Стороны в исполнительном производстве

1. Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник.

Взыскатель - лицо, в пользу или в интересах которого выдан исполнительный документ и должны быть совершены определенные действия.

Должник - лицо, против которого возбуждено исполнительное производство. Данное лицо как обязанная сторона должно совершить определенные действия (например, передать взыскателю денежные средства или иное имущество).

В исполнительном производстве сторонами могут быть граждане, юридические лица, государство, а в предусмотренных законодательством случаях - также организации, не являющиеся юридическими лицами.

2. По общему правилу взыскателем выступает истец, а должником - ответчик. Однако если истцу отказано в иске, а в пользу ответчика присуждены судебные расходы, то в этом случае взыскателем в исполнительном производстве будет ответчик, а должником - истец.

В исполнительном производстве взыскателем может быть и третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, если его иск удовлетворен судом.

3. Стороны могут участвовать в исполнительном производстве как лично, так и через своих представителей. При этом личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Права и охраняемые законом интересы недееспособных лиц и лиц, ограниченных в дееспособности, в исполнительном производстве защищают законные представители.

Участие юридических лиц в исполнительном производстве осуществляется через их органы или должностных лиц либо через представителей этих органов и лип,

4. Стороны в исполнительном производстве наделяются рядом процессуальных прав. Согласно ст. 478 ГПК, взыскатель вправе требовать принудительного исполнения. Взыскатель и должник имеют право присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению, право обжаловать действия судебного исполнителя, получать от него справки, связанные с исполнением, а также пользоваться другими правами, предусмотренными ГПК для юридически заинтересованных в исходе дела лиц. В частности, взыскатель и должник в силу ст. 56 ГПК вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, давать объяснения в процессе совершения исполнительных действий, заявлять ходатайства и т. д.

В соответствии с принципом диспозитивности взыскатель вправе отказаться от взыскания полностью или в части, требовать возвращения исполнительного документа.

Взыскатель и должник в исполнительном производстве могут заключить мировое соглашение, которое утверждается судом.

5. Стороны в исполнительном производстве обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Должник, кроме того, несет обязанность по возмещению расходов, связанных с исполнением решения суда (это расходы на оплату проезда судебного исполнителя к месту исполнения, расходы на хранение, перевозку имущества должника и т. п.).

Защита прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве

1. Действующее гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие основные средства защиты прав взыскателя, должника и других лиц в исполнительном производстве:

обжалование действий суда и органа принудительного исполнения; предъявление в суд иска об освобождении имущества от ареста; поворот исполнения судебного постановления.

2. Взыскатель и должник могут защитить свои права в исполнительном производстве путем подачи частной жалобы на некоторые определения суда по вопросам, разрешаемым в данной стадии процесса. Ими могут быть обжалованы:

определение об отказе в возбуждении исполнительного производства (ст. 484 ГПК);

определение о розыске должника через органы милиции (ст. 487 ГПК);

определение об отложении исполнительных действий (ст. 488 ГПК);

определения о приостановлении, прекращении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа (ст. 494 ГПК) и др.

Действия органа принудительного исполнения (судебного исполнителя) могут быть обжалованы взыскателем или должником, а прокурором опротестованы в суд, при котором состоит судебный исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения данного действия или отказа в его совершении или со дня, когда указанным лицам, не извещенным о времени и месте совершения действия, стало о нем известно (ч. I ст. 479 ГПК).

Жалобы и протесты на действия судебного исполнителя рассматриваются судом с извещением сторон и прокурора, принесшего протест. Однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса

Определение суда по вопросу о действиях судебного исполнителя может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

3. В соответствии со ст. 480 ГПК любое лицо, чье право затрагивается исполнением, может предъявить к взыскателю и должнику иск об освобождении имущества от ареста.

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются судом по правилам искового производства. Такого рода иски могут предъявляться как собственниками, так и законными владельцами имущества, не принадлежащего должнику.

Если арест имущества произведен в связи с конфискацией имущества, в качестве ответчика привлекаются соответствующий финансовый орган и осужденный. Если арестованное имущество уже реализовано, иск предъявляется также к тем лицам, у которых оно находится.

4. Интересам защиты прав должника служит поворот исполнения судебного постановления, который представляет собой возвращение должнику через суд всего того, что было взыскано с него в пользу взыскателя по отмененному судебному постановлению. Как указано в ст. 472 ГПК, в случае отмены судебного постановления, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске либо определения о прекращении производства по делу или оставлении заявления без рассмотрения, а также удовлетворения иска в меньшем размере ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному судебному постановлению.

Согласно ст. 473 ГПК, суд, в который дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и разрешить его в новом решении или определении, которым заканчивается производство по делу.

В случае, если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного судебного постановления, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения. Это заявление рассматривается в судебном заседании с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Однако неявка этих лиц не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса (ч. II ст. 473 ГПК).

На определение суда по вопросу о повороте исполнения судебного постановления может быть подана частная жалоба или принесен частный протест.

Суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе (протесту) или по протесту в порядке надзора, если он своим определением или постановлением окончательно разрешает спор, или прекращает производство по делу, или оставляет заявление без рассмотрения, обязан разрешить вопрос о повороте исполнения судебного постановления, приведенного в исполнение, либо передать его на разрешение суда первой инстанции (ч. I ст. 474 ГПК).

Если в определении или постановлении вышестоящего суда нет никаких указаний по вопросу о повороте исполнения, должник, исполнивший судебное постановление, вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В предусмотренных законом случаях установлены ограничения для поворота исполнения судебного постановления. Так, в случае отмены в порядке надзора судебных постановлений по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, о взыскании оплаты труда в производственном кооперативе, арендном или коллективном предприятии, о взыскании авторского вознаграждения, алиментов, о взыскании возмещения вреда, причиненного гражданину увечьем или иным повреждением здоровья, поворот исполнения допускается, если отмененное судебное постановление было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. III ст. 474 ГПК).

В случае отмены в кассационном порядке судебного постановления поворот исполнения решения производится по всем делам, за исключением дел о взыскании алиментов, поворот исполнения по которым допускается только в тех случаях, если отмененное судебное постановление было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах (ч. IV ст. 474 ГПК).

Ни одно государство, независимо от политического режима и формы государственного правления, не может обойтись без аппарата принуждения. Принуждение является одним из методов управления гражданским обществом и обеспечивает поддержание в нем организованности и порядка.

О силе государственной власти свидетельствуют эффективность и действенность аппарата принудительного исполнения судебных и иных актов, способного с помощью специальных органов быстро и без лишних затрат претворять в жизнь решения судов и других уполномоченных органов.

Сфера принудительного исполнения судебных решений и иных актов уполномоченных органов в настоящее время в основном регулируется Законом об исполнительном производстве*(1) . Новеллой указанного закона является глава 2 , определяющая правовое положение всех участников исполнительного производства.

Стороны (взыскатель и должник) являются основными субъектами правоотношений, возникающих в исполнительном производстве, поскольку без указанных субъектов эти правоотношения потеряли бы смысл. Не случайно в Законе об исполнительном производстве среди лиц, участвующих в названном производстве, взыскатель и должник названы первыми.

В том же акте дано определение упомянутых сторон процесса. Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ, а должником - гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от их совершения. В исполнительном производстве может быть несколько взыскателей или должников (ст.29 ). Оговорено участие несовершеннолетних граждан в качестве сторон, или правопреемников в случае выбытия одной из сторон, или представителей сторон (ст.30 , 32 , 33 данного закона).

В Законе об исполнительном производстве закреплены общие права и обязанности сторон в исполнительном производстве. Так, при совершении исполнительных действий они имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя (ст.31 ). Стороны могут заключить между собой мировое соглашение (ст.23 ). При совершении исполнительных действий они обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве.

У сторон есть не только общие, но и специфические права и обязанности, которые закреплены в Законе об исполнительном производстве. Так, взыскатель имеет право знать, где находится исполнительный документ в данный момент, поскольку на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность извещать взыскателя обо всех перемещениях исполнительного документа (ст.11 ); обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению (ст.16 ); получать информацию от налоговых органов о наличии у должника счетов и вкладов в банках и иных кредитных организациях (ст.46 ); требовать от должника возмещения расходов по его розыску и других авансированных сумм (ст.28 , 83 ); предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации (ст.91 ); отказаться от взыскания, от получения предметов, изъятых у должника при исполнении соответствующего исполнительного документа (ст.23 , 56 ); оставить за собой не реализованное в двухмесячный срок арестованное имущество должника (ст.54 ).

Однако правовое положение взыскателя в исполнительном производстве таково, что прав, предоставленных ему Законом об исполнительном производстве, для соблюдения его интересов явно недостаточно. Фактическое исполнение выносимых судебными органами решений во многом предопределяется действиями по обеспечению исполнения, которые предпринимались в ходе всего рассмотрения гражданского дела, начиная с момента его возбуждения и подготовки к судебному разбирательству. Поэтому в ГПК РФ закреплено право истца как предполагаемого взыскателя обращаться в суд с заявлением о принятии мер по обеспечению иска, а также с заявлением о замене одних мер по обеспечению иска другими (ст.139 , 143 ГПК РФ).

Обеспечение иска является одной из важных гарантий защиты прав граждан и юридических лиц, предусмотренных гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством (глава 8 АПК РФ). Обеспечение иска представляет собой "институт, предусматривающий принятие судом мер, которые гарантируют возможность реализации исковых требований в случае удовлетворения иска"*(2) . Правильное использование этого института обеспечивает надлежащее исполнение судебных постановлений в порядке исполнительного производства и при рассмотрении гражданского иска в уголовном судопроизводстве. Он позволяет защитить законные интересы истца в случае, когда ответчик действует недобросовестно или когда непринятие мер может сделать исполнение судебного постановления невозможным.

Именно в связи с обеспечением иска исковое и исполнительное производства переплетаются особенно тесно, проявляются их взаимосвязь и взаимозависимость. Самые незначительные ошибки и упущения, допускаемые судом в исковом производстве, в том числе при обеспечении иска, нередко отрицательно сказываются на самой возможности исполнения судебных решений и определений. Поэтому все процедуры должны выполняться очень четко. А.А. Добровольский справедливо отмечал, что "все судебные процессуальные действия, начиная от предъявления иска и кончая исполнением решения, происходят именно по поводу того требования, которое заявлено истцом к ответчику через суд или иной орган"*(3) , поэтому очень важно, чтобы требование истца не только было признано справедливым в судебном решении, но и было осуществлено на практике.

Правовое положение должника и взыскателя в исполнительном производстве различно: первая сторона является обязанной, а вторая имеет к ней бесспорные материальные права требования, которые подлежат принудительной реализации. Ее суть заключается в том, что в случае отказа должника добровольно исполнить свою обязанность, определенную в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет к нему меры принудительного исполнения, которые позволяют восстановить нарушенные права взыскателя помимо воли должника и вопреки ей. Судебный пристав-исполнитель совершает те действия, которые обязан был бы совершить должник, если бы на то была его добрая воля.

Определяя специфические права должника в исполнительном производстве, следует, прежде всего, отметить право должника в пятидневный срок после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него обязанность по исполнительному документу (ст.9 Закона об исполнительном производстве). Только по истечении указанного срока судебный пристав-исполнитель может приступить к принудительному исполнению и взыскать с должника на основании ст.81 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор.

На наш взгляд, для недобросовестного должника этого срока вполне достаточно, чтобы принять меры к сокрытию имущества, денежных средств и т.д. и тем самым воспрепятствовать исполнению исполнительного документа. Поэтому положение о добровольном исполнении следует заменить другим, согласно которому суды общей юрисдикции, арбитражные суды, иные органы при вынесении решений будут определять сроки для их добровольного исполнения либо требовать немедленного исполнения, разъясняя должникам, что принудительное исполнение сопряжено для них со значительными материальными затратами. Тем более что возможность определить срок исполнения решения суда в настоящее время установлена в ст.204 , 206 ГПК РФ, на основании которых в резолютивной части решения указывается срок исполнения решения суда при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

В статье 9 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства вправе произвести опись имущества должника и наложить на него арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям. По мнению П.А. Скобликова, с которым трудно не согласиться, законодатель необдуманно "оставляет на усмотрение судебного пристава-исполнителя вопрос о том, налагать ли арест на имущество должника, тем самым он, возможно, ставит это должностное лицо перед искусом взятки со стороны должника"*(4) .

Исправить сложившееся положение можно, изменив редакцию ст.9 Закона об исполнительном производстве следующим образом: обязать судебного пристава-исполнителя одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства по заявлению взыскателя в целях обеспечения исполнения исполнительного документа по имущественным взысканиям производить опись имущества должника и налагать на это имущество арест.

К числу специфических прав должника в исполнительном производстве относится и право указать судебному приставу-исполнителю на те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь, хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется все-таки судебным приставом-исполнителем (ст.46 Закона об исполнительном производстве).

На стадии, когда решение суда или судебный приказ исполняются принудительно, после подачи , существуют две стороны в лице взыскателя и должника.

У каждой из них есть свои права и обязанности, предусмотренные как процессуальными нормами, так и положениями законодательства об исполнительном производстве.

Однако как поступать в том случае, когда права нарушаются вследствие неправомерных действий или бездействия со стороны приставов? Об этом читайте наш новый материал.

В этой статье:

Защита прав взыскателя в исполнительном производстве

По законодательству она возможна несколькими способами, исходя и того, насколько ощутимым был вред интересам взыскателя.

В первую очередь – это подача жалоб в различные инстанции относительно тех или иных действий либо бездействия приставов.

В частности, такой документ можно адресовать вышестоящему начальству или в суд (районный или арбитражный). Также возыметь действие может жалоба на судебного пристава-исполнителя прокурору.

Однако в любом случае затягивать с обжалованием не стоит: на написание обращения и его подачу законодательство отводит только 10 дней.

Бывает и так, что вследствие халатности приставов субъекту, который является взыскателем в исполнительном производстве, наносится ущерб. И если доказать его наличие, то возмещение причинённого вреда возможно в судебном порядке.

Что это означает

Практика судов говорит о том, что взыскатель исполнительного производства может претендовать на возмещения вреда в том случае, если вследствие действий или бездействия приставов возможность получения средств или имущества по исполнительному документу утрачена.

Достаточно привести только несколько примеров этому. Допустим, пристав вовремя не выявил, и не арестовал банковские счета должника, на которых находились средства. В результате должник вывел благополучно деньги, и взыскатель остался ни с чем.

Или возможна другая ситуация. Пристав выявил и арестовал имущество должника, однако впоследствии оно исчезло вследствие халатности исполнителя. В этом случае взыскатель также вправе претендовать на возмещение ущерба.

Как обратиться в суд

По действующему процессуальному законодательству вред, причиненный приставом, возмещается не лично, а за счет государственной казны (ст. 1069 ГПК РФ). Соответственно, ответчиком по иску будет государство в лице соответствующего территориального органа ФССП.

Поэтому о выборе судебного учреждения желательно посоветоваться с юристом заранее. Он же и подскажет особенности подачи искового заявления.

В частности, взыскатель вправе предоставлять собственные сведения относительно имущества или доходов должника. Сюда же входят и ходатайства с просьбой приставу совершить определенные действия.

Также на протяжении исполнительного производства взыскатель вправе знакомиться со всеми материалами дела и постановлениями, подготовленными приставами.

При этом кредитор должника вправе присутствовать при всех исполнительных действиях. Это, в частности, касается описи имущества, оформления его ареста.

Мы также уже говорили о том, что у взыскателя существует право оспорить действия приставов.

На стадии исполнительного производства взыскатель и должник могут договориться между собой и подписать мировое соглашение, которое должна утвердить уполномоченная судебная инстанция.

Условием такой договоренности может быть предусмотрена :

• рассрочка долга;
• исполнение обязательства иным способом;
• передача имущества вместо денег.

В исполнительном производстве взыскатель может действовать как лично, так и через представителя.

В этом случае все полномочия в части сотрудничества с приставами должны быть включены в доверенность, оформленную по общим требованиям действующего законодательства.

Помощь взыскателю от юриста

Лицо, которому причитаются средства или имущества, может тесно сотрудничать с юристом. Более того, его помощь может существенно ускорить процедуру исполнительного производства благодаря тесному взаимодействию с судебным приставом.

Так, специалист проведёт свою работу по выявлению всех активов должника, подлежащих взысканию. В частности, он сделает запросы во все необходимые реестры, ГАИ.

Если же возникнет необходимость в , то юрист проследит за тем, чтобы вся процедура прошла по закону. Это же касается и последующих торгов по реализации собственности.

Когда же имеет место нарушение прав взыскателя в исполнительном производстве, то юрист подаст от его имени все необходимые жалобы и представит в случае необходимости интересы в суде.

Чтобы специалист смог определить для себя порядок действий, желательно заранее ввести его в курс дела. Поэтому свою ситуацию можно написать в форме на сайте, как в режиме онлайн, так и обрисовать по телефону. После этого уже будет назначена личная встреча в нашем офисе.

В процессе исполнения судебного решения у его участников возникает новый статус – стороны исполнительного производства. Статус возникает после возбуждения . Хотя фактически стороны начинают называться так после вступления решения в силу и получении исполнительного листа.

Помимо стороны исполнительного производства в исполнении судебных актов участвует судебный пристав-исполнитель, лица. Есть и иные участники: переводчик, специалист, понятые и др. Стороны – только взыскатель и должник.

Взыскатель, как сторона исполнительного производства

Это любое физическое или юридическое лицо любых форм собственности. Также объединение граждан, не имеющее статуса юридического лица, Российская Федерация в целом, или ее субъекты, а также муниципальные образования.

Для того, чтобы лицо признали взыскателями необходимо условие. Исполнительный документ (исполнительный лист, судебный приказ, соглашение об уплате алиментов и т.п.) выдается в пользу такого лица или в его интересах. Как предъявляется исполнительный лист изложено в статье « ».

Так как гражданское дело может проходить с участием нескольких , а также , взыскателями могут быть несколько лиц сразу. Каждый из них участвует в исполнительном производстве, как правило, от своего имени и самостоятельно. Если только не поручит другому взыскателю (с его согласия).

Правила о гражданской дееспособности физических лиц распространяются, в том числе, и на исполнительное производство. То есть от имени детей до 16 лет, недееспособных и ограниченно дееспособных лиц права и обязанности осуществляет законный представитель, опекун или попечитель. Если несовершеннолетнему с 14 до 16 лет, он осуществляет свои права сам. В присутствии или с согласия его законного представителя. Когда несовершеннолетний достигнет 16 лет, то законный представитель участвует в деле уже только по желанию судебного пристава. Если в отношении несовершеннолетнего суд вынес решение , такой гражданин выступает в процессе самостоятельно.

Взыскатель может действовать и через представителя, наделив его соответствующими полномочиями. Он выдает доверенность. При этом некоторые полномочия, в т.ч. на подачу жалоб, должны быть в ней специально оговорены (ст. 57 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Доверенность удостоверяет нотариус.

Должник, как сторона исполнительного производства

Должником является та сторона производства, которая обязана совершить определенные действия. Выплатить денежные средства, передать имущество, исполнить другие обязанности или воздержаться от их исполнения и т.п. Должник – это физическое или юридическое лицо. В том числе Российская Федерация в лице органов государственной власти и местного самоуправления. Кто и почему является должником изложено в исполнительном листе или другом аналогичном документе.

В случае участия в деле нескольких и удовлетворения требований истца (истцов), должниками станут сразу несколько лиц. Они участвуют в процессе самостоятельно от своего имени. Передать права другому должнику также можно при условии его согласия.

Права стороны исполнительного производства

И взыскатель, и должник при наличии постановления о возбуждении исполнительного производства и в процессе исполнительных действий вправе:

1. Знакомиться со всеми материалами производства на любой его стадии, делать выписки, снимать копии с материалов.
2. Приобщить дополнительные материалы, имеющие значение для исполнения требований взыскателя или обязанностей должника.
3. Заявить в письменной форме ходатайство на любой стадии производства. Его рассматривает пристав-исполнитель или другое уполномоченное лицо в 10-дневный срок с даты поступления. Еще 3 дня (с поступления в службу) дается на регистрацию документа. Ответ пристава должен быть тоже в письменной форме с указание на то, какие совершаются или будут совершены действия и итог рассмотрения ходатайства.
4. Выступить с возражением против ходатайств других лиц исполнительного производства.
5. Участвовать в совершении судебными приставами . В ходе них давать любые устные и письменные объяснения, приводить доводы.
6. Заявить отвод судебному приставу-исполнителю, специалисту или переводчику в связи с родственными отношениями с одной из сторон, иным лицом, участвующими в производстве, подчиненность или подконтрольность им (можно воспользоваться бланком и специалисту, подкорректировав адресата и обстоятельства).
7. Любая из сторон вправе подать в суд или вышестоящему должностному лицу и обжаловать постановления в порядке ст. 441 ГПК.
8. До окончания исполнительного производства между сторонами может быть заключено , которое утверждается в судебном порядке. Взыскатель вправе отказаться от взыскания, оставить у себя имущество должника, которое не было реализовано. А должник может указать то имущество, на которое в первую очередь обращается взыскание.

Обязанности сторон исполнительного производства

Должник и взыскатель, как стороны исполнительного производства, обязаны выполнять законные требования судебного пристава.

Если кто-то из участников выбывает, его место может занять правопреемник ().