О праве на реабилитацию суд выносит решение. Практика реабилитации. Практика частичной реабилитации

Реабилитация в российском уголовном судопроизводстве понимается как ситуация, предусматривающая восстановление правомочий лица. Возмещение предполагает апелляционный характер. Статья 133 УПК РФ предусматривает, что вред причиняется органами государства либо должностными лицами. Условие в этом случае такое – деятельность указанных лиц носит противозаконный характер.

Реабилитация в уголовном процессе предусматривает деятельность, направленную на восстановление процессуальных прав человека. Реабилитироваться могут лица, которые подверглись преследованию по закону, хотя на то не было оснований. Определённая сумма выплачивается незаконно осуждённому. Возникновения рассматриваемого права включает возмещение, носящее имущественный характер. Происходит устранение последствий морального значения, кроме того, пострадавший восстанавливается в различных правомочиях.

В эту группу включаются:

• жилищные;
• пенсионной направленности;
• трудовые;
• прочие.

Допускается возмещение посредством выплаты или иными способами. Осуществляют её органы, функционирующие в стране и допустившие нарушение. Включать реабилитация будет весь вред, который причинён посредством привлечения к ответственности. При этом не учитывается вина соответствующих органов в этом.

Право на реабилитацию в уголовном процессе распространяется на такие категории граждан:

1. Человек, в отношении которого рассматривается судом дело и выносится оправдательное решение. Принятие такого акта связано с тем, что не установлено наличие события противоправного деяния, виновный не имеет причастности к посягательству, в том, что совершил человек, не усматривается признаков противоправного действия. Кроме того, упустить не нужно тот вариант, когда присяжные заявили, что человек невиновен.
2. Обвинение может стать неактуальным. То есть соответствующий орган отказался от его предъявления.
3. Российская Федерация также предусматривает случаи, когда дело прекращается. В качестве оснований в таком случае выступает отсутствие некоторых признаков состава деяния.
4. Вынесенный приговор отменяется согласно решению вышестоящего органа. Главное условие – наделение его силой.
5. Схема, когда виновному назначаются меры медицинского характера, утрачивает силу, если решение признано незаконным.

Учебник и законодательный акт говорят о том, что реабилитация по УПК РФ не действует в отношении лиц, к которым применяются меры процессуального значения либо вынесенный ранее приговор отменён в силу того, что принят акт об амнистии. Любой адвокат должен понимать, что рассчитывать на реабилитацию невозможно и когда истекли сроки давности, лицо не достигло возраста, с которого наступает ответственность по определённому составу деяний.

Также вид оснований, не предусматривающих применение реабилитации, предусматривает, что виновный по причине расстройства психического характера, не имел возможности осознавать опасность совершённого им действия.

Реабилитация по любому уголовному делу предусматривается в положениях главы 18 УПК РФ. Главый признак, который подлежит отражению в решении судебного органа, а в случае со следователем, дознавателем или прокурором – в соответствующем акте- основание для применения рассматриваемого положения закона. Прежде чем вступить в силу, акт должен направляться лицу, в отношении которого применяется реабилитация. В этом документе требуется разъяснить порядок возмещения.

Выгода осуждённого в том, что ему возмещается полностью вред, который причиняется в результате вынесения противоправного решения.

К таковым разновидностям вреда относят:

• обобщение всей зарплаты, которую человек потерял в связи с расследованием, также прочие выплаты, такие как пособия, пенсии и т.д.;
• если имеет место изменение имущественного состояния в силу того, что собственность изъята по решению суда;
• кодекс предусматривает, что штрафные санкции и прочие издержки процессуального характера подлежат возмещению;
• должно иметь место и возмещение суммы, которая потрачена человеком на использование услуг юридического характера;
• прочие расходы.

Моральный вред компенсируется при наличии жалобы со стороны лица, чьи права нарушены. Пошаговый алгоритм устанавливается для действий лиц, которые реабилитированы. В частности, срок для подачи документа, содержащего требования о компенсациях, равен исковой давности. Ч. 4 рассматриваемой нормы предусматривает подачу жалобы в судебный орган, которым вынесено противоправное решение.

Последний год достаточно много дипломных работ написано на указанную тематику, равно как и докладов. Указывается, что жалоба может быть подана в суд по месту, где проживает лицо, чьи правомочия нарушены. Когда приговор отменяется судом республики – иск подаётся в тот орган, которым вынесено первоначальное решение. Правовой акт указывает на то, что имеется возможность заявить требования о возмещении тем, кто представляет реабилитированного.

Нельзя пропустить срок, в течение которого должны быть выполнены требования лица с нарушенными правами. У судьи есть месяц, чтобы определить размер причинённого вреда, о чём выносится соответствующее решение. Примечание к такому документу указывает, как правило, в течение какого времени пострадавшему должны производиться выплаты. Инструкция предусматривает, что при выплатах учитываться должны инфляционные изменения.

Когда реабилитированный – умерший – копия принятого решения должны быть направлена его родственникам. Применение извинения происходит со стороны работников прокуратуры. Чтобы подать иск о возмещении вреда, носящего моральный характер – требуется обратиться в судебный орган, но в порядке гражданского процесса.

Если информация о том, что лицо было заключено под стражу, осуждено или к нему применены прочие меры, распространено в СМИ, на форумах, лекциях и прочими способами – требуется аналогичным образом распространить сведения о применении норм о реабилитации. Данное положение реализуется по заявлению лица, чьи права нарушались, его родных либо сотрудников правоохранительных органов. Этот шаг следует совершить в течение месяца после принятия соответствующего решения.

Важная деталь – в двухнедельный срок с момента вынесения рассматриваемого решения орган, его принявший, должен уведомить о применяемых мерах по месту проживания лица, его работы либо учёбы. На практике зачастую граждане обжалуют принятые решения. К примеру, оренбургский житель гражданин Кузнецов подал жалобу на решение судебного органа, в которой указал, что основание для применения реабилитации в постановлении отражено неверно.

Статья 399 УПК применяется при восстановлении различных правомочий, которые были нарушены. Если человек не может купить или совершить иные действия по причине неверно вынесенного решения – он имеет правомочия на обращение с жалобой в суд. Если в результате незаконного принятого акта человек лишился наград, чина и прочих привилегий – они подлежат восстановлению, если применяется реабилитация. Когда вред причиняется организациям или предприятиям, то он также подлежит возмещению. Основанием выступает акт судебного органа.

В истории много примеров, когда нарушенные права подлежали возмещению. Явным исключением является фашизм, что связано с наличием большого количества лиц, чьи правомочия нарушены. Реабилитационные мероприятия осуществляются посредством возмещения человеку вреда. Он носит как имущественный, так и моральный характер. Кроме того, восстанавливаются различные правомочия граждан, которые были ущемлены.

Согласно данным положениям можно выделить разновидности способов:

1. Происходит возмещение вреда, носящего имущественный характер. В данном случае следует учитывать положения статьи 135 УПК. В указанной норме закрепляется, что возмещаться должна зарплата и прочие разновидности платежей. Сюда же относится выплата пособий, которых человек лишился в связи с изданием акта, носящего неправомерный характер. Учитываться должны все расходы пострадавшего.
2. Возмещается моральный вред. Учитываются страдания лица, которые носят нравственный характер.
3. Восстановлению подлежат и иные правомочия пострадавшей стороны.

Если говорить относительно того, не получена зарплата за период, когда в отношении лица применялось уголовное преследование, то стоит обратить внимание исчисление относительно даты прекращения подобных начислений. При решении вопроса относительно возмещений учитываются периоды, которые должны быть возмещены. В этом случае отражаются обстоятельства дела, которые в каждом случае имеют индивидуальное значение.

Когда дело доходит до определения сумм, необходимых для выплаты, законодатель не ограничивает положения относительно количества лиц, имеющих правомочия на защиту пострадавшей стороны. Это говорит о том, что лицо может обратиться одновременно к нескольким консультантам по юридическим вопросам и иметь несколько адвокатов.

Законодатель не ограничивает положений, действующих относительно того, какой перечень расходов должен подлежать возмещению. В данную группу, помимо всего прочего, включаются расходы, которые человек понёс с целью устранения последствий, которые образовались в результате нарушения его правомочий.

Определение сумм происходит с учётом индексации цен, существующих на рынке. Оценке подлежат суммы, которые действовали на момент нарушения прав человека. Вред, который причинили организации, подлежит возмещению согласно аналогичным положениям.

При указании на необходимость в возмещении вреда, имеющего моральное значение, понимается как страдания человека. Они имеют нравственную и физическую направленность. Следует иметь в виду, что существует разграничение между борьбой с последствиями от причинённого вреда и его компенсацией, выраженной в финансовом плане. Статья 136 УПК говорит об устранении указанных последствий.

К таковым относят:

• прокурорский работник извиняется перед пострадавшим от имени государства;
• в СМИ размещают сведения, указывающие на применение мер реабилитации;
• направляются уведомления о применении норм к лицу.

Относительно извинений можно отметить, что приносятся они по различным категориям дел, независимо от того, имеет место публичное или частно-публичное обвинение. Обязательства относительно принесения извинений закреплены в решении судебного органа.

Если подлежат восстановлению права, которые нарушены по причине уголовного преследования лица, то восстанавливаются они в полной мере. При решении вопроса относительно трудового стажа, который отражается на процессе назначения пенсионных отчислений – подлежит его полная реабилитация, то есть, весь период, пока лицо содержалось под стражей или в отношении него применялись иные меры – подлежит включению в такой стаж.

Кроме того, особое внимание специалисты уделяют тому, что срок отбытия наказания, которое назначено незаконно, подлежит учёту в стаж, который насчитывается по специальности. Если у человека в связи с преследованием изъяли служебное жильё – оно также подлежит возврату. Аналогичные положения распространяются на ситуации прекращения трудовых отношений с пострадавшим. После объявления о реабилитации, лицо должно восстанавливаться в должности.

Практика суда

Достаточно широкая практика сложилась относительно рассматриваемой категории дел.

В частности:

1. В 2016 году осуждённый У. обратился в судебный орган с иском, в котором просил признать за ним правомочия относительно реабилитации. В своём обращении он указал на то, что материалы дела в результате рассмотрения, которых он осуждён, возбуждались по статье 295 УК. Это говорит о том, что виновный совершил посягательство на жизнь работника прокуратуры. При проведении расследования У. предъявили обвинение в качестве пособника и подстрекателя на убийство указанного лица, то есть по статьям 33 и 105 УК. Затем лицо, ведущее расследование, приняло решение относительно предъявления нового обвинения. Так, У. был обвинён в организации лишения жизни прокурора. Обвиняемый отразил в иска, что он подвержен преследованию по уголовному закону против установленных норм. Это связано с тем, что не возбуждалось дело по статье 105 УК и позднее не прекращалось. По сути, он отвечает за другое деяние. Суд, после рассмотрения материалов дела, указал на то, что изначально дело возбудили по одной статье кодекса, однако, после выяснения всех обстоятельств произошедшего пришли к выводу о необходимости переквалификации. Именно поэтому У. предъявили новое обвинение. Коллегия, рассматривавшая направленную жалобу, пришла к выводу, что суд в первой инстанции положений законодательства не нарушил. В итоге было отказано в удовлетворении требований.
2. Гражданка Х. подала исковое заявление в судебный орган районного звена. В этом документе она отразила, что была оправдана приговором, вынесенным мировым судом. Основанием такового решения стало отсутствие в её действиях состава преступного посягательства. Х. выдвинула требования относительно взыскания имущественного вреда с частного обвинителя. Отразила в жалобе расходы на услуги юриста, который способствовал защите правомочий гражданки. После рассмотрения представленных суду материалов принято решение об удовлетворении требований, которые выдвинуты указанной гражданкой. В пользу Х. взыскали денежную сумму с лица, которое осуществлял частное обвинение. Размер связан с тем, сколько финансов Х. потратила за оплату услуг адвоката.
3. В судебный орган районного звена обратился руководитель одной организации под наименованием П. Он требовал признать за компанией правомочия на реабилитацию. Кроме того, руководитель выдвигал требования о своей реабилитации как гражданина. Он указал на то, что основанием возникновения данного правомочия является постановление, указывающее на отказ от возбуждения дела относительно руководителя предприятия. Судья после рассмотрения представленной жалобы и прочих материалов, пришёл к выводу, что уголовное дело не возбуждали, поэтому меры к директору не применялись – в связи с этим признать за ним правомочия на реабилитацию невозможно. Принято решение относительно отказа в удовлетворении выдвинутых требований.

Говорить о судебной практике в данной ситуации можно бесконечно, так как зачастую лица считают свои права нарушенными и обращаются за их восстановлением. Однако, далеко не всегда судебные органы признают за человеком правомочия относительно реабилитации.

К сожалению, в ходе уголовного судопроизводства нередко допускаются ошибки, из-за которых может пострадать непричастный к совершенному преступлению субъект; подобные ошибки могут быть допущены как дознавателями, следователями, так и судами. Если такое произошло, привлечённые по ошибке к уголовной ответственности лица в силу ст.53 Конституции РФ вправе рассчитывать на возмещение вреда, возникшего из-за противозаконных действий (бездействия) органов госвласти или должностных лиц, то есть на реабилитацию.

Основные положения, касающиеся уголовной реабилитации, прописаны в главе 18 УПК РФ . Так, согласно ст.133 УПК РФ правом на реабилитацию в уголовном процессе обладают физлица, в отношении которых:

• был провозглашен оправдательный приговор (исключая уголовные дела частного обвинения);
• преследование завершилось из-за отказа гособвинителя от обвинения;
• преследование завершилось из-за отсутствия события или состава преступного деяния, отсутствия заявления пострадавшего по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения, а также в некоторых других установленных законом случаях;
• вступивший в законную силу обвинительный приговор отменен, в том числе частично, а уголовное дело было прекращено в виду непричастности осуждённого к совершению преступления либо по иным установленным законом основаниям;
• при отмене незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

Также правом на реабилитацию обладают иные физлица, в отношении которых нелегально практиковались меры процессуального принуждения (например, имели место незаконные задержания, привод, заключения под стражу и т.п.). Достаточно часто требуется субъектам, выступающим, например, в роли свидетелей.

«На реабилитацию не могут рассчитывать физлица, избежавшие наказания ввиду , истечения сроков давности, недостижения возраста уголовной ответственности невозможности осознавать характер содеянного и руководить своими действиями в силу отставания в психическом развитии, принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния».

Реабилитация в уголовном процессе: что она включает

Гражданин, ставший жертвой ошибки органов предварительного расследования или правосудия, вправе рассчитывать на:

1. Возмещение имущественного вреда. Субъект может взыскать с государства, например, неполученные доходы, расходы на услуги защитника, судебные штрафы, стоимость уничтоженного имущества и т.д. Следовательно, в каждом случае сумма может быть разной.
2. Компенсацию морального вреда. При выяснении величины компенсации следует принимать к сведению длительность процесса, вид санкции, а также иные важные моменты. Помимо денег, гражданину должен принести извинения работник прокуратуры от имени России. Если информация об уголовном деле освещалась в СМИ, то в том же издании должна быть помещена заметка о реабилитации.
3. Восстановление в трудовых, имущественных, пенсионных и прочих правомочиях. Например, незаконно привлечённый к уголовной ответственности подлежит восстановлению в прежней должности по прежнему месту работы, ему возвращают ранее изъятое имущество, восстанавливается звание и т.д.

«Ряд спорных вопросов применения реабилитации в уголовном судопроизводстве решаются судами в соответствие с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 29 ноября 2011 года № 17 «О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве»

Если гражданин хочет взыскать имущественный вред, ему следует обратиться с соответствующим требованием в суд, который принял решение о прекращении уголовного дела (преследования), либо в суд по собственному месту проживания, либо месту расположения органа, постановившего прекратить уголовное дело или преследование, принявшего решение о незаконном применении меры процессуального принуждения. На это отводится 3 года, которые начинают исчисляться с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав. Не позже 30 суток судья решает вопрос о производстве выплат.

Важно!

«Право требования возмещения имущественного вреда принадлежит не только несправедливо обвиненному, но и его близким родственникам в случае смерти последнего. А вот компенсацию за моральный вред родственники просить не вправе, поскольку данное право неотделимо от личности субъекта».

Взыскание морального вреда происходит путем подачи иска, который предъявляется по месту расположения ответчика или месту проживания физлица.

Возможные проблемы

Право на реабилитацию в уголовном судопроизводстве существует, но на практике возникают проблемы с его реализацией. Приведем две основные.

1. Существенное занижение размера имущественного или морального вреда. Суды, идя на поводу у ответчиков – представителей Минфина – снижают размер компенсации, руководствуясь принципом «разумности и обоснованности».
2. Незаконный или необоснованный отказ в праве на реабилитацию. Для стороны обвинения (следствия, дознания, прокуратуры и суда) реабилитация – явление крайне нежелательное, поскольку свидетельствует о незаконном уголовном преследовании и указывает на некомпетентность, халатность и несоблюдение законодательства лицами, ранее это преследование осуществлявшими. Кроме того, получая зарплату из государственного бюджета, допустившие нарушения сотрудники делают все возможное, чтобы исключить расходование средств на реабилитацию из этого же бюджета. Поэтому соответствующие должностные лица всячески препятствуют признанию права на реабилитацию.

Решить эти две проблемы вполне может , который не только подготовит необходимые документы для суда, но и представит интересы своего доверителя в процессе. Специалист добьется выплаты всех положенных компенсаций в полном объеме, даже если для этого придется обращаться в вышестоящие инстанции.

Кроме того, адвокат поможет восстановить срок исковой давности, если он был упущен реабилитированным субъектом.

Приведем пример, когда гражданин смог добиться справедливости в Верховном Суде РФ.

Алексей Золотарев, незаслуженно помещенный в СИЗО на 3 года и 2 месяца, потребовал возмещения морального вреда. Органы правосудия первых двух инстанций реабилитированному присудили лишь 150 тысяч рублей. В Верховном Суде РФ Золотарев добился присуждения компенсации в размере более 2,3 миллионов рублей – по 2 тысячи рублей за каждый день.

Отсюда следует, что гражданину, имеющему право на реабилитацию, ни в коем случае нельзя опускать руки. Заручитесь поддержкой адвоката, и шансы на получение справедливой компенсации резко возрастут.

Справка подготовлена по заданию Заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации N ОСП-112/10 от 12.05.2010 по результатам изучения судебных решений по уголовным и гражданским делам, связанным с признанием права на реабилитацию, восстановлением прав и свобод лиц, необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, возмещением причиненного им вреда, принятым судами Кемеровской области в 2009 году, кассационной и надзорной практики Кемеровского областного суда, а также данных статистики за указанный период.

Согласно сведениям, предоставленным судами и мировыми судьями области, в 2009 году с признанием права на реабилитацию было оправдано 24 лица по 17 уголовным делам, в том числе 2 лица были оправданы в части предъявленного обвинения. Из общего числа оправданных 11 лиц, привлекались к уголовной ответственности по делам частного обвинения.

Кроме того, в 1 случае право на реабилитацию признано за лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование по реабилитирующему основанию судом надзорной инстанции.

В 2009 году в порядке уголовного судопроизводства (ст. 399 УПК РФ) в пользу 4-х в разное время реабилитированных лиц в возмещение имущественного вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в общей сложности взыскано 472252 рубля (данные из таблицы 1 — не приводится).

В порядке гражданского судопроизводства в соответствии со ст. ст. 1069, 1070 ГК РФ судами рассмотрено с вынесением решения 27 заявлений о возмещении ущерба гражданам, имеющим право на реабилитацию в результате необоснованного уголовного преследования, из которых удовлетворено 26 на общую сумму 3060000 рублей (данные из таблицы 2 — не приводится).

Применение статьи 133 УПК РФ

В соответствии с п. 34 ст. 5 УПК РФ реабилитация представляет собой порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Исходя из положений ч. 2 ст. 133 УПК РФ право на реабилитацию имеют:

1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

3) подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным:

а) п. п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ:

б) п. п. 1 и 4 — 6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ:

— наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

— наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

— отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица;

4) осужденный — в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ:

— непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

— прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 — 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а именно:

— отсутствие события преступления;

— отсутствие в деянии состава преступления;

— истечение сроков давности уголовного преследования;

— смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего;

— отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

— отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в п. п. 2 и 2.1 ч. 1 ст. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. п. 1 и 3 — 5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ;

5) лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, — в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 133 УПК РФ названные положения о реабилитации не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду:

— издания акта об амнистии;

— истечения сроков давности;

— недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом;

— принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

1. Должно ли признаваться право на реабилитацию:

а) за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор ввиду принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость совершенного деяния с прекращением дела по пункту 2 части 1 статьи 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (часть 2 статьи 24 УПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 24 УПК РФ уголовное дело подлежит прекращению за отсутствием состава преступления, в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом.

Как уже отмечалось в ч. 4 ст. 133 УПК РФ предусмотрен запрет на применение положений о реабилитации к случаям, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены, в том числе ввиду принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния.

Позицию законодателя по данному вопросу подтвердил и Конституционный Суд РФ, указав, что в том случае, если новым уголовным законом устраняются преступность и наказуемость какого-либо деяния, то в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления констатируется невозможность дальнейшего осуществления уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, хотя ранее выдвигавшиеся против него обвинения и не признаются необоснованными. При этом, выявление в ходе судебного разбирательства оснований для прекращения уголовного дела не освобождает суд от необходимости выяснения позиций сторон по данному делу и исследования представленных ими доводов, что, в свою очередь, обязывает суд не только проверять наличие достаточных для прекращения дела оснований и условий, но и обеспечивать сторонам возможность высказать свою позицию по данному вопросу. Таким образом, положения ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 133 УПК РФ не препятствуют суду рассмотреть по существу находящееся в его производстве уголовное дело, если до вынесения приговора новым уголовным законом устраняется преступность и наказуемость инкриминируемого обвиняемому деяния, и не лишают обвиняемого права на доступ к правосудию и права на эффективную судебную защиту (определение от 05.11.2004 N 361-О по жалобе Филиппова на нарушение его конституционных прав ч. 2 ст. 24, ч. 4 ст. 133, ст. 239 и п. 1 ст. 254 УПК РФ).

С учетом положений закона и позиции Конституционного Суда можно сделать вывод, что действующая редакция ст. 133 УПК РФ не предполагает, что отмена либо изменение обвинительного приговора на основании ч. 2 ст. 24 УПК РФ влечет за собой реабилитацию лица, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование.

При этом, в случае отмены (изменения) приговора апелляционной и кассационной инстанциями вопросов не возникает. Между тем, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 24 УПК РФ производство по уголовному делу прекращается за отсутствием состава преступления, возникает противоречие с положениями п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, предоставляющими право на реабилитацию осужденному в случае полной или частичной отмены приговора за отсутствием состава преступления судом надзорной инстанции;

б) за лицами, в отношении которых прекращено уголовное преследование, отменен или изменен обвинительный приговор по п. 3 части 1 ст. 24 УПК РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности с учетом положений п. 4 части 2 ст. 133 УПК РФ.

Как уже отмечалось, согласно п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ положения о реабилитации не распространяются на случаи, когда постановленный в отношении лица обвинительный приговор отменен или изменен ввиду истечения сроков давности.

В отличие от прекращения уголовного преследования в соответствии с ч. 2 ст. 24 УПК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, прекращение такого преследования в связи с истечением срока давности предполагает наличие согласия лица, которое подверглось уголовному преследованию (ч. 2 ст. 27 УПК РФ).

Из этого следует, что лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследование в связи с истечением сроков давности, вправе возражать против такого решения и настаивать на продолжении производства по делу с тем, чтобы уголовное дело завершилось решением, влекущим реабилитацию на предусмотренных законом основаниях.

Эту позицию в толковании закона подтвердил Конституционный Суд РФ в определениях от 18.07.2006 N 279-О, 21.12.2006 N 531-О, от 15.07.2008 N 44-О-О, от 23.06.2009 N 875-О-О, указав, в частности, что порядок реабилитации не распространяется на случаи прекращения уголовного преследования по так называемым нереабилитирующим основаниям, в частности в связи с истечением сроков давности; закрепляющая это правило ст. 133 УПК РФ реализует положения ст. 53 Конституции РФ, в силу которых право лица на возмещение государством вреда гарантируется лишь в случаях, когда вред причинен незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Изучение судебной практики показало, что судьи Кемеровской области разделяют приведенную выше позицию.

Например, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 16.06.2009 был отменен приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска от 27.04.2009, которым Н. был осужден по ч. 1 ст. 272 УК РФ. Уголовное дело прекращено кассационной инстанцией на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за Н. признано право на реабилитацию.

Постановлением Президиума Кемеровского областного суда от 26.10.2009 названное определение отменено, дело направлено на новое кассационное рассмотрение. В ходе нового судебного заседания судебной коллегией были установлены основания для отмены приговора суда в связи с существенными нарушениями уголовно-процессуального закона с направлением в суд первой инстанции, однако, на момент повторного рассмотрения дела судом кассационной инстанции срок давности уголовного преследования Н. по ч. 1 ст. 272 УК РФ истек. Н., в свою очередь, заявил о своем согласии на прекращение дела по нереабилитирующему основанию, после чего уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности (определение судебной коллегии от 24.11.2009).

Резюмируя изложенное, полагаем, что в случае, если приговор был отменен либо изменен в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то судьям следует руководствоваться ч. 4 ст. 133 УПК РФ.

Однако, необходимо отметить, что если на момент отмены (полностью или в части) по указанному выше основанию приговор вступил в законную силу, то разрешение вопроса в соответствии с ч. 4 ст. 133 УПК РФ, как и предыдущем случае, вступает в противоречие с п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, в соответствии с которым имеет право на реабилитацию осужденный в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, в числе которых истечение сроков давности уголовного преследования;

в) за лицами, в отношении которых отменен приговор и прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям в кассационном порядке (что не предусмотрено ст. 133 УПК РФ).

Изучение судебной практики показывает, что в данном случае судьи судебной коллегии по уголовным делам Кемеровской области, поступают по-разному.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 29.09.2009 были отменены приговоры мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г. Кемерово от 26.02.2009 и Кировского районного суда г. Кемерово от 12.08.2009, которыми К. была признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ. Уголовное дело прекращено за отсутствием в деянии состава преступления на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Кассационным определением от 22.01.2009 отменен за отсутствием состава преступления в части осуждения С. по ч. 1 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ приговор Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка от 02.12.2008.

В обоих случаях право на реабилитацию за лицами, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, признано не было.

Однако, в некоторых случаях судьи кассационной инстанции признают за лицом право на реабилитацию, руководствуясь при этом ч. 1 ст. 133 УПК РФ, как, например, по делу в отношении Н. (пример приведен выше).

Кроме того, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 09.07.2009 было прекращено уголовное дело по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ в отношении У. за непричастностью его к совершению преступления. Одновременно У. разъяснен «порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием», направлено соответствующее письменное извещение (постановлением президиума Кемеровского областного суда от 07.12.2009 кассационное определение отменено).

Считаем, что исходя из сущности института реабилитации, следует законодательно закрепить положение о признании права на реабилитацию за лицами, в отношении которых отменен приговор и прекращено уголовное дело по реабилитирующим основаниям в кассационном порядке;

г) за лицами, уголовное преследование в отношении которых прекращено в случаях, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость деяния были устранены новым законом.

Полагаем, что указанные лица не имеют права на реабилитацию по основаниям, изложенным в пп. «а»;

д) за лицами, обоснованно осужденными за совершение преступлений, которым в последующем наказание было снижено, либо в связи с принятием закона, смягчающего наказание, либо в связи с внесением в приговор изменений в кассационном или надзорном порядке, в результате чего вновь назначенное им наказание оказалось меньше, чем реально отбытое.

В случае, если наказание законно и обоснованно осужденному было снижено лишь в связи с принятием закона, смягчающего наказание, полагаем, право на реабилитацию не возникает.

Если же наказание осужденному было снижено в связи с внесением в приговор изменений в кассационном или надзорном порядке из-за нарушений судом первой инстанции норм уголовного закона или несправедливости приговора, в результате чего лицу было назначено чрезмерно суровое наказание, которое оказалось меньше, чем реально отбытое, за осужденным возможно признать право на частичную реабилитацию.

В 2009 году в практике судов области таких случаев не установлено.

2) В каких случаях суды принимают решение о возмещении вреда лицам, подвергнутым мерам процессуального принуждения, в ходе производства по уголовному делу (ч. 3 ст. 133 УПК РФ).

Есть ли случаи возмещения такого вреда гражданам, незаконно подвергшимся принудительному приводу в качестве свидетеля и понесшим при этом убытки, либо подвергшимся досмотру или обыску с причинением не вызывавшегося необходимостью ущерба, либо понесшим убытки в связи с необоснованным наложением ареста на имущество, финансовые средства, изъятием документации в тех случаях, когда такие граждане сами не привлекались к уголовной ответственности?

В 2009 году городскими (районными) судами области в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ, заявления о возмещении вреда лицам, подвергнутым мерам процессуального принуждения, в ходе производства по уголовному делу в соответствии с ч. 3 ст. 133 УПК РФ не рассматривались.

В порядке гражданского судопроизводства было рассмотрено 5 заявлений о возмещении в денежном выражении морального вреда в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Практика разрешения вопросов, связанных с определением критериев незаконности меры процессуального принуждения (в данном случае меры пресечения в виде заключения под стражу) в области различна.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 03.06.2009 были оставлены без удовлетворения исковые требования К. к Министерству Финансов РФ о возмещении морального вреда в результате незаконного применения к нему в качестве меры пресечения заключения под стражу.

Из материалов дела следует, что 16.08.2007 постановлением Центрального районного суда г. Новокузнецка в отношении истца избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, постановлением этого же суда от 31.03.2008 срок содержания под стражей продлен до 31.05.2008, 27.05.2008 судебной коллегией по уголовным делам Кемеровского областного суда постановление от 31.03.2008 признано незаконным и отменено.

При рассмотрении заявления К. суд первой инстанции указал, что истец незаконно находился под стражей в течение 57 суток, однако отказал в удовлетворении иска, сославшись на то, что право на возмещение морального вреда возникает только при наличии реабилитирующих оснований, а в настоящее время обвинение с истца не снято, в отношении него нет оправдательного приговора, уголовное преследование не прекращено.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 25.11.2009 решение Заводского районного суда г. Кемерово от 03.06.2009 отменено.

По мнению коллегии, положения ст. 133 УПК РФ не ограничивают возможность получения лицом возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, только случаями реабилитации подозреваемого или обвиняемого (часть вторая), а предусматривает и то, что вопросы, связанные с возмещением вреда в иных случаях, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Как указала коллегия, истец обратился в суд с иском и не в связи с реабилитацией.

Суд кассационный инстанции посчитал, что, разрешая заявленные требования в порядке гражданского судопроизводства, и, применяя нормы гражданского законодательства, суд не учел, что эти нормы (п. 1 ст. 1070 и абз. 3 ст. 1100 ГК РФ), закрепляя правило о том, что возмещение материального вреда и компенсация морального вреда, причиненного гражданину в результате, в частности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, производится независимо от вины соответствующих должностных лиц, не связывают принятие решения об этом только с наличием вынесенного в отношении этого гражданина оправдательного приговора или постановления (определения) о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям.

Таким образом, по мнению коллегии, действующее законодательство не исключает принятие судом решения о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного гражданину незаконным привлечением его к уголовной ответственности и незаконным применением к нему меры пресечения в виде заключения под стражу, в том числе, в случаях, когда органом предварительного расследования, прокурором или судом не принято решение о полной реабилитации подозреваемого или обвиняемого.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 28.12.2009 иск К. удовлетворен, с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в его пользу взыскана компенсация морального вреда в сумме 10000 рублей. Решение вступило в законную силу.

В следующем случае в аналогичной ситуации позиции судов первой и кассационной инстанций противоположны приведенным выше.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 01.04.2009 отменено решение Заводского районного суда г. Кемерово от 24.11.2008 по иску Медведевой.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 24.11.2008 частично удовлетворено исковое заявление М. о возмещении морального вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов, с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу М. взыскано 200000 рублей.

Свои требования М. мотивировала тем, что в производстве Кемеровского областного суда находится уголовное дело, по которому в отношении нее избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, постановлением судьи указанного суда от 30.05.2008 срок содержания под стражей продлен до 30.08.2008. Однако, кассационным определением Судебной Коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 20.08.2008 это постановление отменено, она из-под стражи освобождена.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования М., суд пришел к выводу, что она незаконно содержалась под стражей 83 суток, в результате чего имеет право на реабилитацию в силу ч. 3 ст. 133 УПК РФ и компенсацию морального вреда.

Судебная коллегия не согласилась с выводом суда первой инстанции, указав следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

В отношении лиц, незаконно или необоснованно подвергнутых уголовному преследованию, такой порядок определен Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. ст. 133 — 139, ст. ст. 397, 399 УПК РФ).

По мнению коллегии, поскольку приговор по делу в отношении М. не постановлен, у истицы отсутствуют реабилитирующие основания на компенсацию морального вреда. То обстоятельство, что мера пресечения М. была изменена на более мягкую, не может служить основанием для ее реабилитации, поскольку предъявленное ей обвинение не снято, приговор в отношении М. не вынесен, мера пресечения может быть изменена в установленном законом порядке.

В других 2 случаях суды удовлетворяли аналогичные иски лиц, содержащихся под стражей по уголовному делу, в отношении которых в последующем был постановлен оправдательный приговор либо принято решение о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию.

Суды исходили из того, что сам факт оправдания лица или прекращения в отношении него уголовного преследования по реабилитирующему основанию свидетельствует о том, что применение в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражей в рамках данного дела было незаконным. При этом мера пресечения по указанным делам до принятия судом решения по существу не отменялась.

Так, решением Яшкинского районного суда от 06.10.2009 с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Б. взыскана компенсация морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности и незаконным применением к нему меры пресечения в виде содержания под стражей, в размере 60000 рублей.

Судом установлено следующее.

23.11.2007 в отношении Б. было возбуждено уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. 27.11.2007 в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, постановлением Яшкинского районного суда от 22.01.2008 срок содержания под стражей продлен до 17.02.2008.

Приговором Яшкинского районного суда от 12.03.2008 Бородин осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ч. 1, 4 ст. 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 06.05.2008 вышеуказанный приговор в отношении Б. отменен, уголовное преследование прекращено за непричастностью его к совершению преступления, за Б. признано право на реабилитацию и обращение в установленном порядке с требованием о возмещении имущественного и морального вреда.

Рассматривая исковое заявление, суд указал, что при изложенных обстоятельствах, факт незаконного привлечения истца Б. к уголовной ответственности и незаконного применения к нему меры пресечения заключения под стражу, а также причинная связь между действиями органов предварительного следствия, суда и перенесенными истцом нравственными и физическими страданиями является установленным. Решение вступило в законную силу.

В 1 случае судом было рассмотрено исковое заявление о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконного применения меры пресечения в виде заключения под стражу, поданное осужденным за совершение преступления.

Решением Таштагольского городского суда от 26.11.2009 Б. отказано в удовлетворении исковых требований о возмещении морального вреда, причиненного в результате незаконного применения меры пресечения в виде заключения под стражу.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

Приговором Таштагольского городского суда от 01.06.2009 Б. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 112 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

При вынесении приговора истцу изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу, и он был взят под стражу в зале суда.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 25.08.2009 приговор в части изменения меры пресечения отменен и истец освобожден из-под стражи. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Рассматривая заявление Б., суд пришел к выводу, что в данном случае основания для компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку при изложенных обстоятельствах содержание Б. под стражей не является незаконным, исходя из правового толкования ч. 1 ст. 1070 ГК РФ. Несмотря на то, что судом второй инстанции мера пресечения Б. отменена, он является лицом, осужденным к реальному лишению свободы. Срок содержания Б. под стражей в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона засчитывается в срок отбытия наказания, назначенного по приговору суда. Отмена меры пресечения была связана с нарушением установленного законом порядка направления осужденного к месту отбыванию наказания в колонию-поселение, а не с незаконностью или необоснованностью привлечения Б. к уголовному преследованию.

Решение вступило в законную силу.

Таким образом, обобщение судебной практики показало, что отсутствие в ч. 3 ст. 133 УПК РФ каких-либо критериев оценки законности применения мер процессуального принуждения, порождает неоднозначное толкование названной нормы на практике.

Возникают в частности вопросы: возможно ли расценивать как основание для признания незаконным применение меры пресечения тот факт, что впоследствии она была заменена на более мягкую; как оценивать законность применения меры пресечения, когда уголовное преследование в отношении лица было прекращено по реабилитирующему основанию в части предъявленного обвинения либо в случае полной реабилитации лица, если при этом на момент избрания судом меры пресечения для ее применения имелись все основания, что было подтверждено вышестоящей судебной инстанцией?

Следует отметить, что в 2009 году имели место случаи рассмотрения судами исков о возмещении морального вреда, причиненного незаконным уголовным преследованием, заявителей — лиц, полностью оправданных по предъявленному обвинению либо уголовное преследование в отношении которых было полностью прекращено по реабилитирующему основанию, которые при этом в ходе производства по делу подвергались мерам процессуального принуждения.

По данным делам в подавляющем большинстве случаев суд лишь констатировал факт применения в отношении заявителя меры процессуального принуждения, ее вид, продолжительность и т.п., указывая, что сам факт ее применения, помимо прочего, подтверждает наличие у лица нравственных страданий, не вынося суждения о законности применения меры пресечения в ходе производства по уголовному делу (при том, что до реабилитации лица она не отменялась).

Лишь в 1 из изученных решений суд указал на незаконность применения меры пресечения, обосновывая свою позицию самим фактом прекращения уголовного дела по реабилитирующему основанию (решение Заводского районного суда г. Кемерово от 04.03.2009 по иску Г.).

Случаев возмещения вреда гражданам, незаконно подвергшимся принудительному приводу в качестве свидетеля и понесшим при этом убытки, либо подвергшимся досмотру или обыску с причинением не вызывавшегося необходимостью ущерба, либо понесшим убытки в связи с необоснованным наложением ареста на имущество, финансовые средства, изъятием документации в тех случаях, когда такие граждане сами не привлекались к уголовной ответственности, в 2009 году не установлено.

Применение статьи 134 УПК РФ

В соответствии со ст. 134 УПК РФ суд в приговоре, определении, постановлении признает за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

1). Следует ли признавать право на реабилитацию за лицами, в отношении которых постановлен оправдательный приговор или прекращено уголовное дело не по всему объему предъявленного обвинения, а лишь частично.

Как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд РФ в своих решениях (определения от 16 февраля 2006 года N 19-О, от 20 июня 2006 года N 270-О, от 18 июля 2006 года N 279-О и от 19 февраля 2009 года N 109-О-О) ст. 133 УПК РФ не содержит положений, исключающих возможность возмещения вреда лицу, в отношении которого было вынесено постановление (определение) о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию, по той лишь причине, что одновременно это лицо было признано виновным в совершении какого-либо другого преступления.

По смыслу закона, в таких ситуациях суд, исходя из обстоятельств конкретного уголовного дела и руководствуясь принципами справедливости и приоритета прав и свобод человека и гражданина, может принять решение о возмещении частично реабилитированному лицу вреда, если таковой был причинен в результате уголовного преследования по обвинению, не нашедшему подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, реабилитация может быть не только полной, но и частичной.

Частичная реабилитация имеет место тогда, когда было вынесено постановление (определение) о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию в отношении некоторых преступлений при одновременном признании лица виновным в совершении какого-либо преступления.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, частичная реабилитация может иметь место и в тех случаях, когда лицо было оправдано приговором суда по предъявленному обвинению частично, т.е. в отношении некоторых преступлений при одновременном признании лица виновным в совершении какого-либо преступления.

В этом случае суд в соответствии с ч. 1 ст. 134 УПК РФ может признать за лицом право на частичную реабилитацию.

Изучение судебные решений показывает, что судьи области в 2009 году разрешали данный вопрос по-разному.

Постановлением Беловского городского суда от 29.10.2009 Е. было отказано в признании права на реабилитацию и возмещении вреда, причиненного уголовным преследованием.

Ранее, постановлением суда от 19.05.2006 в отношении Е. прекращено уголовное дело: по ч. 1 ст. 327, ч. 1 ст. 330 УК РФ — в связи с отказом от обвинения государственного обвинителя; по ч. 3 ст. 327 УК РФ — в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Отказывая Е. в удовлетворении ходатайства, суд первой инстанции указал, что одно из оснований прекращения дела — истечение срока давности — не является реабилитирующим основаниям, оба преступления взаимосвязаны, в целом уголовное преследование в отношении него было законным, имели место событие и состав преступления, установлена причастность Е. к преступлению.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 14.01.2010 постановление суда отменено. Судебная коллегия, в том числе, указала, что вывод суда о том, что Е. не имеет права на реабилитацию, поскольку в целом уголовное преследование было законным, неубедителен.

В 2009 году по 2 делам судьями при оправдании в части предъявленного обвинения за лицами, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование, признавалось право на реабилитацию.

Например, приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 22.10.2009 К. был осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ и оправдан за отсутствием состава преступления с признанием права на реабилитацию по ч. 2 ст. 325 УК РФ.

2). Признают ли суды право на реабилитацию при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ, в тех случаях, когда это повлекло необоснованное содержание лица под стражей, потерю работы, дохода или заработка. Во всех ли подобных случаях суды признают за лицом право на реабилитацию, либо только в случаях отмены приговора и прекращения дела в надзорном порядке в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ.

Содержание изученных судебных решений свидетельствует о том, что при оправдании и прекращении дела по реабилитирующему основанию судьи не устанавливают, имели ли место в ходе производства по уголовному делу необоснованное применение меры пресечения либо необоснованные потеря лицом времени, дохода или заработка, в том числе и когда одновременно признают за лицом право на реабилитацию.

3). Имелись ли в практике случаи, когда суд, при оправдании или прекращении по реабилитирующим основаниям дела по одной или нескольким статьям УК РФ, признавал за таким лицами лишь право на возмещение имущественного ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, не признавая за ними право на реабилитацию.

Случаев, когда суд, при оправдании или прекращении дела по реабилитирующим основаниям признавал за лицом лишь право на возмещение имущественного ущерба, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, не установлено.

В ходе обобщения судебной практики выявлены 3 случая, когда при оправдании лица по делу частного обвинения мировые судьи указывают на то, что лицу в соответствии с требованиями ст. ст. 1070, 1100 ГК РФ разъяснено «право на возмещение вреда и компенсацию морального вреда, причиненного ему в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности».

Например, дело в отношении С., оправданной по предъявленному обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 130 УК РФ (приговор мирового судьи судебного участка N 1 Крапивинского района Кемеровской области от 19.02.2009).

4). Указывают ли суды в приговорах, кассационных и надзорных определениях и постановлениях о признании за оправданным, либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное дело, права на реабилитацию.

Исходя из положения ч. 1 ст. 134 УПК суд обязан указать в оправдательном приговоре, постановлении (определении) о прекращении уголовного преследования по реабилитирующему основанию о признании за лицом, в отношении которого осуществлялось уголовное преследование, права на реабилитацию, а также направить реабилитированному извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Изучение судебной практики показало, что судьи далеко не всегда указывают о признании за лицом права на реабилитацию в случае его оправдания либо при прекращении дела по реабилитирующему основанию.

Например, согласно данным статистики, в 2009 году районными (городскими) судами Кемеровской области было полностью оправдано 33 лица. Между тем, по сведениями представленным федеральными судами лишь за 13 лицами из числа оправданных признано право на реабилитацию, при том, что 2 лица были оправданы в части предъявленного обвинения.

Кассационной инстанцией в 2009 году было прекращено по реабилитирующим основаниям 1 дело (уголовное дело в отношении К. прекращено за отсутствием состава преступления). Право на реабилитацию за К. не признано.

Президиум Кемеровского областного суда, несмотря на положения п. 4 ч. 2 ст. 133 УПК РФ, также не во всех случаях признает право на реабилитацию.

В 2009 году надзорной инстанцией в отношении 3 лиц уголовное преследование (в том числе в части) прекращено по реабилитирующим основаниям.

Постановлением президиума Кемеровского областного суда от 09.02.2009 были отменены судебные решения судов первой, апелляционной и кассационной инстанций в отношении Т., признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 130 УК РФ. Уголовное дело в отношении Т. прекращено за отсутствием состава преступления, за ним признано право на реабилитацию. Направлено извещение.

За отсутствием состава преступления без признания права на реабилитацию было прекращено в части обвинения по ч. 1 ст. 159 УК РФ дело в отношении Е. Извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, было направлено Е. лишь после его обращения в суд надзорной инстанции (постановление Президиума Кемеровского областного суда от 27.04.2009).

Постановлением Президиума Кемеровского областного суда от 20.07.2009 за отсутствием состава преступления прекращено в части обвинения по ч. 1 ст. 174-1 УК РФ дело в отношении Б. Право на реабилитацию не признано.

5). Является ли отсутствие соответствующего указания, о праве на реабилитацию, в приговоре, определении, постановлении, основанием для отказа судом в принятии заявления о возмещении ущерба в соответствии со статьей 133 УПК РФ.

6). Является ли отсутствие соответствующего указания о праве на реабилитацию в приговоре, определении постановлении основанием для отказа судом в принятии искового заявления в порядке гражданского судопроизводства о возмещении ущерба в соответствии со статьей 1070 ГК РФ.

Полагаем, что в любом случае отсутствие в судебном решении указания о праве лица на реабилитацию не является основанием для отказа судом в принятии заявления о возмещении ущерба.

В 2009 году случаев отказа в принятии заявлений о возмещении вреда в порядке ст. 399 УПК РФ либо порядке гражданского судопроизводства по данному основанию не установлено.

Так, по делу в отношении Ш. в оправдательном приговоре суд не признал за ним права на реабилитацию, однако, указал на наличие у оправданного такого права, рассматривая ходатайство последнего о возмещении вреда, причиненного в результате уголовного преследования, в порядке ст. 399 УПК РФ (постановление Ленинского районного суда г. Кемерово от 23.12.2009).

7). Всегда ли реабилитированным гражданам направляются извещения с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

По сведениям, предоставленным судами области, в 2009 году во всех случаях признания права на реабилитацию лицам направлялись подобные извещения.

8). Каким судом направляются такие извещения реабилитированным гражданам в тех случаях, когда приговор отменен или изменен вышестоящим судом — вышестоящим судом или судом, вынесшим необоснованный приговор. В какой суд в этих случаях предъявляются требования о возмещении вреда реабилитированными лицами.

В 2009 году в случаях, когда право на реабилитацию признавалось при отмене или изменении приговора вышестоящей инстанцией, извещение реабилитированным лицам направлялось судебной инстанцией, изменившей (отменившей) приговор (например: дела в отношении Т., Е., примеры приведены выше).

Случаев предъявления реабилитированными по таким делам лицами требований о возмещении вреда, причиненного в результате уголовного преследования, не выявлено.

Статья 135 УПК РФ

1. В каком объеме должна возмещаться реабилитированным лицам заработная плата другие доходы (п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК РФ), в тех случаях, когда их размер, рассчитанный в соответствии с п. п. 8 и 9 Инструкция по применению Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года, оказывается ниже заявленных требований и не позволяет полностью компенсировать утраченные суммы заработка и других доходов.

По сведениям, предоставленным судами, в 2009 году в области было рассмотрено 1 заявление реабилитированного лица о возмещении в связи с уголовным преследованием заработной платы.

Постановлением Междуреченского городского суда от 08.12.2009 Т. было отказано в удовлетворении требования о возмещении заработной платы в связи с незаконным содержанием по стражей по уголовному делу. Судом было установлено, что заявитель до применения в отношении него меры пресечения уволился с места работы по собственному желанию по обстоятельствам, не связанным с уголовным преследованием.

Заявления реабилитированных о возмещении других неполученных доходов судами области в 2009 году не рассматривались.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда. Право реабилитированного лица на полное возмещение причиненного вреда в данном случае не может быть ограничено названным Положением или другим нормативным актом.

Кроме того, в случае коллизии между принятыми в разное время нормативными актами равной юридической силы действует последующий закон, даже если в нем отсутствует специальное предписание об отмене ранее принятых законоположений (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 N 13-П).

С учетом изложенного, считаем, что компенсация реабилитированному утраченных заработной платы и иных доходов должна производиться в полном объеме.

2. Какие иные расходы подлежат возмещению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 135 УПК РФ? Относятся ли к ним только расходы которые понесены реабилитированным непосредственно в связи с уголовным преследованием, либо должны включаться затраты на восстановление здоровья, возмещение убытков связанных с утратой своего дела, упущенной выгодой и другие.

По сведениям, предоставленным судами области, в 2009 году в подавляющем большинстве реабилитированные лица обращались с заявлениями о возмещении сумм, выплаченных ими за оказание юридической помощи.

В 2009 году имели место 2 случая обращения лиц с требованием о взыскании и иных расходов, связанных с уголовным преследованием, в порядке ст. 399 УПК РФ.

Постановлением Ленинского районного суда г. Кемерово от 15.10.2009 с Министерства финансов РФ в пользу реабилитированного Ш., помимо расходов на оплату услуг по оказанию юридической помощи, взысканы средства, которых с учетом уровня инфляции он лишился в связи с произведенным в рамках производства по уголовному делу арестом денежных средств в банке, а также средства, затраченные на оплату гостиницы в связи с участием в уголовном процессе.

Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 23.09.2009 с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу оправданного судом Л. взыскана компенсация морального вреда причиненного в результате уголовного преследования. Вместе с тем, суд отказал истцу во взыскании расходов на оплату лекарств, поскольку в судебном заседании тот не представил доказательства причинно-следственной связи между привлечением его к ответственности и ухудшением состояния его здоровья, возникновением или развитие имеющихся у его заболеваний.

Следует отметить, что при этом суд критически оценил доводы представителя ответчика о прекращении производства по делу в указанной части в связи с тем, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства. По мнению суда, в данном случае истцом заявлены требования о возмещении вреда, причиненного здоровью в виде затрат на лекарства за период с 2003 г. по 2009 г., то есть не только в период расследования и рассмотрения в отношении него уголовного дела (Л. оправдан 24.05.2005). Суд указал, что данные требования связаны с восстановлением здоровья, а не расследованием уголовного дела, а в уголовно-процессуальном порядке рассматриваются именно требования о возмещении расходов, понесенных при рассмотрении уголовного дела.

Уголовно-процессуальное законодательство, гл. 18 УПК, в частности, устанавливает порядок возмещения государством вреда, причиненного в результате незаконных действий при осуществлении уголовного судопроизводства, исходя из конституционных положений о том, что каждому гарантируется право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц и, что государство обеспечивает потерпевшим от злоупотреблений властью доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. ст. 52 и 53 Конституции РФ).

Как уже отмечалось, в ст. 133 УПК РФ прямо указано, что вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, должен возмещаться государством в полном объеме.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в случае причинения гражданину вреда действиями правоохранительных органов, закон не ограничивает право лица на возмещение всех понесенных убытков.

3. На какие органы возлагают суды обязанность по возмещению ущерба причиненного реабилитированному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством.

В соответствии с п. 1 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Из положений ст. 1071 ГК РФ следует, что в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исходя из названных положений, надлежащими ответчиками по делам о возмещении вреда, причиненного в результате уголовного преследования, являются: Министерство финансов Российской Федерации, если вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации; управление финансов субъекта Российской Федерации, если вред возмещается за счет казны субъекта Российской Федерации; финансовый отдел субъекта муниципального образования, если вред возмещается за счет казны этого образования.

Во всех поступивших на изучение судебных решениях обязанность по возмещению вреда, причиненного реабилитированному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, возложена на Министерство финансов РФ. Одновременно судами практически во всех случаях указывается на то, что вред подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации.

Из поступивших на изучение копий 21 решения судов области, принятых в порядке гражданского судопроизводства, выявлен единственный случай, когда суд возложил ответственность на Министерство финансов РФ, не указав на источник взыскания — средства казны РФ (решение Мариинского городского суда Кемеровской области по иску Б.).

Вместе с тем, как показал анализ судебной практики, иски о возмещении ущерба, причиненного реабилитированному гражданину в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, предъявляются истцами к различным органам государственной власти.

Так, Ч. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, УФК по Кемеровской области, прокуратуре г. Березовского о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов в связи с незаконным привлечением ее к уголовной ответственности. Суд, в свою очередь, указал, что надлежащим ответчиком по данному делу является Министерство Финансов РФ.

4. В каких случаях суды рассматривают заявления граждан, о возмещении имущественного вреда, причиненного в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, осуждением или содержанием под стражей, в порядке гражданского судопроизводства (статьи 1069 и 1070 ГК РФ), а не в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 135 УПК РФ требование о возмещении имущественного вреда разрешается судьей в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

Согласно ч. 1 ст. 135 УПК РФ возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение:

1) заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;

2) конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;

3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;

4) сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;

5) иных расходов.

Обобщение судебной практики, показало, что судьями области в 2009 году рассматривались требования о возмещении имущественного вреда и в порядке гражданского судопроизводства.

В частности, на изучение поступило 1 решение по иску о взыскании расходов на оказание юридической помощи, а также 2 — по требованиям о компенсации морального вреда и одновременно о возмещении сумм, выплаченных за оказание юридической помощи.

Так, Б. обратился в суд с требованиями к Министерству финансов РФ о возмещении расходов на оплату юридической помощи по уголовному делу в размере 67000 рублей. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 02.09.2009 исковые требования Б. удовлетворены в полном объеме.

Согласно содержанию решения, удовлетворяя требования истца, суд исходил из положений ст. ст. 1070, 1071 ГК РФ, а также положений ст. 133 УПК РФ. Как указано в решении, поскольку в судебном заседании истцом был доказан факт оказания услуг адвокатом по уголовному делу, и истец понес судебные расходы, его требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Решением Березовского городского суда Кемеровской области от 17.04.2009 удовлетворены исковые требования К. о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, а также расходов на оказание юридической помощи по уголовному делу.

В приведенных случаях судьи не учли, что требование о взыскании расходов на оказание юридической помощи по уголовному делу не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства в силу прямого указания закона, а потому производство по делу в этой подлежало прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 134, ст. 220 ГПК РФ.

5. По делам частного обвинения:

а) Признают ли суды право на реабилитацию за гражданами, в отношении которых вынесен оправдательный приговор по делам частного обвинения. Указывают ли суды в оправдательном приговоре по таким делам о реабилитации и праве на возмещение ущерба?

По сведениям, предоставленным мировыми судьями области, в 2009 году по делам частного обвинения было оправдано с признанием права на реабилитацию 11 лиц по 9 делам.

Кроме того, как уже отмечалось, по 3 уголовным делам частного обвинения мировые судьи, не указывая на признание такого права, разъясняли оправданным лицам право на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного привлечения к уголовной ответственности, в соответствии со ст. ст. 1070, 1100 ГК РФ (например, дело в отношении Ступицкой, приговор мирового судьи судебного участка N 1 Крапивинского района от 19.02.2009).

Случаев прекращения уголовного преследования с признанием права на реабилитацию по делам частного обвинения в 2009 году не установлено.

Вместе с тем, среди судей существует мнение о том, что положения о реабилитации, предусмотренные в гл. 18 УПК РФ, не распространяются на дела частного обвинения, поскольку в данном случае уголовное преследование осуществляется не государством, а частным обвинителем.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Таштагольского района от 26.06.2009 было отказано в возмещении имущественного вреда (возмещение расходов на оплату услуг защитника) М., оправданному по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ. М. судья, в частности, указал, на то, что положения о реабилитации, предусмотренные ст. 135 УПК РФ, не могут быть применены по делу частного обвинения.

Впоследствии постановление и апелляционное решение, которым решение мирового судьи было оставлено без изменений, отменены судом кассационной инстанции, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение (определение судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 20.10.2009).

Постановлением Таштагольского городского суда от 24.11.2009 при новом апелляционном рассмотрении дела решение мирового судьи отменено, требование М. удовлетворено.

Следует отметить, что по данному делу М. первоначально был осужден мировым судьей по предъявленному ему частному обвинению и оправдан лишь судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством. В п. 2 ч. 2 ст. 133 УПК РФ предусмотрено признание права на реабилитацию в случае прекращения дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения.

С учетом этих положений, возникает вопрос: имеет ли право на реабилитацию в соответствии с гл. 18 УПК РФ лицо, оправданное по делу частного обвинения либо в отношении которого дело прекращено в связи с неявкой частного обвинителя или в данном случае возмещение вреда, причиненного в результате уголовного преследования, должно осуществляться в порядке гражданского судопроизводства и применение норм указанной главы возможно лишь в случае отмены решения мирового судьи вышестоящей судебной инстанцией?

б) С кого взыскивается ущерб по делам частного обвинения, по которым вынесен оправдательный приговор (прекращено дело) — с частного обвинителя или возмещается за счет казны Российской Федерации. Учитывается ли при решении этого вопроса основания по которым вынесен оправдательный приговор (прекращено дело) частного обвинения — неявка частного обвинителя, недоказанность обвинения и т.п.

в) В каком порядке (исковом или в порядке статьи 399 УПК РФ) рассматриваются заявления о взыскании ущерба при оправдании (прекращении дела) по делам частного обвинения.

В 2009 году ходатайства (заявления) о возмещении ущерба по делам частного обвинения в порядке гл. 18 УПК РФ либо в порядке гражданского судопроизводства судами области не рассматривались.

г) Рассматривались ли судами дела по заявлениям оправданных лиц о привлечении к ответственности за заведомо ложный донос или заведомо ложные показания, лиц являвшихся частными обвинителями по этим делам.

В 2009 году указанные заявления судами области не рассматривались.

Применение статьи 136 УПК РФ

Согласно ч. 1 ст. 136 УПК РФ в случае признания за лицом права на реабилитацию прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

1) Всегда ли суды указывают в решениях в соответствии с ч. 1 статьи 136 УПК РФ конкретное должностное лицо органов прокуратуры обязанное принести извинение реабилитированному лицу за причиненный ему вред.

Как уже отмечалось, в 2009 году судами области с признанием права на реабилитацию оправдано 13 лиц по 8 уголовным делам публичного обвинения, в отношении 1 лица дело прекращено с признанием такого права.

Проведенное обобщение показало, что судьи не указывают в решениях на обязанность прокурора принести реабилитированному лицу извинения от имени государства за причиненный вред.

В 2009 году установлен 1 случай, когда суд указал на обязанность прокурора принести извинения в соответствии с ч. 1 ст. 136 УПК РФ при рассмотрении ходатайства оправданного лица в порядке ст. 399 УПК РФ.

Так, по результатам рассмотрения ходатайства Ш., оправданного приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 04.08.2008, о возмещении вреда, причиненного в результате уголовного преследования, суд обязал прокурора Ленинского района г. Кемерово Кемеровской области от имени государства принести Ш. официальное извинение за вред причиненный ему незаконным привлечением к уголовной ответственности и незаконным применением меры пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении (постановление от 23.12.2009).

Между тем, следует отметить, что из положений ст. 136 УПК РФ не ясно: каким образом, и должен ли фиксироваться в решении о реабилитации факт принесения прокурором извинения перед реабилитированным; обязан ли суд указывать на обязанность прокурора принести извинения в резолютивной части приговора (постановления)?

2) В каком порядке рассматриваются заявления реабилитированных граждан о неисполнении прокурором решения суда о принесении извинений реабилитированному лицу в порядке статьи 125 УПК РФ или в порядке гражданского судопроизводства.

Подобных заявлений в 2009 году в суды области не поступало.

3) В каком размере взыскивается моральный вред, причиненный реабилитированным гражданам — указать минимальный и максимальный размер взысканного вреда.

В соответствии со ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера и степени причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степени вины причинителя вреда, иных фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении размера компенсации вреда учитываются требования разумности и справедливости.

Анализ судебной практики за 2009 год показал, что, обращаясь в суд с требованиями о компенсации морального вреда, причиненного в результате уголовного преследования, граждане оценивают причиненные им нравственные страдания в пределах от 100000 рублей до 5000000 рублей.

Однако судами области данные исковые требования удовлетворяются частично, при этом размеры взыскиваемого морального вреда варьируются в пределах от 10000 рублей до 500000 рублей.

Так, Ч. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, Федеральному казначейству РФ и прокуратуре Кемеровской области о компенсации морального вреда в размере 300000 рублей в связи с незаконным привлечением ее к уголовной ответственности. Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 07.09.2009 требования Ч. удовлетворены частично, в ее пользу с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в счет компенсации морального вреда взыскано 10000 рублей.

Судом первой инстанции установлено, что в марте 2008 года в отношении истицы было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 312 УК РФ, а в октябре 2008 года оно было прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления. Таким образом, дознание в отношении истицы длилось около семи месяцев. При производстве по уголовному делу в отношении истицы совершались различные процессуальные действия: она неоднократно допрашивалась в качестве подозреваемой, ее знакомили с материалами уголовного дела, она подвергалась приводу. Поскольку уголовное дело в отношении истицы было прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления, суд пришел к выводу о том, что привлечение ее к уголовной ответственности было незаконным, поэтому частично удовлетворил исковые требования о компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд руководствовался положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, принял во внимание характер и степень причиненного истице вреда, а также тот факт, что каких-либо тяжких последствий для истицы не наступило. С учетом названных обстоятельств, а также фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд определил компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Определением суда кассационной инстанции от 18.12.2009 решение оставлено без изменения.

В другом случае Б. по аналогичному основанию обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства РФ по Кемеровской области о компенсации морального вреда в размере 500000 рублей. Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от 18.11.2009 в пользу истицы в счет компенсации морального вреда взыскано 10000 рублей.

Как видно из решения суда, в августе 2008 года в отношении истицы было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 160 УК РФ. В мае 2009 года производство по делу было прекращено за отсутствием в действиях Б. состава преступления, за ней признано право на реабилитацию.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд первой инстанции учел, что за период производства по уголовному делу истица в статусе обвиняемой не находилась, каких-либо мер процессуального принуждения в отношении нее не применялось, однажды она была допрошена, была проведена судебная экспертиза. Иные следственные действия в отношении нее не производились. Также суд принял во внимание иные фактические обстоятельства дела, характер причиненных страданий, ее возраст и индивидуальные особенности, длительность уголовного преследования (около 9 месяцев), а также требования разумности и справедливости и то обстоятельство, что истицей не было представлено доказательств каких-либо негативных последствий.

По другому делу Ленинский районный суд г. Кемерово взыскал с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Л. в счет компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, 500000 рублей.

Судом установлено, что 22.05.2003 истец был задержан по подозрению в совершении преступлений, предусмотренных п. п. «а», «в» ч. 3 ст. 286, ч. 4 ст. 111 УК РФ; 23.05.2003 ему было предъявлено обвинение в совершении данных преступлений, в отношении него была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде. Приговором Ленинского районного суда г. Кемерово от 24.05.2005 Л. оправдан в совершении указанных преступлений. Между тем, указанное уголовное дело получило широкую общественную огласку, сведения об истце дважды были опубликованы в СМИ, указанное также негативно отразилось на его службе, здоровье и отношениях с окружающими.

При определении размера компенсации морального вреда суд учел то, что истец обвинялся в совершении преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, кроме того, с момента задержания Л. до момента его вступления в законную силу оправдательного приговора суда прошло более 3-х лет, дело получило большой общественный резонанс, что существенно повлияло на отношение окружающих к нему. Степень нравственных страданий истца усиливало также то, что он был ограничен в своих правах и в свободе, к нему была применена мера пресечения в виде подписки о невыезде.

С учетом изложенного, суд определил компенсацию морального вреда истцу в размере 500000 руб.

В среднем же размер взыскиваемой судом компенсации морального вреда, причиненного гражданину в результате незаконного уголовного преследования, в 2009 году составил 50000 — 100000 рублей.

Как следует из анализа поступивших на изучение копий судебных постановлений, при определении размера компенсации морального вреда по таким делам суды учитывают характер действий, причинивших вред, и степень тяжести преступления, за совершение которого гражданин привлекался к уголовной ответственности, либо был осужден, либо в связи с которым в отношении него избирались соответствующие меры пресечения.

Во всех случаях суды области указывают, что само по себе незаконное осуждение, либо привлечение к уголовной ответственности, а также применение меры пресечения свидетельствует о причинении гражданину физических и нравственных страданий, что соответственно уже является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При этом из анализа поступивших на изучение копий судебных решений следует, что суды во всех случаях принимают во внимание, что незаконное привлечение лица к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к категории тяжких и особо тяжких, влечет для него большие нравственные страдания и, соответственно, причиняет больший моральный вред.

Также судами области во всех случаях при определении размера компенсации морального вреда учитывается длительность производства по уголовному делу (применения меры пресечения) и нахождения лица в соответствующем статусе (подозреваемого, обвиняемого, осужденного), а также вид меры пресечения.

Так, Г. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности, просил взыскать в его пользу 200000 рублей.

Судом установлено, что в феврале 2004 года в отношении истца было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 199-2 УК РФ, в августе того же года ему было предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 160, 199-2 УК РФ. Тогда же в отношении истца была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении. В мае 2008 года производство по уголовному делу в отношении истца было прекращено за отсутствием в его действиях состава преступлений, в совершении которых он обвинялся, за Г. признано право на реабилитацию.

При определении размера компенсации морального вреда суд принял во внимание характер и степень причиненного вреда, а именно: длительность производства по уголовному делу и применения в отношении Г. меры пресечения (более трех лет), тяжесть преступлений, в совершении которых он обвинялся, а также особенности личности истца.

На основании изложенного, с учетом требований разумности и справедливости суд определил компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей (решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 14.04.2009).

При определении размера компенсации морального вреда судами области учитывались также: степень распространения информации среди друзей, знакомых реабилитированного; влияние незаконных действий, причинивших вред, на состояние его здоровья; его личность и индивидуальные особенности, конкретные фактические обстоятельства дела.

Так, при рассмотрении иска Б. о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности судом было установлено, что в ноябре 2007 года в отношении Б. было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Приговором Яшкинского районного суда от 12.03.2008 Б. был признан виновным в совершении указанного преступления и осужден к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Однако судом кассационной инстанции приговор суда первой инстанции отменен, уголовное дело в отношении Б. прекращено за его непричастностью к совершению преступления. За Б. признано право на реабилитацию, он освобожден из-под стражи.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд принял во внимание характер и степень физических и нравственных страданий истца, выразившихся в том, что он, находясь под стражей по вышеназванному уголовному делу, в течение более пяти месяцев был изолирован от общества, семьи, содержался в следственном изоляторе при наличие у него на тот момент хронического заболевания — ВИЧ в латентной стадии и сотрясения головного мозга, учел индивидуальные особенности истца, который неоднократно судим, ранее реально отбывал наказание в местах лишения свободы, в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы, а также требования разумности и справедливости, поэтому частично удовлетворил исковые требования Б., взыскав в его пользу компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей.

4) Взыскивается ли моральный вред по искам граждан, в отношении которых судом не указано о праве на реабилитацию.

Как уже отмечалось, случаев отказа в возмещении вреда, в том числе морального, по указанному основанию, в 2009 году не установлено.

В частности, анализ копий судебных решений, поступивших на изучение показал, что моральный вред, причиненный в результате незаконного уголовного преследования, возмещается судами независимо от наличия (отсутствия) указания в приговоре, определении, постановлении о праве на реабилитацию.

Так, по результатам изучения копий судебных решений установлено, что в 14 случаях из 21 в решении суда имеется указание на то, что за истцом признано право на реабилитацию в результате незаконного уголовного преследования.

В 6 случаях в решениях суда указания о признанном за гражданином праве на реабилитацию отсутствуют, в 1 случае в решении суда прямо указано на отсутствие в определении суда по уголовному делу указания о праве гражданина на реабилитацию. При этом, по всем 7-и указанным делам исковые требования о компенсации морального вреда в связи с незаконным уголовным преследованиям были удовлетворены.

Так, Е. обратилась в суд с иском к Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности.

Из решения суда усматривается, что Е. обвинялась в совершении преступлений, предусмотренных ст. ст. 285, 286, ч. 1 ст. 192 УК РФ, в отношении нее была избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, также она была временно отстранена от занимаемой должности. Приговором Новокузнецкого районного суда от 26.06.2007 Е. была признана виновной в совершении указанных преступлений, ей было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, от которого на основании Постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии» она была освобождена. Впоследствии кассационным определением Кемеровского областного суда от 04.10.2007 приговор в отношении Е. был отменен, уголовное дело прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступлений. При этом в кассационном определении о праве Е. на реабилитацию не указано.

Удовлетворяя требования истца в части, Новокузнецкий районный суд в решении от 24.07.2009 указал, что поскольку уголовное преследование в отношении истицы было прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (за отсутствием в действиях состава преступления), то есть по реабилитирующему основанию, несмотря на отсутствие в кассационном определении Кемеровского областного суда указания о ее праве на реабилитацию, Е. имеет право на нее в силу закона, а значит имеет право и на компенсацию морального вреда.

Применение статьи 138 УПК РФ

Всегда ли суды решают вопросы о восстановлении трудовых пенсионных жилищных и иных прав реабилитированных граждан в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ. Имеются ли случаи передачи судами решения этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства. Если такие случаи есть, то по каким основаниям суды передают решение этих вопросов в порядке гражданского судопроизводства.

В 2009 году в суды области не поступали заявления о восстановлении трудовых пенсионных жилищных и иных прав реабилитированных граждан.

Применение статьи 139 УПК РФ

1) Рассматривались ли заявления о возмещении вреда юридическим лицам. Сколько рассмотрено таких заявлений. Сколько заявлений удовлетворено, по скольким приняты решения об отказе в удовлетворении. По каким основаниям было отказано в удовлетворении заявлений.

2) Какой вред просили возместить юридические лица: вред причиненный имуществу юридического лица; вред, причиненный деловой репутации юридического лица; моральный вред.

3) В каком размере взыскивался вред причиненный юридическим лицам — указать минимальный и максимальный размер взысканного вреда.

4) От чьего имени подаются заявления по таким делам — от имени юридического лица или от имени его учредителя (владельца).

5) В каком порядке рассматриваются требования о возмещении вреда юридическим лицам — в порядке главы 18 УПК РФ либо в порядке гражданского судопроизводства.

В 2009 году судами Кемеровской области не рассматривались заявления юридических лиц о возмещении вреда в порядке гл. 18 УПК РФ либо в порядке гражданского судопроизводства.

Отдел кодификации и систематизации
законодательства, судебной практики
Кемеровского областного суда

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (статья 2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Конституционным гарантиям находящегося под судебной защитой права на возмещение вреда корреспондируют положения Всеобщей декларации прав человека 1948 года (статья 8), Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года (подпункт "а" пункта 3 статьи 2, пункт 5 статьи 9, пункт 6 статьи 14), Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (пункт 5 статьи 5) и Протокола N 7 к данной Конвенции (статья 3), закрепляющие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу или осуждения за преступление, на компенсацию.

В уголовном судопроизводстве право граждан на реабилитацию и порядок его реализации закреплены в нормах главы 18 УПК РФ.

В связи с вопросами, возникающими у судов при применении норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих возмещение вреда, причиненного в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования, и в целях обеспечения единства судебной практики Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

1. Под реабилитацией в уголовном судопроизводстве понимается порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда (пункт 34 статьи 5 УПК РФ).

Возмещение лицу имущественного вреда, причиненного в ходе уголовного судопроизводства, устранение последствий морального вреда и восстановление его в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах осуществляются по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 133-139, 397, 399 УПК РФ, нормами других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих указанные вопросы.

Положения норм Указа Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года "О возмещении ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями государственных и общественных организаций, а также должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей", утвержденного Законом СССР от 24 июня 1981 года, Положения о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 года, Инструкции по применению данного Положения, утвержденной Министерством юстиции СССР, Прокуратурой СССР, Министерством финансов СССР 2 марта 1982 года и согласованной с Верховным Судом СССР, Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности СССР, могут учитываться судами при разрешении вопросов о реабилитации лишь в части, не противоречащей федеральным законам Российской Федерации.

2. С учетом положений части 2 статьи 133 и части 2 статьи 135 УПК РФ право на реабилитацию имеют как лица, уголовное преследование которых признано незаконным или необоснованным судом первой инстанции по основаниям, предусмотренным в части 2 статьи 133 УПК РФ, так и лица, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанным основаниям на досудебных стадиях уголовного судопроизводства либо уголовное дело прекращено и (или) приговор отменен по таким основаниям в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

На досудебных стадиях к таким лицам относятся подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которых прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части 1 статьи 24 УПК РФ (отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 20 УПК РФ; отсутствие заключения суда о наличии признаков преступления в действиях одного из лиц, указанных в пунктах 2 и 2 части 1 статьи 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда Российской Федерации, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в пунктах 1 и 3-5 части 1 статьи 448 УПК РФ) или пунктами 1 и 4-6 части 1 статьи 27 УПК РФ (например, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела).

Применительно к судебным стадиям уголовного судопроизводства к лицам, имеющим право на реабилитацию, соответственно относятся: подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям; осужденный - в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 УПК РФ.

Право на реабилитацию имеет также лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

3. Исходя из положений Конституции Российской Федерации о праве каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, и пункта 4 части 2 статьи 133 УПК РФ право на реабилитацию имеет не только лицо, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 133 УПК РФ, по делу в целом, но и лицо, уголовное преследование в отношении которого прекращено по указанным основаниям по части предъявленного ему самостоятельного обвинения (например, при прекращении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного статьей 105 УК РФ, при обвинении в убийстве и краже).

4. Обратить внимание судов на то, что к лицам, имеющим право на реабилитацию, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ, не относятся, в частности, подозреваемый, обвиняемый, осужденный, преступные действия которых переквалифицированы или из обвинения которых исключены квалифицирующие признаки, ошибочно вмененные статьи при отсутствии идеальной совокупности преступлений либо в отношении которых приняты иные решения, уменьшающие объем обвинения, но не исключающие его (например, осужденный при переквалификации содеянного со статьи 105 УК РФ на часть 4 статьи 111 УК РФ), а также осужденные, мера наказания которым снижена вышестоящим судом до предела ниже отбытого.

Если указанным лицам при этом был причинен вред, вопросы, связанные с его возмещением, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 133 УПК РФ (например, при отмене меры пресечения в виде заключения под стражу в связи с переквалификацией содеянного с части 1 статьи 111 УК РФ на статью 115 УК РФ, по которой данная мера пресечения применяться не могла), разрешаются в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ.

5. Судам следует иметь в виду, что согласно части 4 статьи 133 УПК РФ правила указанной статьи не распространяются на лиц, в отношении которых меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, недостижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или в отношении несовершеннолетнего, который хотя и достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, предусмотренного уголовным законом, или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния, поскольку прекращение уголовного дела (освобождение от наказания) в указанных случаях само по себе не является свидетельством незаконности или необоснованности уголовного преследования.

Однако, если уголовное дело было возбуждено, несмотря на наличие указанных выше обстоятельств, либо вред причинен вследствие продолжения уголовного преследования после возникновения или установления таких обстоятельств, за исключением случаев продолжения уголовного преследования в связи с возражением лица против его прекращения по данным основаниям, лицо имеет право на возмещение вреда в порядке главы 18 УПК РФ.

Если суд в ходе судебного разбирательства придет к выводу о наличии оснований для оправдания лица, возражавшего против прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, то это лицо подлежит реабилитации.

6. Физические лица, не указанные в части 2 статьи 133 УПК РФ, незаконно подвергнутые в ходе производства по уголовному делу мерам процессуального принуждения, а также юридические лица, которым незаконными действиями (бездействием) и решениями суда, прокурора, следователя, дознавателя, органа дознания в ходе производства по уголовному делу причинен вред (например, вследствие незаконного наложения ареста на имущество юридического лица), не отнесены уголовно-процессуальным законом к кругу лиц, имеющих право на реабилитацию. Однако в случае причинения вреда указанным лицам они имеют право на его возмещение в порядке, предусмотренном главой 18 УПК РФ (часть 3 статьи 133 УПК РФ, статья 139 УПК РФ).

7. Лица, не имеющие права на реабилитацию и на возмещение вреда на основании части 3 статьи 133 УПК РФ, в случае причинения им вреда дознавателем, следователем, прокурором или судом в соответствии с частью 5 статьи 133 УПК РФ имеют право на его возмещение в порядке гражданского судопроизводства (например, в случае причинения вреда при проведении оперативно-розыскных мероприятий до возбуждения уголовного дела; в случае причинения вреда лицам, к которым при производстве по уголовному делу непосредственно меры процессуального принуждения не применялись).

8. Обратить внимание судов на то, что право на реабилитацию при постановлении оправдательного приговора либо прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ, имеют лица не только по делам публичного и частно-публичного обвинения, но и по делам частного обвинения.

Ввиду того, что уголовное преследование по уголовным делам частного обвинения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части 1 и частью 4 статьи 147 УПК РФ) возбуждается частным обвинителем и прекращение дела либо постановление по делу оправдательного приговора судом первой инстанции не является следствием незаконных действий со стороны государства, правила о реабилитации на лиц, в отношении которых вынесены такие решения, не распространяются.

Вместе с тем лицо имеет право на реабилитацию в тех случаях, когда обвинительный приговор по делу частного обвинения отменен и уголовное дело прекращено по основаниям, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ, в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, в связи с новыми или вновь открывшимися обстоятельствами либо судом апелляционной инстанции после отмены обвинительного приговора по делу постановлен оправдательный приговор.

9. Основанием для возникновения у лица права на реабилитацию является постановленный в отношении его оправдательный приговор или вынесенное постановление (определение) о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) по основаниям, указанным в части 2 статьи 133 УПК РФ, либо об отмене незаконного или необоснованного постановления о применении принудительных мер медицинского характера.

Право на реабилитацию признается за лицом дознавателем, следователем, прокурором, судом, признавшими незаконным или необоснованным его уголовное преследование (принявшими решение о его оправдании либо прекращении в отношении его уголовного дела полностью или частично) по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 133 УПК РФ, о чем в соответствии с требованиями статьи 134 УПК РФ они должны указать в резолютивной части приговора, определения, постановления.

После вступления в законную силу указанных решений суда, а также вынесения (утверждения) постановлений дознавателем, следователем, прокурором реабилитированному лицу должно быть направлено извещение с разъяснением установленного статьями 133, 135, 136, 138, 139 УПК РФ порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием, в котором, в частности, должно быть указано, какой вред возмещается при реабилитации, а также порядок и сроки обращения за его возмещением.

Обратить внимание судов на то, что отсутствие в приговоре, постановлении, определении указания на признание за лицом права на реабилитацию не может служить основанием для отказа в реабилитации.

10. В соответствии с положениями статей 135 и 138 УПК РФ требования реабилитированного о возмещении вреда (за исключением компенсации морального вреда в денежном выражении), восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав разрешаются судом в уголовно-процессуальном порядке. При этом суд, рассматривающий требования реабилитированного о возмещении вреда или восстановлении его в правах в порядке главы 18 УПК РФ, вправе удовлетворить их или отказать в их удовлетворении полностью либо частично в зависимости от доказанности указанных требований представленными сторонами и собранными судом доказательствами.

В части требований, оставленных без рассмотрения в порядке, установленном статьей 399 УПК РФ, реабилитированный вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Требования реабилитированного в той части, в которой они были разрешены по существу в порядке уголовного судопроизводства, не подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства (пункт 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ, абзац третий статьи 220 ГПК РФ).

11. Исковое заявление о возмещении вреда, причиненного в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования (в части требований, оставленных без рассмотрения в порядке уголовного судопроизводства), в соответствии с частью 6 статьи 29 ГПК РФ может быть подано реабилитированным по его выбору в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения ответчика. При этом реабилитированный освобождается от уплаты государственной пошлины (подпункт 10 пункта 1 статьи 333 Налогового кодекса Российской Федерации).

При разрешении требований реабилитированного суд не вправе возлагать на него обязанность доказать наличие вины конкретных должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в причинении ему вреда в связи с незаконным или необоснованным уголовным преследованием, поскольку в силу положений пункта 1 статьи 1070 ГК РФ, а также части 1 статьи 133 УПК РФ такой вред подлежит возмещению независимо от вины указанных лиц.

12. В соответствии с положениями статей 135 и 138 УПК РФ требования реабилитированного о возмещении имущественного и морального вреда (за исключением компенсации морального вреда в денежном выражении), о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав разрешаются в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора, судом, постановившим приговор, вынесшим постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо судом по месту жительства реабилитированного, либо судом по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, об отмене либо изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то с требованием о возмещении вреда реабилитированный вправе обратиться в суд, постановивший приговор, либо с учетом положений части 2 статьи 396 УПК РФ в суд по месту своего жительства.

В случае разрешения вопроса о возмещении имущественного вреда, восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав судом по месту жительства реабилитированного, судом, вынесшим постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, об отмене либо изменении незаконных или необоснованных решений, копия постановления суда должна быть направлена в суд, постановивший приговор, для приобщения к материалам уголовного дела.

13. С учетом положений статей 133 УПК РФ и 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного или необоснованного уголовного преследования, например, незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного задержания, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу и иных мер процессуального принуждения, незаконного применения принудительных мер медицинского характера, возмещается государством в полном объеме (в том числе с учетом требований статьи 15 ГК РФ) независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда за счет казны Российской Федерации.

14. К участию в делах по требованиям реабилитированных о возмещении имущественного вреда в качестве ответчика от имени казны Российской Федерации привлекается Министерство финансов Российской Федерации. Интересы Министерства финансов Российской Федерации в судах представляют по доверенности (с правом передоверия) управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

15. Согласно статье 135 УПК РФ возмещение лицу имущественного вреда при реабилитации включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых лицо лишилось в результате уголовного преследования; возврат имущества или возмещение ущерба, причиненного конфискацией или обращением имущества в доход государства на основании приговора или решения суда; возмещение штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда; возмещение сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи защитникам, и иных расходов, понесенных реабилитированным вследствие незаконного или необоснованного уголовного преследования, подтвержденных документально либо иными доказательствами.

Неполученные заработная плата, пенсия, пособие, другие средства, которых реабилитированный лишился в результате уголовного преследования, исчисляются с момента прекращения их выплаты. Исходя из положений части 1 статьи 133 УПК РФ о полном возмещении вреда период, за который они подлежат возмещению, определяется судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При определении размера сумм, подлежащих взысканию в пользу реабилитированного за оказание юридической помощи, судам следует учитывать, что положения части 1 статьи 50 УПК РФ не ограничивают количество защитников, которые могут осуществлять защиту одного обвиняемого, подсудимого или осужденного. Размер возмещения вреда за оказание юридической помощи определяется подтвержденными материалами дела фактически понесенными расходами, непосредственно связанными с ее осуществлением.

Под иными расходами, возмещение которых реабилитированному предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 135 УПК РФ, следует понимать как расходы, которые понесены реабилитированным лицом непосредственно в ходе уголовного преследования, так и расходы, понесенные им в целях устранения последствий незаконного или необоснованного уголовного преследования, включая затраты на возмещение расходов, связанных с рассмотрением вопросов реабилитации, восстановления здоровья и других.

16. Реабилитированный вправе обратиться в суд с требованием о возмещении имущественного вреда в течение сроков исковой давности, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, со дня получения извещения с разъяснением порядка возмещения вреда (часть 2 статьи 135 УПК РФ). Пропущенный срок исковой давности в соответствии со статьей 205 ГК РФ может быть восстановлен.

17. Требование реабилитированного о возмещении имущественного вреда должно быть рассмотрено судом не позднее одного месяца со дня его поступления (часть 4 статьи 135 УПК РФ). О месте и времени судебного заседания должны быть извещены реабилитированный, его представитель и законный представитель (при их наличии), прокурор, соответствующий финансовый орган, выступающий от имени казны Российской Федерации, и другие заинтересованные лица.

Учитывая, что уголовно-процессуальным законом для реабилитированных установлен упрощенный по сравнению с исковым порядком гражданского судопроизводства режим правовой защиты, освобождающий их от бремени доказывания оснований и размера возмещения имущественного вреда, при рассмотрении требований реабилитированных о возмещении такого вреда суд в случае недостаточности данных, представленных реабилитированным в обоснование своих требований, оказывает ему содействие в собирании дополнительных доказательств, необходимых для разрешения заявленных им требований, а при необходимости и принимает меры к их собиранию.

18. Исходя из положений части 1 статьи 133 УПК РФ и части 4 статьи 135 УПК РФ о возмещении вреда реабилитированному в полном объеме и с учетом уровня инфляции размер выплат, подлежащих возмещению реабилитированному, определяется судом с учетом индекса роста потребительских цен по месту работы или жительства реабилитированного на момент начала уголовного преследования, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации в субъекте Российской Федерации на момент принятия решения о возмещении вреда.

19. Возмещение морального вреда, согласно статье 136 УПК РФ, помимо компенсации морального вреда в денежном выражении, предусматривает принесение прокурором реабилитированному официального извинения от имени государства за причиненный ему вред; помещение в средствах массовой информации сообщения о реабилитации, если сведения о применении мер уголовного преследования в отношении реабилитированного были распространены в средствах массовой информации; направление письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или по месту жительства.

Если вопрос о принесении извинения прокурором поставлен реабилитированным перед судом, суд возлагает исполнение такой обязанности на прокурора соответствующего уровня, о чем указывает в постановлении.

20. Иски о компенсации морального вреда в денежном выражении в соответствии со статьей 136 УПК РФ предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ такие дела подсудны районным судам либо гарнизонным военным судам в соответствии с их подсудностью.

Учитывая, что возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации, включающей в себя, кроме того, право на возмещение имущественного вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (часть 1 статьи 133 УПК РФ), и принимая во внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, могут предъявляться в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту жительства истца, исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) иск о компенсации морального вреда в денежном выражении также может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства.

21. При определении размера денежной компенсации морального вреда реабилитированному судам необходимо учитывать степень и характер физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе продолжительность судопроизводства, длительность и условия содержания под стражей, вид исправительного учреждения, в котором лицо отбывало наказание, и другие обстоятельства, имеющие значение при определении размера компенсации морального вреда, а также требования разумности и справедливости. Мотивы принятого решения о компенсации морального вреда должны быть указаны в решении суда.

22. В случае обращения реабилитированного в соответствии с частью 2 статьи 138 УПК РФ в суд по вопросу о восстановлении в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о возвращении ему государственных наград, которых он был лишен, суд, рассмотрев требование реабилитированного в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ, и признав его обоснованным, должен указать на это в своем постановлении и в целях реализации прав реабилитированного направить копию постановления в соответствующий государственный орган для решения вопроса о восстановлении реабилитированного лица в воинском, специальном, почетном звании или классном чине, а также о восстановлении его в правах на государственные награды.

23. Исходя из положений части 2 статьи 134 УПК РФ при наличии у суда, прокурора, следователя, дознавателя на момент вступления в законную силу решения о признании права на реабилитацию сведений о смерти реабилитированного и месте жительства его наследников, близких родственников, родственников или иждивенцев они обязаны направить данным лицам извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием. Если сведения о месте жительства указанных лиц отсутствуют, извещение должно быть направлено им не позднее 5 суток со дня их обращения в органы дознания, органы предварительного следствия, к прокурору или в суд.

24. Право требовать возмещения имущественного вреда, причиненного реабилитированному, в случае его смерти имеют его наследники.

Учитывая, что право на компенсацию морального вреда в денежном выражении неразрывно связано с личностью реабилитированного, оно в соответствии со статьей 1112 ГК РФ не входит в состав наследства и не может переходить в порядке наследования. Поэтому в случае смерти реабилитированного до разрешения поданного им в суд иска о компенсации морального вреда производство по делу подлежит прекращению на основании абзаца седьмого статьи 220 ГПК РФ.

Судам необходимо иметь в виду, что присужденная реабилитированному лицу, но не полученная им при жизни денежная компенсация морального вреда входит в состав наследства.

25. Постановление суда о производстве выплат и возврате имущества в соответствии со статьей 137 УПК РФ может быть пересмотрено в порядке, установленном главами 43-45 УПК РФ, а с учетом положений статей 402, 413 УПК РФ - и в порядке, установленном главами 48, 49 УПК РФ.

Исходя из того, что требование реабилитированного о восстановлении трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав подлежит рассмотрению в порядке исполнения приговора, постановление, принятое судом по его требованию, с учетом положений статей 401, 402, 413 УПК РФ также может быть пересмотрено в порядке, установленном главами 43-45, 48, 49 УПК РФ.

26. Рекомендовать судам в случае выявления при рассмотрении уголовных дел и требований реабилитированных о возмещении вреда фактов нарушения прав граждан и юридических лиц, а также других нарушений закона обращать внимание соответствующих органов и должностных лиц на данные обстоятельства в частных определениях (постановлениях).

Председатель Верховного Суда Российской Федерации
В. Лебедев
Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации
В. Дорошков