Приказ 33 взаимодействие с образовательными учреждениями. Введены в действие Приказы МВД о взаимодействии с автошколами. Министерство внутренних дел российской федерации
Информация
Введены в действие Приказы МВД о взаимодействии с автошколами.
В последнее время участилось количество вопросов, связанных с практическим применением органами ГИБДД Приказов МВД № 32 и № 33.
Значит есть потребность разобрать их подробнее. Давайте по порядку.
ПРИКАЗ от 31 января 2017 г. N 32 «Об утверждении порядка определения соответствия условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям».
Читаем внимательно.
Сразу обращает на себя внимание наличие варианта «и/или» в названии Приказа. Из этого, по идее, должно следовать, что порядок определения соответствия условий предполагает возможность принятия экзаменов в конкретной автошколе только теоретических, или только на площадке. Посмотрим, как это будет определено дальше.
Первое существенное содержание Порядка. Он регламентирует деятельность подразделений ГИБДД, а не автошкол, как думают многие.
Второе существенное содержание. Порядок опирается исключительно на хорошо всем знакомое Постановление Правительства № 1097 и ни на что иное. Следовательно, Порядок не может содержать никаких расширительных толкований этого постановления. Запомним это очень существенное соображение.
Далее. Органы ГИБДД не могут по своему разумению определять Соответствие (или несоответствие) условий установленным требованиям без волеизъявления на это конкретной автошколы . Другими словами, теперь, если автошкола желает, чтобы экзамен на право управления транспортным средством принимался на ее базе, она обязана предоставить эту базу для освидетельствования и получения официального заключения о ее пригодности (или непригодности) для этого.
Так камуфлируется привычное стремление государства переложить свои затраты на своих же подданных. Кто бросит в госорганы камень? Никто никого не заставляет нести затраты на осуществление госорганами (ГИБДД) своих госфукнкций. Не хотите- не надо. А вот соседи хотят. Исключительно добровольно. Вот и заявление от них есть. Все чинно, интеллигентно, по-доброму, по-хорошему.
Читаем дальше. Удивляемся. В заявлении требуется указать «Реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимости….» или «Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости…». Если следовать этому буквально, то автошкола должна предоставить реквизиты или копию договора, на основании которого использует указанный класс или площадку. И все. Никаких копий Свидетельств о собственности или что-то подобное. Свидетельство, кстати, вообще не является правоустанавливающим документом. Это правоподтверждающий документ. Права возникают в момент подписания договора, а не в момент выдачи Свидетельства о собственности. Существует официальный Справочник «Правоустанавливающие документы» , приведенный в Приложении №2 к Порядку заполнения формы «Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества», утвержденному Приказом ФНС России от 13.01.2011 N ММВ-7-11/11 . В этом Справочнике под кодом 558.4……..в качестве правоустанавливающих документов перечислены все виды договоров. Таким образом, повсеместное требование сотрудников ГАИ предоставить им копии Свидетельств о праве собственности на используемую недвижимость - неправомерно
Удивляемся дальше. К заявлению следует приложить «Копии технической документации на автоматизированную систему (аппаратно-программный комплекс) для проведения теоретического экзамена,….», «Копии технической документации на автоматизированную систему контроля и оценки навыков управления транспортными средствами…..» и «Копии технической документации на средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов». Это ж сумасшедший объем бумаги. Зачем? Почему нельзя ограничится выпиской тех параметров, которые перечислены в Постановлении правительства № 1097? Ведь как мы уже отметили, выходить за рамки этого Постановления нельзя. Да и потом. Все равно перед выдачей заключения все будет осматриваться и проверяться уполномоченным сотрудником ГАИ вживую.
Удивляет также пункт 6. « , поступившее в письменном виде, (то есть, по почте) подлежит регистрации в течение 15 минут после его получения. Ну да ладно. А вот дальше интереснее. Пункт 9 «Определение соответствия условий установленным требованиям не проводится при отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо в случае если такая лицензия аннулирована или ее действие приостановлено или прекращено.» А почему, собственно? Экзамен кто проводит? Автошкола или ГАИ? Если автошкола, то причем здесь ГАИ? А если ГАИ, то причем здесь автошкола и ее лицензия? И как это корреспондируется с Постановлением правительства № 1097, где ни слова о таком условии нет?
Дальше еще интереснее. Пункт 11. «Определение соответствия условий установленным требованиям осуществляется по результатам проведения обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность». Как мы знаем, понятие «учебно-материальная база» трактуется сотрудниками ГАИ весьма вольно. Иногда в УМБ умудряются включать даже информационный сайт автошколы. В УМБ, например, точно входят медицинские тренажеры. Какое все это имеет отношение к условиям приема экзаменов на право управления транспортным средством?
Посмотрим, на что же все-таки проверяется материальная (именно материальная, а не учебно-материальная база). Итак, аппаратно-программные комплексы для проведения теоретического экзамена проверяются на соответствие положений пунктам 9 и 10 Приложения № 1 к Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами". Открываем указанные пункты. Читаем:
9. Автоматизированная система (аппаратно-программный комплекс) для проведения теоретического экзамена должна (должен) обеспечивать:
а) проведение в автоматизированном режиме теоретического экзамена на основе комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты;
б) обработку результатов экзамена с выставлением оценки кандидату в водители и их оформление без участия экзаменатора;
в) хронометраж времени проведения экзамена;
г) формирование и хранение результатов экзамена каждого кандидата в водители;
д) защиту от несанкционированного доступа к установленному программному обеспечению.
10. В состав автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) должны входить рабочие места экзаменатора и кандидатов в водители, сетевое оборудование, системное и прикладное программное обеспечение с базой данных комплекта экзаменационных задач.
Что интересно, Ни слова о том, что экзаменационные билеты должны быть определенного вида, что аппаратно-программный комплекс должен получить предварительное одобрение в ГАИ, нет подробных требований ни к программной, ни к аппаратной части, нет требований к форме и срокам хранения результатов экзамена, не определено, что, собственно, означает несанкционированное вмешательство. Так что же, выходит можно приспособить для приема экзаменов практически что угодно? Здравый смысл и жизненный опыт подсказывают, что это вряд ли. Придется обратиться к другим нормативным документам. В частности, самое время вспомнить о существовании Административного регламента ГИБДД по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами. В пунктах 84.3 - 102 регламента приводится подробное описание функционирования аппаратно-программного комплекса, представляющее собой фактический перечень требований к его программно-аппаратным возможностям. Что касается содержания экзаменационных билетов, то п.12 Постановления Правительства N 1097 гласит:
На сайте ГИБДД размещены официально утвержденные образцы экзаменационных билетов. На этом же сайте содержится информация о том, что все материалы, размещенные на сайте можно использовать без какого-либо дополнительного разрешения.
Далее. Автодром, автоматизированный автодром или закрытая площадка проверяется на соответствие требованиям пунктов 2-8 Приложения № 1 к Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами". Открываем указанные пункты. Читаем. Убеждаемся, что все перечисленные в этих пунктах требования хорошо знакомы по процедуре проведения обследования учебно-материальной базы.
Движемся дальше. Интересен п.14.6. Средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов должны соответствовать пунктам 11 и Приложения N 1 к Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами". Открываем указанные пункты. Читаем:
12. Средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов должны обеспечивать в режиме реального времени:
а) видеозапись дорожной обстановки спереди и сзади транспортного средства;
б) видеозапись воздействий кандидата в водители и лица, находящегося за дублирующими органами управления транспортным средством, на органы управления транспортным средством;
в) видеозапись показаний контрольно-измерительных приборов (спидометр, контрольные лампы включения стояночного тормоза и указателей поворота);
г) аудиозапись команд и заданий экзаменатора;
д) сохранение аудио- и видеоинформации при проведении экзамена на электронный носитель, обеспечивающий ее целостность при отключении питания;
е) защиту от несанкционированного доступа к записанной информации.
Обратите внимание. Опять самые общие требования. Может быть и здесь нам поможет Административный регламент ГИБДД по проведению экзаменов? А вот и нет. Единственное требование Регламента к средствам аудио- и видеорегистрации заключается в том, что они должны обеспечивать возможность перенесения информации, полученная с использованием средств аудио- и видеорегистрации в автоматизированную информационную систему экзаменационного подразделения. Таким образом, получается, что достаточно знать с какими форматами данных работает информационная система экзаменационного подразделения и предоставлять запись именно в этих форматах. Все остальное: количество, расположение, тип, марка, удобство пользования и пр. не должны интересовать инспектора ГИБДД, при условии соблюдения требований Постановления правительства № 1097 и совместимости формата записи с информационной системой экзаменационного подразделения.
П. 19. о соответствии условий установленным требованиям действует бессрочно .
Судя по всему, это положение введено по примеру срока действия лицензии. Так-то оно так, да не совсем. Оказывается в отличие от лицензии, приостановить действие которой можно только после вполне определенной, продолжительной процедуры, а отменить вообще только через суд, Заключение приостанавливается или прекращает свое действие единоличным решением начальника (заместителя начальника) подразделения Госавтоинспекции, выдавшего это Заключение (п.27.2). Почувствуйте разницу.
Удивляет перечень оснований для приостановления действия Заключения. Например, изменение учебно-материальной базы автошколы (п.27.2). То есть, поменяли несколько плакатов - получите приостановление Заключения. Причем для возобновления действия Заключения осуществляется проведение обследования учебно-материальной базы автошколы. Причем здесь учебно-материальная база - одному богу известно. Дальше - больше. Заключение автоматически приостанавливает свое действие в случае приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения (п.27.3). Какая связь между процедурой приема экзаменов сотрудниками ГАИ и наличием лицензии у автошколы - непонятно.
То же относится и к прекращению действия выданного Заключения о соответствии условия для приема экзаменов ГАИ установленным требованиям.
Вышеуказанные положения вполне оспоримы через суд.
Общий вывод. Вообще-то, по большому счету, ничего особенно нового сей документ не изобрел. Несуразностей в нем, как мы видим, немало. Однако большинство из них не носит принципиального характера и вполне преодолимы. Его смысл, по-видимому заключается в возведении еще одного барьера, который автошколе надлежит преодолеть для поддержания лояльных отношений к себе со стороны органов ГИБДД, поскольку любая бумага обладает тем свойством, что ее можно дать, а можно и не дать. Или, затянуть с ее выдачей.
Впрочем, ситуация для автошкол, увы, привычная.
2. Соответствие (или несоответствие) условий установленным требованиям подтверждается выдаваемым подразделением Госавтоинспекции заключением о соответствии (или несоответствии) условий для проведения теоретического транспортным средством, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям .
II. Прием и рассмотрение заявления об определении соответствия условий установленным требованиям
3. Для определения соответствия условий установленным требованиям организация, осуществляющая образовательную деятельность, представляет заявление ( к настоящему Порядку), содержащее:
3.1. Полное и сокращенное наименование, адрес местонахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер контактного телефона.
3.2. Реквизиты правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, используемые для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством .
3.3. Количество, категории (подкатегории), вид трансмиссии транспортных средств, предоставляемых для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством (в случае их предоставления).
3.4. Серия и номер лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
4. К заявлению прилагаются:
4.1. Копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.
4.2. Копии технической документации на автоматизированную систему (аппаратно-программный комплекс) для проведения теоретического экзамена, - в случае определения соответствия условий для проведения теоретического экзамена.
4.3. Копии технической документации на автоматизированную систему контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители, - в случае определения соответствия условий для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством на автоматизированном автодроме.
4.4. Перечень транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории с указанием марки, модели, государственного регистрационного знака, категории или подкатегории и вида трансмиссии, - в случае предоставления учебных транспортных средств для проведения экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.
4.5. Копии технической документации на средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, - в случае предоставления средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов.
5. Заявление направляется в экзаменационное подразделение почтовой связью, с помощью информационных ресурсов МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо представляется нарочным.
6. Заявление, поступившее в письменном виде, подлежит регистрации в течение 15 минут после его получения. Заявление, поступившее в форме электронного документа, подлежит регистрации в течение рабочего дня, следующего за днем получения заявления.
7. Заявление принимается должностным лицом экзаменационного подразделения в соответствии с установленным графиком приема граждан в экзаменационном подразделении.
8. В случае представления заявления в экзаменационное подразделение нарочным представителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается заверенная копия заявления с указанием даты и времени его приема.
9. Определение соответствия условий установленным требованиям не проводится при отсутствии у организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения либо в случае если такая лицензия аннулирована или ее действие приостановлено или прекращено.
10. По результатам рассмотрения заявления начальником (заместителем начальника) подразделения Госавтоинспекции определяются дата и время проведения обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо при наличии предусмотренных настоящего Порядка оснований для отказа в определении соответствия условий установленным требованиям принимается решение об отказе. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется о результатах рассмотрения заявления в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения.
III. Определение соответствия условий установленным требованиям
11. Определение соответствия условий установленным требованиям осуществляется по результатам проведения обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность.
12. Проведение обследования осуществляется в срок не более 30 дней с даты регистрации заявления либо с даты приостановления действия заключения о соответствии условий установленным требованиям в случае, установленном настоящего Порядка.
13. Проведение обследования осуществляется в присутствии представителя организации, осуществляющей образовательную деятельность.
14. При проведении обследования осуществляется проверка на соответствие установленным требованиям:
14.1. Автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) для проведения теоретического экзамена .
14.3. Автодрома, автоматизированного автодрома или закрытой площадки .
14.4. Автоматизированной системы контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители .
14.6. Средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов , их работоспособности.
15. При проведении обследования проводятся фото- и (или) видеофиксация имеющихся условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, результаты которой приобщаются к материалам обследования.
IV. Оформление результатов обследования, выдача заключения
16. Результаты обследования оформляются актом обследования условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность ( к настоящему Порядку).
17. Заключение выдается на основании акта в течение 3 рабочих дней с даты проведения обследования ( к настоящему Порядку).
18. В случае если организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия условий установленным требованиям представляются несколько объектов недвижимости, заключение выдается на каждый объект недвижимости.
19. Заключение о соответствии условий установленным требованиям действует бессрочно.
20. Заключение и акт оформляются в двух экземплярах.
21. Заключение подписывается начальником (заместителем начальника) подразделения Госавтоинспекции.
22. Первые экземпляры заключения и акта направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручаются ее представителю, вторые экземпляры остаются на хранении в подразделении Госавтоинспекции.
23. Копии заключений направляются в экзаменационные подразделения, взаимодействующие с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
24. Копия заключения, выданного подразделением Госавтоинспекции на районном уровне, направляется в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.
25. В случае если организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия условий установленным требованиям представляется объект недвижимости, который используется ею и другими организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на основании заключенных договоров или иных правоустанавливающих документов, на который ранее выдано заключение о соответствии условий установленным требованиям, проведение обследования не осуществляется. Заключение выдается на основании ранее выданного акта обследования данного объекта недвижимости.
26. Материалы, послужившие основанием для определения соответствия условий установленным требованиям (заявления с копиями документов, акты, заключения, уведомления, решения о прекращении или о приостановлении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям) формируются в отдельные дела и хранятся в экзаменационном подразделении.
V. Прекращение или приостановление действия заключения о соответствии условий установленным требованиям
27. Подразделение Госавтоинспекции, выдавшее заключение о соответствии условий установленным требованиям, приостанавливает действие заключения о соответствии условий установленным требованиям в следующих случаях:
27.1. Обращение организации, осуществляющей образовательную деятельность, с заявлением о приостановлении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям.
Действие заключения о соответствии условий установленным требованиям приостанавливается до обращения организации, осуществляющей образовательную деятельность, с заявлением о возобновлении действия заключения.
27.2. Несоответствие условий установленным требованиям в результате изменений учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, выявленное должностным лицом экзаменационного подразделения при проведении теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством.
В случае выявления несоответствия условий установленным требованиям осуществляется проведение обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с настоящего Порядка.
Действие заключения о соответствии условий установленным требованиям приостанавливается до решения начальника (заместителя начальника) подразделения Госавтоинспекции, принятого по результатам обследования в течение 3 рабочих дней с даты проведения обследования.
27.3. Приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
Действие заключения о соответствии условий установленным требованиям приостанавливается до решения лицензирующего органа о возобновлении действия лицензии.
28. Подразделение Госавтоинспекции, выдавшее заключение о соответствии условий установленным требованиям, прекращает действие заключения о соответствии условий установленным требованиям в следующих случаях:
28.1. Отсутствие заявления организации, осуществляющей образовательную деятельность, о возобновлении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям, приостановленного в соответствии с настоящего Порядка, в течение 6 месяцев с даты его приостановления.
28.2. Обращение организации, осуществляющей образовательную деятельность, с заявлением о прекращении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям.
28.3. Несоответствие условий установленным требованиям в результате изменений учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, выявленное по результатам обследования, проведенного в случае, установленном настоящего Порядка.
28.4. Ликвидация (прекращение деятельности) организации, осуществляющей образовательную деятельность.
28.5. Аннулирование или прекращение действия лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения.
29. Решение о прекращении или о приостановлении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям с указанием причин прекращения или приостановления его действия оформляется в письменном виде, подписывается начальником (заместителем начальника) подразделения Госавтоинспекции, выдавшего заключение, и направляется в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, либо вручается ее представителю.
30. Копия решения о прекращении или о приостановлении действия заключения о соответствии условий установленным требованиям, выданного подразделением Госавтоинспекции на районном уровне, направляется в подразделение Госавтоинспекции на региональном уровне.
_____________________________
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6063; 2016, № 7, ст. 975. Далее - «установленные требования» и «Правила» соответственно.
*(9) Сведения о подразделениях Госавтоинспекции размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Госавтоинспекции по адресу: https://www.gibdd.ru.
*(10) Пункты 9 и 10 приложения № 1 к Правилам.
*(11) Абзац второй пункта 12 Правил.
*(12) Пункты 2-8 приложения № 1 к Правилам.
*(13) Пункты 14-16 приложения № 1 к Правилам.
*(14) Приложение № 3 к Правилам.
*(15) Пункты 11 и 12 приложения № 1 к Правилам.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу определить соответствие условий для проведения теоретического
экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления
транспортным средством установленным требованиям, имеющихся
(полное и сокращенное наименование организации,
_________________________________________________________________________
осуществляющей образовательную деятельность, адрес местонахождения, ОГРН,
ИНН, телефон,
_________________________________________________________________________
серия и номер лицензии на осуществление образовательной деятельности)
Помещение для проведения теоретического экзамена: _______________________
_________________________________________________________________________
Закрытая площадка (автодром) для проведения экзамена по первоначальным
навыкам управления транспортным средством: ______________________________
_________________________________________________________________________
(адрес, реквизиты правоустанавливающих документов на объект недвижимости)
Транспортные средства ___________________________________________________
К заявлению прилагаются _________________________________________________
(копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,
_________________________________________________________________________
копии технической документации на автоматизированную систему
_________________________________________________________________________
(аппаратно-программный комплекс) для проведения теоретического экзамена,
_________________________________________________________________________
на автоматизированную систему контроля и оценки навыков управления
транспортными средствами кандидатов в водители (для автоматизированного
_________________________________________________________________________
автодрома), на средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения
_________________________________________________________________________
практических экзаменов, перечень транспортных средств)
Представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства:__________________________________________________
(субъект, район, населенный пункт, улица, дом, корпус, квартира)
Телефон/электронная почта:_______________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица организации,
"__"_____20_ г.
РЕШЕНИЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ:
_________________________________________________________________________
(назначение (отказ в назначении) даты и времени проведения обследования)
_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подпись, Ф.И.О. должностного лица
_________________________________________________________________________
"__"_____20_ г.
Ознакомлен:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
осуществляющей образовательную деятельность)
"__"_____20_ г.
_________________________________________________________________________
3. Закрытая площадка, автодром (автоматизированный автодром) :
| 1. Категории (подкатегории) транспортных средств, на право управления которыми проводится экзамен: |
|---|
| 2. Габаритные размеры, площадь: |
| 3. Ограждение: |
| (наличие, вид и целостность) |
| 4. Возможность последовательного и непрерывного выполнения всего комплекса испытательных упражнений: |
| 5. Покрытие: |
| (вид, однородность, продольный уклон, наличие водоотвода, коэффициент сцепления) |
| 6. Освещенность: |
| 7. Технические средства организации дорожного движения: |
| (наличие, соответствие требованиям законодательства о техническом регулировании) |
| 8. Эстакада: |
| (размеры, уклоны, наличие ограждения) |
| 9. Результаты замеров общего времени выполнения испытательных упражнений (при наличии возможности последовательного их выполнения): |
| (для каких категорий (подкатегорий) транспортных средств) |
4. Автоматизированная система контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители : ___________________________
5. Проверка автоматизированной системы контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители:
6. Транспортные средства (в случае их предоставления организацией, осуществляющей образовательную деятельность) :
| Сведения | Номер по порядку | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Марка, модель | |||||
| 2. Тип | |||||
| 3. Категория (подкатегория) | |||||
| 4. Тип трансмиссии | |||||
| 5. Государственный регистрационный знак | |||||
| 6. Основание владения | |||||
| 7. Соответствие приложению № 3 к Правилам | |||||
| 8. Соответствие пунктам 5 и 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения | |||||
| 9. Наличие информации о внесении изменений в конструкцию транспортного средства в свидетельстве о регистрации | |||||
| 10. Страховой полис обязательного страхования (номер, дата выдачи, срок действия, страховая организация) | |||||
| 11. Технический осмотр (дата прохождения, срок действия) | |||||
| 12. Оборудование средствами аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов | |||||
7. Средства аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических
8. Выводы по результатам обследования: __________________________________
_________________________________________________________________________
(соответствие (несоответствие) установленным требованиям)
Приложение к акту: ______________________________________________________
(копии документов (при необходимости)
_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подпись, Ф.И.О. должностных(ого) лиц(а)
подразделения Госавтоинспекции)
С актом ознакомлен: _____________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. представителя организации,
_________________________________________________________________________
осуществляющей образовательную деятельность)
"__"_____20_ г.
_________________________________________________________________________
_____________________________
*(1) Пункты 9-10 приложения № 1 к Правилам проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097. Далее - «Правила».
*(2) Абзац второй пункта 12 Правил.
*(3) Пункты 2-8 приложения № 1 к Правилам».
*(4) Пункты 14-16 приложения № 1 к Правилам.
*(5) Приложение № 3 к Правилам.
*(6) Утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 184; 1998, № 45, ст. 5521; 2000, № 18, ст. 1985; 2001, № 11, ст. 1029; 2002, № 9, ст. 931; № 27, ст. 2693; 2003, № 20, ст. 1899; № 40, ст. 3891; 2005, № 52, ст. 5733; 2006, № 11, ст. 1179; 2008, № 8, ст. 741; № 17, ст. 1882; 2009, № 2, ст. 233; № 5, ст. 610; 2010, № 9, ст. 976; № 20, ст. 2471; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 1, ст. 154; № 15, ст. 1780; 2013, № 5, ст. 404; № 24, ст. 2999; № 29, ст. 3966; № 31, ст. 4218; № 52, ст. 7173; 2014, № 14, ст. 1625; № 21, ст. 2707; № 32, ст. 4487; № 38, ст. 5062; № 44, ст. 6063; № 47, ст. 6557; 2015, № 1, ст. 223; № 15, ст. 2276; № 17, ст. 2568; № 27, ст. 4083; № 46, ст. 6376; 2016, № 5, ст. 694; № 23, ст. 3325; № 31, ст. 5018, 5029; № 38, ст. 5553).
*(7) Пункты 11-12 приложения № 1 к Правилам.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о соответствии (несоответствии) условий для проведения теоретического
экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления
транспортным средством, имеющихся у организации, осуществляющей
образовательную деятельность, установленным требованиям
По результатам обследования помещения, закрытой площадки, автодрома
(автоматизированного автодрома): ________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес помещения, закрытой площадки, автодрома (автоматизированного
установлено _____________________________________________________________
(наименование и адрес местонахождения организации, осуществляющей
образовательную деятельность)
соответствие (несоответствие) условий для проведения теоретического
экзамена и или соответствие (несоответствие) условий для проведения
экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством
_________________________________________________________________________
требованиям Правил проведения экзаменов на право управления транспортными
средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных
К заключению прилагаются: _______________________________________________
(акт, количество листов)
_________________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подпись, ФИО должностного лица
подразделения Госавтоинспекции)
Обзор документа
Утвержден Порядок определения соответствия условий для проведения теоретического экзамена и (или) экзамена по первоначальным навыкам управления ТС, имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, установленным требованиям.
В частности, определены требования к такой организации. Среди них - наличие автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) для проведения теоретического экзамена; автодрома, автоматизированного автодрома или закрытой площадки; автоматизированной системы контроля и оценки навыков управления ТС кандидатов в водители; ТС, отвечающих установленным требованиям; средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов.
Оценка проводится Госавтоинспекцией по заявлению организации. Соответствие (или несоответствие) условий установленным требованиям подтверждается заключением данного органа.
Обследование проводится в срок не более 30 дней.
II. Взаимодействие с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при организации проведения экзаменов на право управления транспортными средствами
2. Организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее 30 календарных дней до окончания обучения учебной группы в экзаменационное подразделение с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» направляется список лиц, проходящих профессиональное обучение в указанной учебной группе ( к настоящему Порядку).
3. Уполномоченным должностным лицом экзаменационного подразделения осуществляется проверка представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, сведений об обучающихся на предмет нахождения их среди лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, наличия у обучающихся медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, а также проверка сведений о медицинских организациях, выдавших медицинские заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, на предмет наличия на дату выдачи медицинского заключения действующей лицензии на осуществление медицинской деятельности.
4. В целях проверки сведений, указанных в настоящего Порядка, должностным лицом формируются и направляются соответствующие межведомственные запросы.
автоматизированному автодрому ;
автоматизированной системе контроля и оценки навыков управления транспортными средствами кандидатов в водители ;
средствам аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов .
30.3. Несоответствие итогов проводимой экзаменационным подразделением 6-месячной оценки результатов сдачи квалификационных экзаменов в организации, осуществляющей образовательную деятельность, следующим показателям, установленным абзацем четвертым подпункта «а» пункта 9 Правил:
количество кандидатов в водители, сдавших с первого раза квалификационный экзамен по проверке теоретических знаний, не превышает 80 процентов общего количества лиц, сдававших данный экзамен;
количество кандидатов в водители, сдавших с первого раза квалификационный экзамен по первоначальным навыкам управления транспортными средствами, не превышает 70 процентов общего количества лиц, сдававших данный экзамен.
31. По итогам проведенной оценки в течение 7 рабочих дней с даты ее завершения руководителем экзаменационного подразделения принимается решение о направлении экзаменатора либо, при наличии предусмотренных настоящего Порядка оснований, - о направлении соответствующего отказа. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, уведомляется о результатах рассмотрения заявления в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения.
32. В случае принятия решения о направлении экзаменатора взаимодействие экзаменационного подразделения с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, при организации проведения квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с настоящего Порядка.
33. Перед началом квалификационного экзамена экзаменатором выполняются следующие действия:
33.1. Проверяется фактическое наличие автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) и комплекта экзаменационных задач, сформированных в экзаменационные билеты, автоматизированного автодрома, транспортных средств соответствующих категорий (подкатегорий), средств аудио- и видеорегистрации процесса проведения практических экзаменов, их работоспособности .
33.2. Устанавливается личность кандидатов в водители, допущенных к сдаче квалификационного экзамена.
34. В ходе проведения квалификационного экзамена экзаменатором осуществляется контроль за соответствием условий и порядка его проведения требованиям пунктов 12, 13 и 15 Правил.
35. При установлении несоответствия условий и порядка проведения квалификационного экзамена требованиям пунктов 12, 13 и 15 Правил экзаменатор покидает место проведения квалификационного экзамена. При оценке результаты указанного квалификационного экзамена учитываются как не сданные, направление экзаменатора осуществляется после устранения организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия.
36. После проведения квалификационных экзаменов уполномоченным представителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, оформляются протоколы проведения квалификационных экзамена по проверке теоретических знаний и квалификационного экзамена по проверке первоначальных навыков управления транспортными средствами. Вторые экземпляры указанных протоколов, заверенные подписью руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, и печатью (при наличии), приобщаются экзаменатором к материалам, послужившим основанием для допуска лиц, успешно сдавших квалификационные экзамены, к сдаче экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.
37. Сведения о результатах квалификационных экзаменов вносятся уполномоченным должностным лицом в специальное программное обеспечение федеральной информационной системы Госавтоинспекции.
38. В случае обращения организации, осуществляющей образовательную деятельность, о проведении экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения в составе организованной группы его проведение осуществляется в соответствии с настоящего Порядка.
39. По истечении 6 месяцев с даты принятия решения о направлении экзаменатора экзаменационным подразделением на основании протоколов проведения квалификационных экзаменов, представленных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, проводится оценка результатов сдачи квалификационных экзаменов на предмет соответствия показателям, установленным абзацем четвертым подпункта «а» пункта 9 Правил.
40. В случае, если по итогам проведенной оценки результаты сдачи квалификационных экзаменов соответствуют показателям, установленным абзацем четвертым подпункта «а» пункта 9 Правил, руководителем экзаменационного подразделения принимается решение о направлении экзаменатора в течение следующих 6 месяцев.
41. В случае, если по итогам проведенной оценки результаты сдачи квалификационных экзаменов не соответствуют показателям, установленным абзацем четвертым подпункта «а» пункта 9 Правил, руководителем экзаменационного подразделения принимается решение об отказе в направлении экзаменатора, о чем уведомляется организация, осуществляющая образовательную деятельность. Последующее направление экзаменатора осуществляется в соответствии с настоящего Порядка.
42. Материалы взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, осуществляющими проведение квалификационного экзамена по проверке теоретических знаний и квалификационного экзамена по проверке первоначальных навыков управления транспортными средствами в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 Правил (заявления организаций, осуществляющих образовательную деятельность, списки обучающихся, списки кандидатов в водители, графики и протоколы проведения квалификационных экзаменов, уведомления, результаты оценки) формируются в отдельные дела и хранятся в экзаменационном подразделении.
_____________________________
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 44, ст. 6063; 2015, № 7, ст. 975. Далее - «Правила».
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52, ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30, ст. 4038; № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927; № 30, ст. 4217, 4243; 2016, № 27, ст. 4164.
*(12) Приказы Минобрнауки России от 26 декабря 2013 г. № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» (зарегистрирован в Минюсте России 9 июля 2014 года, регистрационный № 33026), от 12 мая 2015 г. № 486 «Об утверждении примерных программ переподготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий» (зарегистрирован в Минюсте России 28 августа 2015 года, регистрационный № 38726).
*(15) Указывается в случае наличия у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения экзамена на право управления транспортными средствами с использованием ее учебно-материальной базы.
*(16) Сведения о подразделениях Госавтоинспекции размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Госавтоинспекции по адресу: https://www.gibdd.ru.
.*(21) Абзац четвертый подпункта «а» пункта 9 Правил. Далее - «оценка».
*(23) Пункты 9 и 10 приложения № 1 к Правилам.
*(24) Абзацы второй-седьмой пункта 12 Правил.
*(25) Пункты 2-8 приложения № 1 к Правилам.
*(26) Пункты 14-16 приложения № 1 к Правилам.
*(27) Приложение № 3 к Правилам.
*(28) Пункты 11 и 12 приложения № 1 к Правилам.
*(29) Пункты 12, 13 и 15 Правил.
| (Заполняется на бланке организации, |
Приложение № 1 к взаимодействия с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, и направления экзаменатора (рекомендуемый образец) |
|---|---|
| Руководителю ________________________________________ (наименование подразделения Госавтоинспекции) | |
| СВЕДЕНИЯ о лицах, обучающихся по программе __________________________________________ водителей транспортных средств (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) Организация: __________________________ деятельность, адрес местонахождения) Категория (подкатегория) ТС: ____ № группы _____ Дата начала обучения: ____________ Дата окончания обучения: ___________ | |
| Анкетные данные | Документ, удостоверяющий личность | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| № п/п | Фамилия | Имя | Отчество | Пол | Дата рождения | Место рождения | Гражданство | Наименование документа | Серия, номер | Кем выдан | Код подразделения | Дата выдачи |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Адрес регистрации (пребывания) | Медицинское заключение | Водительское удостоверение | Подпись кандидата в водители | |||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Страна | Регион | Населенный пункт | Улица | Дом | Корпус | Квартира | Серия и номер | Дата выдачи | Регион выдачи | Наименование медучреждения | Серия и номер | Категории (подкатегории) | Стаж | С обработкой персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» согласен |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| «__» ___________ 20___ г. | _________________________ | |||||||||||||
_____________________________
* Для лиц, имеющих водительские удостоверения.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу ___________________________________________________________________
(включить организованную группу в график проведения экзаменов,
направить экзаменатора для присутствия при проведении
квалификационных экзаменов)
Программа профессионального обучения: ___________________________________
(подготовка, переподготовка,
повышение квалификации)
Вид трансмиссии: _______________________________________
Количество экзаменуемых: _______________________________________
Дата и место проведения экзамена: _______________________________________
(предполагаемая дата проведения экзамена)
_________________________________________________________________________
(предлагаемое место проведения экзамена при наличии условий у
организации, осуществляющей образовательную деятельность)
_________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица
организации, осуществляющей образовательную деятельность)
“__” __________ 20__ г.
РЕШЕНИЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ:
_________________________________________________________________________
(включить организованную группу в график проведения экзаменов, направить
экзаменатора для присутствия при проведении
_________________________________________________________________________
квалификационных экзаменов, отказ, основания отказа)
Теоретический экзамен: __________________________________
(место, дата и время)
Экзамен по первоначальным навыкам
управления ТС: __________________________________
(место, дата и время)
Экзамен по управлению ТС в условиях
дорожного движения: __________________________________
(место, дата и время)
_________________________________________________________
(должность, специальное звание, подпись,
Ф.И.О. должностного лица)
“__” __________ 20__ г.
(должность, подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица
организации, осуществляющей образовательную деятельность)
“__” __________ 20__ г.
СВЕДЕНИЯ
о кандидатах в водители, прошедших профессиональное обучение
по программе _____________________________ водителей транспортных средств
(подготовки, переподготовки, повышения квалификации)
в _______________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность, адрес местонахождения)
и направляемых в составе организованной группы для сдачи экзаменов на
право управления транспортными средствами _______________________________
вид трансмиссии (тип руля)
Дата проведения экзамена: _______________________________________________
Вид экзамена(ов) ________________________________________________________
(теоретический экзамен, экзамен по первоначальным навыкам
_________________________________________________________________________
управления ТС, экзамен по управлению ТС в условиях дорожного движения)
Оценка
результатов сдачи экзаменов кандидатами в водители, прошедшими профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
по подготовке (переподготовке, повышению квалификации) водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий
| № п/п | Наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, адрес местонахождения | Наименование экзаменов на право управления транспортными средствами | Количество проведенных экзаменов на право управления транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий транспортных средств | |||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Всего | А | А1 | В | В1 | С | С1 | D | D1 | BE | СЕ | С1Е | DE | D1E | Tm | Tb | М | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | |
| 1. | Количество проведенных теоретических экзаменов | |||||||||||||||||||
| Из них | сданных с 1 раза (%) | |||||||||||||||||||
| Количество проведенных экзаменов по первоначальным навыкам управления транспортным средством | 0 | 0 | ||||||||||||||||||
| Из них | сданных с 1 раза (%) | 0 | 0 | |||||||||||||||||
| Количество проведенных экзаменов по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||
| Из них | сданных с 1 раза (%) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||
| 2. | ||||||||||||||||||||
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу провести оценку результатов сдачи квалификационных экзаменов
и направить экзаменатора для присутствия при проведении квалификационных
экзаменов
_________________________________________________________________________
(наименование организации, осуществляющей образовательную
деятельность, адрес местонахождения,
_________________________________________________________________________
серия и номер лицензии на осуществление образовательной деятельности)
Представитель организации, осуществляющей образовательную деятельность:
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
Документ, удостоверяющий личность: ______________________________________
(серия, номер, когда и кем выдан)
Адрес места жительства: _________________________________________________
(субъект, район, населенный пункт,
улица, дом, корпус, квартира)
Телефон/электронная почта: ______________________________________________
_________________________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. уполномоченного лица организации,
осуществляющей образовательную деятельность)
“__” __________ 20__ г.
РЕШЕНИЕ ПО ЗАЯВЛЕНИЮ:
_________________________________________________________________________
(показатели оценки, вывод о соответствии/несоответствии установленным
_________________________________________________________________________
показателям, направить экзаменатора, отказать в направлении экзаменатора)
_________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. должностного лица)
“__” __________ 20__ г.
Ознакомлен: _________________________________________________________
(должность, подпись, Ф.И.О. представителя организации,
_________________________________________________________
осуществляющей образовательную деятельность)
“__” __________ 20__ г.
Обзор документа
Определен порядок взаимодействия подразделений Госавтоинспекции с организациями, осуществляющими образовательную деятельность и реализующими программы профобучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Речь идет о взаимодействии при организации проведения экзаменов на право управления транспортными средствами, о направлении экзаменатора для присутствия во время испытаний.
Приводятся формы документов, составляемых в рамках мероприятий.
Прописаны функции экзаменационных подразделений.
Образовательная организация не позднее 30 календарных дней до окончания обучения направляет список лиц, проходящих профобучение в учебной группе.
Экзаменационное подразделение проверяет сведения на предмет нахождения в списке лиц, лишенных права на управление транспортными средствами, наличия у обучающихся медицинских противопоказаний или ограничений к управлению. Проверяются данные об организациях, выдавших медицинские заключения.
Направляются соответствующие межведомственные запросы.
Прописан порядок действий на случай, если выявят обстоятельства, препятствующие допуску обучающегося к управлению транспортным средством.
Образовательная организация представляет заявление с указанием предполагаемого количества экзаменуемых лиц, даты экзамена и места его проведения.
Прописаны основания для отказа в назначении экзамена. Утверждаются графики проведения испытаний. Они размещаются на сайте Госавтоинспекции и в экзаменационном подразделении.
Предусмотрены правила на случай повторного экзамена.
Подразделения Госавтоинспекции на региональном уровне анализируют результаты сдачи экзаменов.
Прописано, как направляется экзаменатор для присутствия при проведении квалификационных экзаменов.
И автошколами по вопросам приема экзаменов у начинающих водителей.
Приказ №32 разрешает, в частности, для сдачи практических экзаменов в ГИБДД использовать материально-учебную базу автошкол. На практике это означает, что кандидаты в водители теперь смогут сдавать экзамены на автомобилях и площадках, которые принадлежат учебному заведению, а не проводить целый день в очереди в Госавтоинспекции.
Согласно приказу №33, особые правила устанавливаются и в отношении автошкол, оборудованных компьютеризированными автодромами.
В этом случае внутренний экзамен на таком автодроме может засчитываться в качестве практического экзамена на площадке в ГИБДД. Государственный экзаменатор в этом случае проверяет только навыки вождения в городе.
При этом принимать экзамены на своих автомобилях и площадках смогут не все автошколы, а лишь те, что соответствуют требованиям приказа.
Согласно документу, для того чтобы принимать экзамен, школа должна иметь площадку размером не менее 0,24 га, автоматизированную систему для проведения теоретического экзамена, транспортные средства, а также средства аудио- и видеофиксации проведения экзаменов.
Автошколы, которые соответствуют всем требованиям, должны за 30 дней до окончания срока обучения группы направить в ГИБДД заявку со списком кандидатов в водители, там, в свою очередь, должны проверить, нет ли среди учеников ранее лишенных прав или имеющих медицинские противопоказания. Кроме того, проверяется и сама медицинская организация, которая выдала будущим водителям справку.
Примечательно, что, согласно приказу №33, автошколы должны обеспечивать высокий уровень подготовки своих выпускников. Раз в шесть месяцев Госавтоинспекция будет анализировать эти показатели.Так, количество кандидатов в водители, с первого раза сдавших теоретический экзамен в автошколе, должно быть более 80%, а начинающих водителей, сдавших с первого раза практический экзамен, — не менее 70% от общего числа проходивших испытание.
При этом ученик, который успешно сдал внутренние экзамены в автошколе, допускается в ГИБДД сразу к сдаче практического экзамена, минуя теоретическую часть.
Если же автошкола не выполняет указанные нормативы, в нее на проверку могут отправить экзаменатора от ГИБДД.
Несмотря на то что представители профессионального сообщества ранее неоднократно заявляли о необходимости регламентации правил взаимодействия ГИБДД и автошкол, председатель правления «Гильдии автошкол» рассказал «Газете.Ru», что вступившие в силу приказы МВД полностью не решили существующих проблем, а в чем-то даже усугубили ситуацию.
«Автошколы ждали этих приказов почти год, сейчас мы их получили, но, к сожалению, эти документы содержат большое количество «белых пятен».
Не урегулированы, например, отношения между автошколами, отсутствует гарантия того, что если автошкола выполнит требования закона, то именно в ней будет приниматься экзамен. В действительности место проведения экзамена фактически зависит от настроения инспектора, это неправильно», — объяснил он.
По словам Лобарева, автошколы в короткие сроки подготовили свои классы и автодромы к реформе, выполнив тем самым требования приказов, в то же время Госавтоинспекция, по его мнению, не подготовилась к переходу на новый формат сотрудничества с образовательными организациями.
«Использование площадок автошкол, безусловно, выгодно государству, но при этом использовать такие площадки сверх нагрузки, в ущерб малому бизнесу недопустимо. Помогать друг другу надо, но это не должно быть в одностороннем порядке», — сказал эксперт.
В то же время председатель правления Союза автошкол в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что вступление в силу приказов МВД положительно скажется на образовательном процессе.
«Безусловно, принятие этих приказов — это хороший знак. До этого каждая автошкола выстраивала с ГИБДД свои отношения. Сейчас же четко указано, что и как нужно делать. Теперь нужно просто смотреть в закон и делать то, что там написано.
Если школа честно занимается образовательным процессом, то ей боятся нечего, ей реформа пойдет только на пользу», — сказал он.
Кроме того, он считает, что введение нормативов по количеству учеников, которые должны сдать экзамены в автошколе с первого раза, никак не отразится на работе образовательных организаций.
«До введения этих приказов показатели у хорошо работающих автошкол были примерно на таком же уровне, а иногда даже выше. Например, в автошколах, входящих в наш союз, с первого раза и теорию, и практику сдают около 90% учеников», — подытожил Ачкасов.