Как получить компенсацию за незаконное задержание полицией. Необоснованное задержание можно оспорить В суд на незаконное задержание
Российская Федерация лидирует среди других стран по количеству полицейских на душу населения. Именно поэтому незаконное задержание граждан сегодня совсем не редкость. Как уберечь себя от неправомерных деяний сотрудников правоохранительной системы? Какая ответственность возлагается на полицейских, допустивших незаконный арест? Ответы на эти и другие вопросы представлены в статье.
Особенности задержания
В 1948 году была принята Международная декларация прав человека, гарантирующая каждому жителю земли свободу и личную неприкосновенность. Подтвердил эти гарантии Пакт о гражданских правах 1966 года. Одно из положений этого пакта гласит о том, что ни один человек не может подвергаться произвольному задержанию, аресту или изгнанию. Что все это означает? В российской Конституции обозначена статья 15, закрепляющая приоритет международного права перед национальным. Наше государство обязано придерживаться мировых норм, а потому незаконное задержание запрещается. Об этом же гласит и статья 22 основного закона страны, в которой говорится о возможности ограничения человеку свободы только по судебному решению.
Незаконное задержание сотрудниками полиции является грубейшим попранием конституционных норм и принципа личной неприкосновенности. Подобного рода нарушение ставит под угрозу оптимальную деятельность всей правоохранительной, а порой и судебной системы.
Признаки незаконного задержания
Итак, подробнее. Чем характеризуется задержание, соответствующее закону? Во-первых, детальной регламентацией административного или уголовного законодательства. Здесь же присутствует принудительный характер и использование средств обеспечения для достижения правосудия. Во-вторых, легальное задержание осуществляется только специально уполномоченным должностным лицом. Это лицо ограничивает свободу задерживаемого не более чем на 48 часов - вплоть до вынесения судебного решения.
А какими признаками обладает незаконное задержание? Здесь стоит выделить отсутствие на момент ограничения свободы доказательств, которые помогли бы уличить человека в нарушении закона. Отсутствие в необходимых на то случаях понятых, ошибки в составлении протокола или полное отсутствие протокола - все это также нужно отметить, когда речь идет о незаконном задержании.
Виды арестов
Специалисты в области юриспруденции выделяют четыре основных формы задержания под стражу.
Первая форма обоснованная. Речь идет о тех случаях, когда полицейские работают в соответствии с нормами закона: имеются четкие доказательства вины, грамотно составляется протокол о задержании.
Вторая форма - арест с ошибками в фактах. Надо сказать, такая форма задержания не очень-то распространена, ведь вместо преступника задерживают другого человека.
Незаконное задержание под стражу из-за неверного толкования закона является третьей формой. Это - те случаи, когда у сотрудников полиции просто нет поводов для задержания лица.
Наконец четвертой и самой проблемной формой является заведомо нелегальный арест. Тут речь идет об откровенном произволе сотрудников полиции: отсутствие оснований, "шитье" дела, давление на задержанных - все это является грубейшим нарушением закона.
Не может считаться незаконным арест, произошедший по ошибке. В этом случае человека, принятого за подозреваемого, отпустят, а сотрудники полиции продолжат работу. Никакой компенсации за моральный вред здесь ждать не стоит. Исключения составляют лишь те случаи, когда с задержанным обращались вопреки нормам закона.
Об аресте собственности
Статья 115 российского Уголовно-процессуального кодекса довольно подробно регламентирует процедуру ареста имущества. Согласно закону, под таким арестом понимается запрет на свободное распоряжение собственностью. Такой запрет может быть наложен в следующих случаях:
- конфискация при уголовном наказании;
- необходимость возмещения убытков истцу в рамках гражданского судопроизводства;
- взыскание издержек в рамках уголовного судопроизводства.
В России имущество нередко арестовывается нелегально. Происходит все без понятых и без составления протокола. Подобные действия сотрудников полиции могут рассчитываться как похищение или даже грабеж. Единственный выход в такой ситуации - подача иска в судебную инстанцию.
Сроки задержания
По закону человек не может быть задержан сотрудниками полиции более, чем на 48 часов. Судом этот срок может быть увеличен до 72 часов. Заключение под стражу наступает лишь после соответствующего решения суда. Если потенциальный срок наказания составляет менее двух лет, то арест, как правило, не применяется. Однако существует несколько исключений:
- нет возможности установить личность подозреваемого;
- установленная ранее санкция нарушена;
- подозреваемый не имеет постоянного места жительства;
- подозреваемый скрывается от правоохранительных органов.
Арест несовершеннолетних граждан допускается лишь при совершении ими особенно тяжких нарушений закона. В общем, крайние случаи.
После судебного решения подозреваемый ограничивается в свободе на 2 месяца. За это время суд должен успеть рассмотреть дело человека, после чего доказать или опровергнуть его вину. Когда рассмотрение дела затягивается, срок ограничения свободы (в виде домашнего ареста или пребывания в СИЗО) продлевается до 6 месяцев, одного года или полутора лет.
Отсутствие законных оснований
Следующий момент. Самым распространенным типом незаконного задержания сотрудниками полиции является арест при отсутствии законных оснований. На этом случае стоит остановиться.
Что вообще является законным основанием для задержания? Ответ на этот вопрос дает статья 91 УПК РФ. Дознаватель или следователь могут застигнуть подозреваемого на месте совершения преступления. Этого уже будет достаточно для законного задержания. Второе основание - указания свидетелей. Очевидцы преступления или сами потерпевшие могут узнать в подозреваемом виновника событий. Наконец, третьим основанием будет наличие следов преступления на одежде подозреваемого, его личных вещах или на теле. Хотя бы одного из трех представленных оснований будет достаточно для законного задержания человека, подозреваемого в нарушении закона. В общем, все предельно просто.
Может ли считаться заключение под стражу как задержание незаконным, если не будет какого-то из перечисленных оснований? Скорее всего, да. Однозначный ответ здесь дать не получится, ведь подозреваемый может скрываться от правоохранительных органов. Проблемы могут возникнуть и в тех случаях, когда не получается установить личность человека или место его жительства.
Несоблюдение процессуальных условий
Что в уголовном праве именуется процессуальными условиями? Здесь все также довольно просто: это уголовное дело и наличие санкции в виде лишения свободы. В чем здесь может проявляться незаконность? Речь идет о случаях, когда сотрудники правоохранительных органов решают задержать человека по законному основанию, но до возбуждения уголовного дела. По правилам судом должна быть указана конкретная статья УК РФ, нарушенная подозреваемым лицом. При этом вину еще надо доказать. Лишь после завершения всех указанных процедур сотрудники соответствующей инстанции применяют законную санкцию в виде задержания.
Представленную ситуацию не стоит путать со случаями, когда подозреваемого доставляют в ОВД. Согласно статье 92 УПК РФ, доставление является лишь начальной ступенью задержания, а потому оснований для него требуется не так уж и много. В статье 27.2 КоАП РФ доставление характеризуется как "препровождение человека в целях составления протокола". И здесь стоит отметить, что доставление в рамках уголовного процесса будет иметь характер незаконного административного задержания. Оно не соответствует интересам лица, который подозревается, по сути, в совершении преступления.
Ненадлежащее оформление протокола
Незаконное задержание полицией чаще всего выражается в некорректном оформлении протокола, а порой и в полном его несоставлении. Нормы о процессуальном оформлении нарушаются нередко, но судом во внимание почти никогда не принимаются.
Сотрудник полиции мог задержать лицо. Процессуальные условия задержания имеются, причастность к преступлению установлена. При этом протокол составляется только перед тем, как впустить человека в ИВС (изолятор временного содержания, "обезьянник"). С момента обнаружения до факта задержания подозреваемый, по сути, остается в статусе очевидца. Как следствие - отрезок времени, измеряемый зачастую десятками часов, остается процессуально неоформленным.
Еще чаще оформление протоколов попросту не соответствует нормам. Не указываются основания, время или мотивы задержания. Формально указанные нарушения закона являются признаком незаконного задержания лица. С этим явлением необходимо всячески бороться.
Превышение сроков задержания
В Российской Федерации действует Федеральный закон № 103-ФЗ от 1995 года "О содержании под стражей". Согласно статье 49, основаниями для освобождения задержанного лица являются:
По истечении 48 часов с момента задержания подозреваемый может быть отпущен, если суд не назначил ему меру наказания в виде заключения под стражу. Об этом гласит статья 94 УПК РФ. В чем здесь может проявляться незаконность? Проблема, опять же, связана с составлением протокола. Если этот документ не был составлен вовремя, то исчисление срока задержания будет неверным. При этом свобода человека нарушается при фактическом задержании. Не в момент процессуального оформления протокола.
Все перечисленные формы незаконного задержания не являются исчерпывающими. Безусловно, сотрудники полиции могут допустить и множество других противоречащих закону деяний. Разобраться в какой-то конкретной ситуации обычному человеку не так уж и просто. Единственный и верный выход - обращение к профессиональному специалисту в области права.
Ответственность за незаконное задержание
Ошибки следствия наказываются по одним нормам закона, а нелегальное взятие под стражу - по другим. Какие санкции могут ожидать сотрудников полиции за незаконное задержание? Статья 301 УК РФ как раз посвящена квалифицированному составу рассматриваемого преступления.
Субъектом деяния становится специальное лицо: прокурор, следователь, судья, дознаватель или обычный полицейский. Виновный в незаконном задержании гражданин может лишиться свободы сроком на 2 года. Есть также вариант 2 лет участия в исправительных работах или 3 лет нахождения вдалеке от своей профессиональной деятельности. Заведомо незаконный арест наказывается сроком лишения свободы до 4 лет.
Жалоба
Каждый гражданин имеет возможность обжаловать задержание, если оно имеет незаконный характер. В трехдневный период с момента вынесения приговора человек обращается в кассационную судебную инстанцию. Если суд принимает во внимание доводы истца, все обвинения снимаются. В самой жалобе на незаконное задержание должны быть приведены четкие доводы о том, что арест имеет правонарушающий характер. На это стоит обратить особое внимание.
Компенсация за незаконное задержание выплачивается из местной казны. В большинстве случаев национальные суды отказывают в возмещении морального вреда, а потому обращаться стоит в ЕСПЧ. Естественно, до обращения в столь высокую инстанцию все российские суды уже должны были предоставить отказ в компенсации.
Обычная реакция человека, впервые задержанного полицией, — растерянность, недоумение и сильное волнение, которое связано, в первую очередь, с незнанием своих прав. В зарубежных детективах мы часто можем слышать фразу полицейского «все, что вы скажете, может обернуться против вас; вы имеете право на один телефонный звонок». А как происходит задержание по российским законам? В этой статье мы расскажем, что необходимо знать о своих правах и как применить свои знания на практике, если вы по каким-то причинам задержаны правоохранительными органами. Информация, представленная здесь, во многом сэкономит ваше время, деньги и, безусловно, нервы.
Когда и кто вправе вас задержать
Уголовно-процессуальное законодательство РФ и некоторые федеральные законы (например, закон «О полиции») содержат нормы, регламентирующие основания и порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений. Соответственно, каждый задержанный вправе обжаловать действия полиции, если к нему применены недозволенные методы или допущено безосновательное ограничение свободы. Подробнее о требованиях закона при мы писали . Напомним читателю, что задержать могут:
- подозреваемого в совершении преступлений, за которые предусмотрено лишение свободы;
- если есть следы преступления, прямо или косвенно указывающие на причастность конкретного лица к происшествию;
- если потерпевший, свидетели указывают на конкретного человека;
- если у гражданина изъяты вещественные доказательства (оружие, наркотики, похищенное) – дома, при себе, в машине и т.д.
Имеют ли право задерживать людей охранники? Существуют отдельные законодательные акты, которые разрешают охранникам задерживать преступников на месте до приезда полиции, которую в обязательном порядке должны вызвать немедленно. При этом действия охранников будут считаться законными лишь в том случае, если были веские основания подозревать того или иного человека в совершении преступления. Без таких оснований задержание может быть признано не соответствующим законодательству, что повлечет ответственность охранников вплоть до уголовной.
Пример №1 . В продуктовом супермаркете велась скрытая видеосъемка, где было отчетливо видно, как пожилой человек берет со стеллажа две бутылки водки и прячет их под куртку. На выходе из магазина мужчина был остановлен охранниками, которые сразу же вызвали полицию, сотрудники которой оформили протокол места происшествия и изъяли похищенное. Действия секьюрити вполне законны.
Пример №2 . Из этого же супермаркета выходила женщина с коляской, при этом охранникам показалось, что нижнее отделение коляски слишком наполнено, они остановили женщину и потребовали показать содержимое. Действия охранников были несколько грубы, поэтому возмущенная женщина отказалась открывать сумку и сама вызвала полицию. В данном случае задержание охранниками было признано незаконным, поскольку отсутствовали основания для таких действий (видеокамер не было, женщина оказалась непричастной к хищению). По заявлению пострадавшей было возбуждено уголовное дело по ст. 203 УК РФ «Превышение полномочий частного охранника при выполнении своих должностных обязанностей».
Кстати, если охранниками применено насилие или оружие, то наказание по ч. 2 ст. 203 УК РФ может достигать лишения свободы до 7 лет.
Итак, кто имеет право задерживать подозреваемого? Отвечаем: только сотрудники правоохранительных органов (полиция, следственный комитет, ФСБ и т.д.), при этом должностные лица обязаны представиться и объяснить, чем вызваны их действия.
Права задержанного
Исходя из того, что ограничение конституционных прав (в том числе и права на свободу передвижения) допустимо только в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, существуют общепризнанные права задержанного гражданина:
Знать, в чем подозревается
Об этом гражданину должно быть объявлено сотрудниками полиции. Необходимость неукоснительного соблюдения этого права очевидна - с одной стороны, человек сразу для себя понимает, причастен ли он к происшествию или нет, из чего впоследствии формируется его позиция (согласие или несогласие с обвинением).
С другой стороны, при осведомленности о характере деяния можно понять, предусмотрено ли за него лишение свободы или нет. Если нет, то вместе с адвокатом, которого должны предоставить в течение 24 часов, нужно заявлять о незаконности действий полицейских.
Пример №3 . Колосова Е.К. задержали по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст.174 УК РФ (легализация, т.е. отмывание денежных средств, приобретенных другими лицами преступным путем). Колосову Е.К. не объявили норму уголовного закона, в связи с которой он заинтересовал правоохранительные органы. Прибывший на место задержания адвокат заявил, что полиция грубо нарушила право его подзащитного знать, какое преступление ему вменяется. После этого дежурный следователь объявил, что Колосов Е.К. подозревается в совершении преступления, предусмотренного ст. 174 УК РФ. Вместе с тем, в указанной норме несколько частей, первая из которых (отмывание денег до полутора миллионов рублей) не предусматривает наказание в виде лишения свободы – а значит, по ней никто не может быть задержан. По мнению правоохранительных органов, Колосов легализовал около одного миллиона рублей, что соответствует ч. 1 ст. 174 УК РФ, вследствие чего задержанный был немедленно освобожден.
Из этого примера видно, что в некоторых случаях должностные лица правоохранительных органов могут намеренно умолчать о квалификации того преступления, в совершении которого они вас подозревают. Если информация о статье УК РФ не была объявлена, есть веские основания для обжалования действий полиции.
Право на защитника
Ранее мы упомянули, что адвокат должен быть предоставлен лицу в течение 24 часов с момента фактического задержания, если не представилось технической возможности обеспечить юридическую помощь немедленно. Обязанность полиции допустить адвоката напрямую связана с требованием закона провести допрос в течение суток.
Как известно, допрос подозреваемого не может происходить без профессионального защитника, – следовательно, адвокат должен быть предоставлен в столь сжатые сроки. Более того, другая норма уголовно-процессуального закона предусматривает, что консультация с адвокатом по продолжительности не может быть менее 2-х часов (если только сам подозреваемый не сочтет меньший период достаточным). Поэтому, если в точности следовать букве закона, то защитник должен быть предоставлен лицу не позднее 22 часов с момента фактического ограничения свободы (не с момента составления протокола!) . При нарушении этого требования действия полицейских, а впоследствии и протокол допроса могут быть признаны незаконными.
Пример №4 . Иванов Е.Г. был задержан на месте преступления в качестве подозреваемого в совершении убийства. Ему было объявлено, в чем он подозревается, после чего Иванов Е.Г. потребовал адвоката. Поскольку сотрудники полиции изъяли у Иванова телефон, в связи с чем он не мог осуществить звонок, задержанный назвал коллегию, в которой состоял адвокат, его фамилию и номер рабочего телефона в офисе. Сотрудниками Следственного комитета адвокат был приглашен за 15 минут до истечения срока задержания, чтобы привлечь его к участию в допросе. Адвокат указал в протоколе, что право на 2-часовую консультацию с подзащитным нарушено и впоследствии в суде заявил об исключении протокола допроса из числа доказательств вины. Такое ходатайство судом было удовлетворено, поскольку было установлено грубое нарушение права на юридическую защиту.
На сколько имеют право задержать в полиции и где все это время содержится человек
Закон допускает находиться в статусе задержанного 48 часов , до истечения этого срока должен быть решен вопрос об избрании домашнего ареста или заключении под стражу. Исходя из этих требований, гражданин имеет право быть освобожденным, если нахождение в неволе превысило 2 суток.
В исключительных случаях срок 48 часов может быть продлен судом дополнительно (но не более 72-часов), если, к примеру, сторона защиты не успела собрать важные сведения, влияющие на решение.
Пример №5 . Проклов К.К. был задержан сотрудниками полиции за совершение мошенничества в крупном размере. По техническим причинам Проклов К.К. был доставлен в суд для решения вопроса об избрании меры пресечения спустя 50 часов с момента фактического ограничения свободы. Конвой немедленно освободил Проклова К.К. ввиду нарушения требования закона о 2-х сутках.
Таким образом, если срок 48 часов был нарушен без решения суда, имеет место грубейшее нарушение конституционных прав гражданина.
Пример №6 . После задержания Маков Л.Д. был доставлен полицейскими в суд (48 часов еще не истекли, нарушений закона не усматривается). Во время судебного заседания по рассмотрению ходатайства следователя об избрании заключения под стражу адвокат заявил о том, что он не успел собрать характеризующие данные о подзащитном, составе его семьи, справки о заболеваниях и сведения о месте проживания, просил отложить судебное заседание, продлив срок задержания еще на 30 часов. Заседание перенесли на следующий день, в судебном заседании были изучены новые сведения о задержанном, которые повлияли на решение суда – Макову Л.Д. был избран домашний арест.
В этом примере срок был продлен судом на законных основаниях, по заявлению защиты. Иными словами, суд счел невозможным принять решение о заключении человека под стражу без выяснения дополнительных обстоятельств.
Право на звонок
Любой человек, подвергнутый задержанию, имеет право на уведомление своих родственников или близких в течение 12-ти часов . Речь идет о том самом телефонном звонке, на который, как часто мы можем видеть в фильме, каждый оказавшийся в отделе полиции имеет право.
Теоретически, такое право на звонок действительно имеется, но только с разрешения следователя, который может избрать другой способ уведомления близких подозреваемого. Так, если следователь сочтет невозможным разрешить подозреваемому воспользоваться телефоном, он может уведомить родственников официальным письмом.
В то же время, при наличии особых обстоятельств (например, характер дела диктует необходимость сохранить задержание в тайне) правоохранительные органы могут не уведомлять других лиц о произошедшем. Исключение составляют несовершеннолетние, которых полиция также вправе задерживать при наличии оснований подозревать их в совершении преступлений. В таких ситуациях закон обязывает немедленно уведомлять родителей (законных представителей) всегда, в противном случае следственные действия могут быть признаны незаконными.
Дополнительные права
На самом деле, вышеприведенный перечень общих требований закона далеко не исчерпывающий. Есть множество смежных прав, которыми могут пользоваться задержанные.
Знаете ли вы, где содержатся задержанные? Практически всегда до суда они содержатся в ИВС – изолятор временного содержания, откуда специальным конвоем их доставляют в районный суд для решения вопроса об аресте. Находясь в этом учреждении, очень сходным с СИЗО, человек должен знать о следующем:
- правила содержания граждан в ИВС регулируются специальными нормативными актами, как ведомственными, так и федеральными; в них четко прописано, какие действия администрации ИВС допустимы, а какие нет;
- для каждого находящегося в ИВС произошедшее – это безусловный стресс. Такой стресс многократно возрастает, если человек не ведает о том, что будет дальше и почему он здесь. Полезным будет знать, что федеральное законодательство прямо предусматривает безусловное право лица получать любую информацию, касающегося его лично. Так, гражданин может обращаться посредством личного приема к начальнику ИВС, обращаться письменно и устно к работникам ИВС, ставить вопрос об оказании ему медицинской помощи и т.д.;
- каждый попавший в ИВС имеет право на собственную безопасность. Это означает, что в случае реальных угроз жизни или здоровью его обязаны перевести в отдельную камеру;
- в ИВС действует очень жесткий распорядок дня, в течение которого должны соблюдаться права находящихся там людей: если объявлен отбой, никто не вправе нарушить покой и, например, привлечь человека к работе на территории ИВС. Также все содержащиеся в ИВС бесплатно питаются, пользуются материальным оснащением и т.д.
Есть дополнительные права и у отдельных категорий людей. Так, к примеру, у иностранного гражданина есть специальное право сообщить о случившемся не позднее 12 часов в посольство той страны, к гражданству которой он принадлежит. Если речь идет о подозреваемом военнослужащем – должна быть уведомлена в тот же срок военная часть, его руководство и т.д.
Таким образом, прав у задержанного довольно много. Каждая стадия процедуры вплоть до избрания меры пресечения регулируется общими федеральными нормами и ведомственными актами (стадия выезда из ИВС, препровождения в суд, содержание в специальной камере в суде, доставка в зал судебного заседания и т.д.).
Если проанализировать судебную практику, права задержанных нарушаются нередко. Поэтому самое часто использующееся ими право – это обжалование незаконных действий полиции, оспаривание ограничения свободы как такового и т.д.
Что делать, если задержала полиция
Самое главное – не паниковать, внимательно фиксировать все действия сотрудников правоохранительных органов и пользоваться своими правами, о которых мы писали ранее.
Если вы считаете, что действия полиции не соответствуют закону, необходимо писать жалобу. Первый вопрос, который возникает – куда ее писать? Здесь все зависит от того, чего вы хотите добиться:
- если возбуждения уголовного дела за превышение или злоупотребление должностными полномочиями, то нужно обращаться в следственный комитет;
- если вы желаете, чтобы компетентный орган, надзирающий за полицией или комитетом, проверил законность процедуры ограничения свободы передвижения, нужно обращаться в прокуратуру;
- если ваша цель – признать задержание незаконным, можно обращаться с заявлением в суд;
- есть еще один вариант – обратиться к начальству отдела полиции, но, как показывает практика, это напрасная трата времени.
Примерный образец обращения в следственный комитет:
В СУ СК по Ленинскому району г. Калуги
Петрова Е.Н., проживающего в
г. Калуга, ул. Лесная, д. 10
тел. 89288888888
[email protected] (если вы желаете ускорить получение результата своего обращения,
можно указать адрес электронной почты,
тогда вам обязаны будут продублировать ответ на «электронку»)
Жалоба на незаконное задержание сотрудниками полиции
Прошу привлечь к уголовной ответственности должностных лиц отдела полиции № 1 по г. Калуге, которые 02.09.2019 незаконно меня задержали по подозрению в разбое.
Так, вечером 02.09.2019 я шел с работы домой по ул. Лесная, г. Калуга. Двое сотрудников полиции, которые были не в форменном обмундировании, не представившись, объявили, что меня подозревают в совершении разбойного нападения на ларек. Как пояснили эти сотрудники полиции, мне необходимо было поучаствовать в опознании, и если меня не опознает продавщица ларька, то меня отпустят домой.
Далее мне надели наручники, поместили в камеру ИВС, где я находился с 23.00 02.09.2019 до 18.00 03.09.3017, то есть до опознания пострадавшей Соловьевой Е.Н., которая не узнала во мне грабителя. При этом протокол о задержании не составлялся, я не был допрошен в качестве подозреваемого.
По возможности нужно назвать личные данные полицейских, если они вам известны.
Таким образом, действиями сержанта ППСП УМВД России по г. Калуге Миронова К.К., сержанта ППСП УМВД России по г. Калуге Яковлева Е.Р. мне был причинен существенный моральный вред, поскольку данные лица превысили свои должностные полномочия и нарушили мои конституционные права. Если вы не знаете фамилий полицейских, можно указать номер наряда или просто указать время и место событий – личные данные должностных лиц в ходе проверки узнают по ежедневным реестрам личного состава.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст. 91 УПК РФ,
Возбудить уголовное дело в отношении полицейских Миронова К.К., Яковлева Е.Р. по ст. 286 УК РФ за превышение должностных полномочий.
Признать меня, Петрова Е.Н., потерпевшим по делу.
О принятом решении уведомить меня почтой, а также электронно (для этого мы в «шапке» указали электронный адрес) .
Петрова Е.Н., 05.09.2019
Из представленного образца жалобы видно, что, обращаясь в следственный комитет, поставлен вопрос о возбуждении уголовного дела в отношении сотрудников полиции. По подведомственности именно отделы следственного комитета РФ занимаются процессуальными проверками и ведением расследования в отношении работников правоохранительных органов.
Обращаться в комитет с иной просьбой (например, привлечь к дисциплинарной ответственности) не стоит – для этого есть другой государственный орган надзора, именуемый прокуратурой. Сотрудники прокуратуры имеют право истребовать любое дело из подконтрольного ей отдела полиции, проверить его в связи с поступившим обращением гражданина, а по итогам такой проверки внести представление в адрес руководителя полиции города о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе и в виде увольнения, виновных сотрудников.
Сразу уточним: если вам не была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или заключения под стражу и вы были освобождены, это не значит, что предшествующая этому процедура задержания была незаконной. Так, если основания для составления протокола у полиции были, но потом подозрение не подтвердилось по объективным причинам, то действия сотрудников не могут быть признаны не соответствующими закону. Незаконным является такое задержание, оснований для которого либо не было вообще, либо они были надуманны .
Самым действенным способом обжаловать действия полиции всегда было и остается обращение в суд.
Жалоба в суд пишется в обычном порядке, который предусмотрен ст. 125 УПК РФ:
В Апрельский районный суд г. Перми
Иванова Р.П., проживающего по адресу:
ул. Летняя, д. 38, кв.67 г. Перми
Тел. 89277777777777
Жалоба на действия сотрудников полиции
в порядке ст. 125 УПК РФ
Прошу признать незаконными действия следователя Рябинина П.Е., задержавшего меня по уголовному делу.
В производстве следователя Следственного управления УМВД по г. Перми находится уголовное дело в отношении Рыбакова Е.П., совершившего преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 228.1 УК РФ – сбыт наркотических средств в крупном размере. 26.09.2019 я был задержан в качестве подозреваемого как лицо, которое, по мнению следствия, действовало по предварительному сговору с Рыбаковым. Таким образом, следователь Рябинин счел, что я тоже сбывал наркотические средства на территории г. Перми.
Поскольку я не причастен к совершению Рыбаковым преступлений, что впоследствии было установлено и зафиксировано постановлением о прекращении уголовного преследования в отношении меня от 28.09.2019, считаю, что задержание меня в качестве подозреваемого незаконно, поскольку не соблюдены требования ст. 91 УПК РФ, а именно:
- не было свидетелей или иных лиц, указывающих на мою причастность к совершению преступления;
- не зафиксировано следов преступлений в моем доме, при моем личном досмотре;
- в момент совершения преступления я находился в другом месте, о чем указал в протоколе.
Таким образом, у следователя Рябинина П.Е. не было оснований для применения ко мне спецсредств (наручников), а также для помещения меня в ИВС. Кроме того, впоследствии я был освобожден из ИВС по указанию следователя, однако основания освобождения мне неизвестны, следователем объявлены мне не были, документ об освобождении мне не выдан.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, ст. 91 УПК РФ, ст. 125 УПК РФ,
Признать действия следователя Следственного управления УМВД по г. Перми Рябинина П.Е. по задержанию и протокол задержания Иванова Р.П.(то есть меня) от 26.09.2019 незаконными, не соответствующими уголовно-процессуальному законодательству.
Иванов Р.П., 29.09.2019
По итогам рассмотрения судом выносится постановление, которое вступает в законную силу в течение 10 дней. После этого гражданин, чьи права были признанны нарушенными, может обратиться в суд повторно, но уже в порядке ст. 133 УПК РФ – эта норма позволяет реализовать свое право на реабилитацию, в том числе на возмещение имущественного и морального вреда, причиненного правоохранительными органами.
По нашему мнению, именно судебное рассмотрение жалоб на действия полицейских, в том числе и по ограничению свободы передвижения, наиболее эффективно. Так, заявитель принимает непосредственное участие в судебном заседании, он вправе предъявить свои доказательства, ссылаться на различные источники, задавать вопросы участникам процесса и т.д. При этом неявка заявителя в судебное заседание не препятствует рассмотрению жалобы в его отсутствие, поэтому при желании присутствовать в судебном процессе необходимо об этом проинформировать суд любым способом (по телефону, электронно или путем подачи заявления в канцелярию).
Данная статья для тех, кто волей-неволей столкнулся произволом правоохранительных органов- как себя вести при задержании, на что имеют право сотрудники правоохранительных органов, а чего они не имеют права делать ни в коем случае, на какой максимально возможный срок вас имеют право задержать, и куда поместить при задержании, куда обращаться, если блюстители закона грубо нарушили Ваши гражданские права — на все эти вопросы вы найдете ответы ниже.
Права имеет даже нарушитель. Сотрудник полиции, даже если Вы пьяны, не имеет права грубить и применять силу в том случае, если Вы сами ведете себя корректно. Он обязан:
- представиться, назвать должность, звание и фамилию;
- предъявить свое служебное удостоверение — но только по вашему требованию. Удостоверение он не даст вам в руки однако обязан показать в раскрытом виде и дать возможность прочитать данные;
- незамедлительно сообщить причину и цель обращения;
Потребовать у Вас предъявить паспорт или иные документы он имеет право только в нескольких случаях:
- если есть повод подозревать вас в совершении преступления. В этом случае полицейский обязан сначала предоставить ориентировку, или другие доказательства того, что у него есть основания для подобного подозрения
- если есть основания полагать, что вы находитесь в розыске — опять таки должен быть вводный документ или ориентировка;
- если вас остановили в момент совершения административного правонарушения (пьяный вид, употребление алкоголя или курение в общественном месте, нарушение общественного порядка, иные нарушения).
Сотрудник полиции имеет право потребовать проследовать за ним в ближайшее отделение полиции в том случае, если у Вас при себе нет документов, и установить Вашу личность невозможно. В этом случае Вам лучше не пытаться возмущаться или сопротивляться, а спокойно проследовать в отделение. Оскорбление сотрудника, резкие движения с вашей стороны, разговор на повышенных тонах вполне могут быть расценены, как сопротивление законным требованиям правоохранительных органов, и это уже есть самый, что ни на есть прямой повод для задержания с применением силы. Пока вы добровольно подчиняетесь требованием, вы еще не задержаны, а вежливо приглашены. Спорить тоже не стоит — потеряете гораздо больше времени.
2. Задержание без вины
Первое правило при любом задержании — не сопротивляйтесь. Чем больше Вы противитесь требованиям полицейского, тем больше у него появляется ЗАКОННЫХ оснований применить к Вас силовые методы усмирения.
При любом задержании в обязательном порядке составляется протокол. Его обязаны составить с момента доставления в опорный пункт полиции при задержании административного характера, а при подозрении на совершение уголовного преступления — в течение трех часов с момента доставления к следователю или дознавателю.
Протокол о задержании должен содержать:
- основания и мотивы задержания, указание на место, время и дату задержания и отдельно — время составления;
- все обстоятельства, которые вы сочтете нужными туда внести — применение физической силы сотрудниками полиции, грубость, употребление нецензурной лексики.
- в протоколе не должно быть пустых строчек, и пустых мест;
- протокол должны подписать все сотрудники, которые присутствовали при задержании и составлении протокола. Вы сами имеете полное право его не подписывать. А вот копию Вам должны выдать в любом случае.
3. Срок задержания
Положа руку на сердце, сотрудники правоохранительных органов сами часто не знают, на какой конкретно срок они имеют право вас задерживать. Поэтому приведем простую «шпаргалку».
3 часа:
- — с момента доставления в помещение органов внутренних дел или с момента вытрезвления в случае, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
48 часов:
- если вы совершили правонарушение, посягающее на режим государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ;
- если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении, за которое предусмотрено наказание в виде административного ареста;
- с момента фактического ограничения свободы передвижения (до вынесения судебного решения);
72 часа:
- — с момента вынесения судебного решения о продлении срока задержания с указанием в постановлении даты и времени, до которых продлевается срок;
Общий срок задержания не может составлять более 120 часов (5 суток). По истечению 120 часов вас должны либо отпустить в связи с неподтверждением подозрения в совершении преступления, либо избрать по решению суда в отношении вас меру пресечения в виде заключения под стражу, либо избрать иную меру пресечения, не связанную с ограничением или лишением свободы.
4. Задержание с нарушением
Если Вас уже задержали и доставили в отделение, то есть целый перечень требований, которые должны быть удовлетворены. Невыполнение этих правил сотрудниками полиции и есть нарушение законности при задержании.
- один телефонный звонок родственникам или адвокату:
- вы не обязаны свидетельствовать против себя и близких, можно просто молчать;
- право на получение помощи адвоката с момента задержания и на отказ от дачи объяснений и показаний без присутствия адвоката. Если вам назначат адвоката, вы вправе проверить его удостоверение и записать для себя его личные данные;
- право на предъявление заявлений, жалоб, ходатайств, в том числе на обжалование действий или бездействия сотрудников полиции в вышестоящем органе или у вышестоящего должностного лица, в органах прокуратуры или в суде;
- право на услуги переводчика;
- право на ознакомление с документами и внесение в них замечаний и возражений;
- право на оказание медицинской помощи, даже в том случае, если к Вам не была применена физическая сила
5. Будут ли бить?
Сотрудник правоохранительных органов вправе применить силу лишь в нескольких случаях:
- чтобы пресечь преступление или правонарушение;
- при преодолении сопротивления при задержании;
- в целях самозащиты.
Как видите, второй пункт позволяет полицейскому весьма широко использовать свои полномочия, и применить силу даже в том случае, если у него возникнет подозрение, что вы можете сопротивляться.
6. Куда жаловаться?
- Главное управление собственной безопасности МВД РФ;
- районная областная прокуратуры;
- дежурная часть ГУВД (02)
Если вас незаконно задержали сотрудники полиции, и каким либо образом были нарушены ваши права, обращайтесь к специалистам нашего сайта за бесплатной консультацией
Для граждан, пострадавших от произвола правоохранительных органов, 24 часа в сутки работает дежурный юрист в чате
Каждый, кто был незаконно задержан даже на несколько часов, вправе получить компенсацию за нанесенный ему ущерб. Это решение Конституционного суда, оглашенное 16 июня, непосредственно касается и автолюбителей, обвиняемых в нарушении ПДД.
Поводом для проверки конституционности ряда норм Кодекса об административных правонарушениях и Гражданского кодекса РФ стали жалобы трех заявителей, один из которых – В. К. Рогожкин – обвинялся как раз по факту ДТП. В отношении управлявшего одним из столкнувшихся автомобилей Рогожкина вначале был составлен протокол, который потом отменил заместитель начальника ОГИБДД УВД по Октябрьскому району города Красноярска в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности и сроков расследования по делу.
Сам Рогожкин возражал против таких формулировок, он хотел, чтобы была доказана его невиновность. Но вопрос о его вине (как и о вине других заявителей) остался открытым, поэтому обжаловать действия милиции и добиться рассмотрения дела по существу в судах никому из них не удалось.
Несмотря на возражения полномочного представителя президента России в КС Михаила Кротова, суд принял сторону заявителей, поддержанных экспертами и представителем Генпрокуратуры Татьяной Васильевой. Последняя даже заявила в прениях, что «каждая жертва незаконного ареста или задержания должна иметь право на возмещение ущерба за вредоносное воздействие в полном объеме».
КС хоть и признал оспоренные нормы соответствующими Конституции РФ, но истолковал их таким образом, чтобы раз и навсегда положить конец порочной практике, когда краткое задержание не считается унижением гражданина, которое должно быть компенсировано государством.
Со ссылкой на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, которая имеет приоритет над российскими законами, КС установил, что применять административное задержание можно лишь «по обоснованному подозрению» в совершении правонарушения.
«Задержание, арест, заключение под стражу и содержание под стражей, несмотря на их процессуальные различия, по сути есть лишение свободы», – говорится в постановлении КС. Следовательно, «должностное лицо, производящее задержание, должно располагать такими фактами и сведениями, которые достаточны для объективно обоснованного подозрения в том, что лицо могло совершить соответствующее правонарушение». Причем должностные лица не могут довольствоваться соблюдением одних лишь формальных условий, предполагающих ограничение свободы.
Прекращение производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения, а также по каким-либо иным основаниям не может служить препятствием для обжалования незаконного применения административного задержания как принудительной меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Иное, уверены судьи КС, «нарушало бы гарантированное Конституцией Российской Федерации право на свободу и личную неприкосновенность (статья 22), а также право на судебную защиту (статья 46) и противоречило бы принципам законодательства об административных правонарушениях, в частности принципу законности (статья 1.6)».
По выявленному судьями смыслу положений оспоренных норм российского законодательства в случае незаконного привлечения граждан к административной ответственности в виде административного ареста они имеют право на возмещение вреда независимо от вины органов государственной власти и их должностных лиц. «Это обусловлено особым значением конституционного права каждого на свободу и личную неприкосновенность», – подчеркивается в постановлении КС.
Несмотря на недовольство президентского полпреда, который полагает, что КС вышел за пределы своей компетенции, судам придется теперь рассматривать по существу все жалобы граждан, законность задержания которых по делам об административном правонарушении вызывает сомнение. И возмещать им материальный и моральный ущерб, если задержание окажется действительно неправомерным.
В частности, автомобилистам следует требовать компенсации даже в тех случаях, когда их безосновательно задерживают и направляют на медицинское освидетельствование. Потеря нескольких часов может при этом повлечь существенный ущерб (сорвалась сделка или важная встреча, пропали билеты на поезд или самолет). Если инспектор ДПС не соблюдал установленные правила, не подкреплял свои подозрения фактами и не составлял все необходимые в таком случае документы, можно доказать, что он таким образом пытался вымогать деньги или наказать вас за «несговорчивость». И тогда за его действия придется отвечать госказне.
§ 2. Особенности уголовного преследования за совершение незаконного задержания
Правовым последствием общественно опасного посягательства на личную неприкосновенность человека должно быть уголовное преследование виновного должностного лица и назначение ему справедливого наказания. Незначительная общественная вредность обоснованного, но формально незаконного задержания, с одной стороны, и особый характер, высокая степень общественной опасности заведомо незаконного задержания, с другой стороны, требуют строгого соблюдения законности при осуществлении уголовного преследования и разрешения уголовного дела.
При исследовании судебно-следственной практики привлечения должностных лиц к уголовной ответственности за совершение незаконных задержаний обнаружена следующая, на наш взгляд, негативная тенденция. Органы предварительного расследования, суды в подавляющем большинстве случаев склонны рассматривать незаконное задержание как превышение должностных полномочий, а не как преступление против правосудия – заведомо незаконное задержание. Изначально неверная оценка незаконных действий должностного лица порождает необоснованные процессуальные действия, результатом которых, как правило, являются:
освобождение виновного должностного лица от уголовной ответственности или, напротив,
нарушение законных интересов невиновного должностного лица, и в некоторых случаях
назначение виновному должностному лицу более строгого наказания, не соответствующего общественной опасности деяния.
Рассмотрим подробнее. Основная процессуальная ошибка органов предварительного расследования – это осуществление производства по факту необоснованного, т.е. незаконного задержания, в рамках стадии возбуждения уголовного дела. В этом случае органы предварительного расследования часто отказывают в возбуждении уголовного дела, мотивируя итоговое решение отсутствием общественно опасных последствий, характерных для превышения должностных полномочий. Процессуальные последствия подобного решения:
1) если принятое решение истинно, то заподозренное должностное лицо, фактически обвинявшееся в совершении преступления, не приобретает право на реабилитацию, которое может возникнуть только после прекращения возбужденного уголовного дела, – ст. 133 УПК РФ;
2) если же фактически принятое решение необоснованно, то виновное должностное лицо незаконно освобождается от уголовной ответственности, поскольку состав незаконного задержания не предусматривает наступление общественно опасных последствий – ч. 1 ст. 301 УК РФ.
Таким образом, в обоих случаях назначение уголовного судопроизводства не реализуется (ст. 6 УПК РФ).
Основная процессуальная ошибка, допускаемая судами, – это переквалификация незаконного задержания в процессе судебного разбирательства на превышение или злоупотребление должностными полномочиями. Последствиями данного решения, в свою очередь, являются:
1) несоблюдение пределов судебного разбирательства 288 ;
2) создание предпосылок назначения виновному должностному лицу наказания, которое не соответствует общественной опасности незаконного задержания 289 .
В основном, подобные последствия также являются препятствием, на наш взгляд, для реализации назначения уголовного судопроизводства.
Попытаемся разобраться в причинах обозначенных процессуальных нарушений, которые допускаются органами предварительного расследования и судом при осуществлении уголовного преследования и разрешении уголовных дел данной категории.
Напомним сначала практику производства самого незаконного задержания. В процессе исследования мы выделили несколько устоявшихся незаконных способов применения данной меры уголовно-процессуального принуждения. При этом обращает внимание на себя тот факт, что, являясь незаконными изначально, данные способы задержания широко распространены и признаются вполне допустимыми. Первый способ – это задержание лица по подозрению в совершении преступления в административном порядке. Второй – так называемое «фактическое» задержание лица по подозрению в совершении преступления. Третий – задержание свыше установленного срока 290 .
Первый способ незаконного задержания нарушает требования норм как административного права, так и уголовно-процессуального. Административное задержание производится на основании «сфабрикованного» административного правонарушения или для «установления личности», что не является основанием для административного задержания. При этом лицо, фактически подозреваемое в совершении преступления, не имеет уголовно-процессуального статуса подозреваемого в совершении преступления, что влечет определенные негативные последствия.
Второй и третий способы нарушают требования норм уголовно-процессуального закона. Например, можно выделить следующие нарушения, характерные для второго способа:
1) задержание человека при отсутствии законного основания;
2) несоблюдение уголовно-процессуальных условий задержания, при которых оно допускается;
3) нарушение требований, предъявляемых к процессуальному оформлению задержания 291 .
Для третьего способа свойственно нарушение в виде превышения установленного для задержания подозреваемого предельного срока. (Мы уже отмечали, что в данном случае, скорее всего, имеет место незаконное заключение под стражу – незаконное применение меры пресечения.) 292
Любое нарушение требований норм уголовно-процессуального закона при производстве задержания дает нам основание для утверждения о том, что задержание является незаконным. Но при этом необходимо заметить, что не каждое незаконное задержание является необоснованным 293 , т.е. общественно опасным, противоправным незаконным задержанием – преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 301 УК РФ.
Обоснованность задержания определяется, на наш взгляд, двумя признаками: наличием, во-первых, основания и, во-вторых, мотива задержания. Нельзя связывать оценку обоснованности задержания с соблюдением иных процессуальных требований (это требования к законности), а также последующим привлечением задержанного лица в качестве обвиняемого и заключением его под стражу в качестве меры пресечения.
Да, у задержания двуединая цель – обеспечение условий для установления причастности (непричастности) лица к совершению преступления и обеспечение условий для решения вопроса об аресте подозреваемого (обвиняемого). Но в некоторых случаях будет установлена непричастность лица к совершенному преступлению (примерно каждый 170-й случай задержания), в других случаях в отношении подозреваемого достаточно будет избрать подписку о невыезде (примерно каждый 4-й случай задержания).
Таким образом, незаконное 294 , но обоснованное задержание – это дисциплинарный проступок, поскольку лишь в исключительных, особых случаях оно может повлечь общественно опасные последствия. Разбирательство подобных фактов незаконного задержания будет допустимо в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ без возбуждения уголовного дела, поскольку итоговое решение – отказ в возбуждении уголовного дела – заведомо предсказуемо. Таким образом, виновное должностное лицо по результатам проверочных действий, будучи освобожденным от уголовной ответственности, должно быть привлечено к ответственности дисциплинарной.
Необоснованное задержание, как правило, является общественно опасным, что свидетельствует о наличии у данного деяния явных признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 301 УК РФ. Указанное обстоятельство является основанием для обязательного возбуждения уголовного дела и производства предварительного следствия. Производство в подобных условиях проверочных действий является незаконным. Виновное должностное лицо должно быть привлечено к уголовной ответственности за совершение преступления против правосудия, что возможно только в стадии предварительного расследования, но не в стадии возбуждения уголовного дела.
Если же в ходе предварительного расследования либо судебного разбирательства будет доказана обоснованность (законность) задержания, произведенного должностным лицом, то бывший подозреваемый (обвиняемый, оправданный) обоснованно приобретет в этом случае право на реабилитацию (глава 18 УПК РФ), которая обеспечит полное (это предполагает законодатель) возмещение вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.
По поводу судебных ошибок. Суды, прежде всего, должны строго соблюдать требования норм УПК РФ. Осознанное предупреждение судом нарушений пределов судебного разбирательства будет гарантировать соблюдение прав обвиняемого при разрешении уголовных дел о незаконном задержании. В дополнение к этому при квалификации незаконных действий должностного лица, связанных с незаконным задержанием, судам необходимо особое внимание уделять установлению признаков объекта состава данного преступления. Именно объект определяет характер общественной опасности преступления, который имеет существенное значение при определении вида и размера возможного наказания. Таким образом, ошибочное определение объекта состава преступления может являться в некоторых случаях причиной вынужденного нарушения пределов судебного разбирательства.