные очевидцы устанавливаются после обращения органов расследования к коллективам предприятий, учреждений, организаций (особенно к тем из них, которые расположены недалеко от места происшествия) и населению с просьбой о том, чтобы лица, осведомленные о местонахождении объекта розыска, сообщили следователю или в милицию.

>■ Проверки по оперативно-справочным, розыскным и криминалистическим учетам. Результаты розыскной деятельности следователя, полученные на первоначальном этапе расследования, должны использоваться для активизации розыска с использованием возможностей региональных учетов.

В информационных центрах МВД, ГУВД, УВД можно получить сведения:

об осужденных, арестованных и привлеченных в качестве

обвиняемых на территории республики, края, области;

об осужденных в других республиках, краях, областях к

исключительной мере наказания и лишению свободы,

поступивших для исполнения приговора либо отбывания

наказания в данную республику, край, область;

о лицах, совершивших преступления;

о лицах, совершивших общественно-опасные деяния и

помещенных по решению суда в психиатрические больницы.

В экспертно-криминалистических подразделениях МВД, ГУВД, УВД можно получить информацию: о лицах, совершивших преступления против личности; карманных ворах; квартирных ворах и лицах, скупающих краденое; ворах (угонщиках) транспортных средств; алкоголиках, нарко­манах, содержателях притонов и др.; лицах, находящихся под административным надзором; поддельных денежных знаках и ценных бумагах; поддельных документах, изготовленных полиграфическим способом.

> Наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию. Важное значение для эффективности розыска лиц, а также

других объектов имеет наложение ареста на почтово-теле-графную корреспонденцию, поступающую не только в адрес скрывшегося лица, но и его связей, и выемка ее в почтово-телеграфных учреждениях. Арест может быть наложен как на входящую, так и на исходящую корреспонденцию. При необходимости наложения ареста на корреспонденцию и проведения ее осмотра и выемки следователем выносится об этом мотивированное постановление. После санкционирования его прокурором следователь направляет постановление надлежащему почтово-телеграфному учреждению, предлагает задерживать корреспонденцию и уведомляет о времени своего прибытия для производства осмотра и выемки задержанной корреспонденции (ст. 174 УПК РСФСР).

Выявление свидетелей с последующим их целенаправленным допросом позволяет получить ценные данные о местах возможного нахождения разыскиваемого. Следует иметь в виду, что допрос соседей, знакомых, лиц, имевших возможность наблюдать за частной жизнью обвиняемого, нередко позволяет получить информацию о связях обвиняемого, о прежних местах жительства, работы, знакомствах, принадлежности различных подсобных помещений, строений и посредством этого установить места сокрытия орудий преступлений, похищенного имущества.

В процессе организации розыска имущества, ценностей необходимо исходить из их дефицитности, размера и объема, времени, необходимого для его реализации, возможностей сбыта, предполагаемого способа транспортировки, количества лиц, задействованных на погрузочно-разгрузочных работах и т.п. На всем протяжении розыска на контроле следует держать как места традиционной, так и нетрадиционной реализации предметов, товаров и т.п., например, временные дорожные стоянки автомобилей, перевозящих грузы на большие расстояния.

Постановление об объявлении розыска должно быть без промедления направлено в орган дознания, которому поручается осуществление мероприятий по установлению местонахождения обвиняемого. К постановлению необходимо приложить: копию постановления об избрании меры пресечения, ориентировку (желательно с копией фотографии обвиняемого), иные материалы, обеспечивающие целенаправленность розыска.

Если обвиняемый скрылся до предъявления ему обвинения, то после его обнаружения в течение времени, необходимого на пересылку постановления на этапирование и препровождение его по этапу, он содержится под стражей без предъявления обвинения. По смыслу же ст. 148 УПК РСФСР обвинение должно быть предъявлено разысканному в кратчайший срок, ибо препятствующие тому обстоятельства уже устранены.

На основе постановления следователя органы внутренних дел осуществляют местный, федеральный и международный розыск. В случае местного розыска они осуществляют комплекс оперативно-розыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, с помощью локальной системы оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро. При федеральном ро­зыске -комплекс перечисленных действий с использованием системы всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в Российскую Федерацию.

В процессе международного розыска правоохранительными органами России и зарубежных стран реализуется комплекс оперативно-розыскных и информационно-справочных мероприятий, осуществляемых через посредничество национальных бюро Интерпола, направленных на обнаружение разыскиваемых лиц, находящихся за пределами государства (инициатора розыска).

А также другие работы, которые могут Вас заинтересовать
72185.		Введение в физику. Методические указания	4.06 MB
	Материальная точка. Система отсчета. Путь и перемещение. Поступательное и вращательное движение. Средняя скорость прохождения пути. Мгновенная скорость. Ускорение. Равномерное прямолинейное движение. Равнопеременное прямолинейное движение. Прямая и обратная задачи кинематики.
72186.		Философия: В.В. Миронов Учебник для вузов	5.03 MB
	Учебник написан авторами, которые известны и как крупные ученые, и как педагоги, обладающие большим опытом преподавания в вузах. Фундаментальные вопросы философии рассматриваются в нем с позиций плюрализма, многообразия их интерпретации и обоснования.
72187.		Религиоведение: Учебник для юридических вузов МВД России	1.61 MB
	В сочинениях отцов церкви четко проводится сравнение между повиновением царям и послушанием Богу. Филологический анализ религиозных текстов позволил мыслителям эпохи Возрождения не только развить античную традицию религиоведения но и подвергнуть критическому научному анализу некоторые важнейшие документы церкви.
72189.		Базы данных: учебно-методический комплекс	3.24 MB
	Дисциплина посвящена изучению вопросов организации баз данных и систем управления базами данных. В основных ее разделах изучаются принципы построения, функционирования и оценки характеристик баз данных и их систем управления.
72190.		УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ «ХИМИЯ ПИЩИ»	1.54 MB
	В основе производства пищевых продуктов лежат превращения основных компонентов пищи воды белковых веществ липидов углеводов солей и витаминов. Их классификацию состав и строение; пищевую энергетическую и биологическую ценность основных нутриентов...
72191.		Захист інформації та інформаційна безпека: посібник	998.5 KB
	Інформація, будучи продуктом діяльності, виступає як власність держави, підприємств, установ, організацій, громадян, і, як об’єкт власності, вимагає захищеності. Проте проблема захисту інформації не зводиться тільки до захисту прав її власників, але і містить в собі такий важливий аспект...
72192.		БАЗЫ ДАННЫХ: УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС	7.9 MB
	Методические указания к выполнению лабораторных работ являются составной частью раздела «Информационные ресурсы дисциплины» учебно-методического комплекса и содержат описание лабораторных работ, порядок их выполнения и требования к оформлению отчета.
72193.		Безопасность жизнедеятельности: Учебно-методический комплекс	503.5 KB
	Безопасность жизнедеятельности БЖД - наука о сохранении здоровья и безопасности человека в процессе жизнедеятельности; об опасностях среды обитания в том числе производственной среды; о выявлении и анализе опасностей и защите от них.