Формы государства егэ обществознание. Схема по обществознанию "Формы государства" (9 класс). Факторы образования государства

Форма государства - это устройство политической организации общества, призванное обеспечить её стабильность и нормальное функционирование.

монархию и республику.

1) Монархия (греч. μοναρχία - «единовластие») - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру…) и обычно передается по наследству.

Монархия является одной из наиболее древних форм правления. Любопытно проследить эволюцию монархии с древности до наших дней, так как это поможет понять, почему эта, казалось бы, анахроническая форма власти существует по сей день. Самой ранней формой монархии была деспоти́я (от др.-греч. δεσποτία - неограниченная власть, которое, в свою очередь, произошло от δεσπότης - глава семьи). Деспотия представляла собой такую форму правления, при котором вся верховная государственная власть сконцентрирована в руках у абсолютного правителя или у узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. Впервые термин был введён Аристотелем, который описал деспотию в своём сочинении «Политика» как форму правления, где власть государя схожа с властью хозяина над рабами. Классическими деспотиями в своё время являлись государства Древнего Востока (Древний Египет, Индия, Китай, Ассирия, Вавилон, Персия). Кроме того, деспотической была власть в Золотой Орде, государстве Великих Моголов в Индии и Османской империи.

Практически параллельно шло развитие и теократических представлений о природе монархии (теократия - от греч. θεος - бог и κρατειν - управлять). В теократической традиции правитель (монарх) мыслился как живой бог или, по крайней мере, наместник бога. В разное время элементы теократической монархии имели место в Древнем Египте, Китае, античной Греции (Александр Македонский), Римской империи (начиная с династии Августов), и пр. Более поздней формой теократии считают власть Папы Римского.

На теократическую традицию опирались и византийская автократия, и московское самодержавие . Самодержавие возникло в России в связи с принятием великим князем Иваном III титула «Государь Всея Руси» после его женитьбы на племяннице последнего византийского императора Константина XI, Софье Палеолог. А с обретением полной независимости от ханов Золотой Орды Иван III в дипломатической переписке с главами других государств начинает именовать себя царём и самодержцем. Русское слово самодержец - это грубый перевод греческого слова autokratos (от греч. αυτός - сам и греч. κρατέω - править, властвовать, то есть «сам властвует», «сам держит власть»), которым именовали византийских императоров. В наше время самодержавие часто приравнивают к абсолютизму, а автократию к деспотии, что есть грубейшая ошибка. Под самодержцем или автократором следует понимать не государя с полной, никем не ограниченной (абсолютизм) и, как следствие, самодурной (деспотичной) властью, а властителя, независимого ни от какой-либо сторонней, внешней власти, никому не платящего дани, то есть обладающего суверенитетом и являющегося сувереном.

На рубеже XVI−XVII вв. в Европе складывается представление об абсолютной монархии (от лат. absolutus - безусловный, лучший, превосходная степень чего либо). Под абсолютной монархией понималась такая монархическая форма правления, при которой юридически и фактически вся полнота государственной (законодательной, исполнительной, судебной), а иногда и духовной (религиозной) власти концентрировалась в руках монарха, за которым признавалось право лучше всех разбираться в этих вопросах. Классическим образцом абсолютной монархии той поры до сих пор считается Франция времен Людовика XIV - «короля-солнца».

Логичным продолжением абсолютной монархии стала идея просвещённой монархии, или просвещённого абсолютизма . Теория «просвещённого абсолютизма», родоначальником которой считается английский мыслитель Томас Гоббс, заключалась в идее светского государства, а та, в свою очередь, в стремлении поставить выше всего центральную власть, т. е. власть правителя. До XVIII в. государственная идея, выразителем которой была власть монарха, понималась узкопрактически: понятие о государстве сводилось к праву государственной власти. Крепко держась за выработанные традицией взгляды, просвещенный абсолютизм внёс вместе с тем и новое понимание государства, которое уже налагает обязанности на государственную власть, пользующуюся правами.

То есть монарх стал пониматься не просто как единоличный властитель государства, а как наиболее образованный представитель своей страны, который должен всестороннее заботиться о благе своих подданных и процветании своего государства. Следствием такого взгляда, сложившегося под влиянием теории договорного происхождения государства, явился целый ряд реформ в европейских странах XVIII в., где рядом со стремлением к «государственной пользе» выдвигались и заботы об общем благосостоянии. «Просветительная» литература XVIII в., ставившая себе задачей полную критику старых порядков, нашла себе горячую поддержку в абсолютизме: стремления философов и политиков сходятся в том, что реформа должна совершиться государством и в интересе государства. Поэтому характерная черта просвещённого абсолютизма - союз монархов и философов, которые желали подчинить государство чистому разуму. Наиболее яркими представителями просвещённого абсолютизма стали такие европейские правители, как Фридрих II (1740−1786) в Пруссии, Иосиф II (1780−1790) в Австрии и Екатерина II (1762−1796) в России.

Современные монархии принято делить на два вида - абсолютные и конституционные.

Абсолютные монархии Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), а также отчасти княжество Лихтенштейн, где есть черты дуалистической монархии, и Ватикан.

Дуалистическая монархия (от лат. dualis <правом - доб. автора>

Парламентарная монархия - конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена (если не совсем) в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним же и ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.) у монарха остаются определённые полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно уже нигде не применялось. По сути дела, монарх выполняет чисто представительные функции.

Примеры: все европейские монархии, за исключением Лихтенштейна и Ватикана (наиболее известные - Великобритания, Испания, Швеция, Дания, Норвегия, Нидерланды и др.); в Азии - Бахрейн, Камбоджа, Кувейт, Таиланд, Япония и с некоторыми оговорками Малайзия; в Африке - Лесото.

Вопрос : зачем в странах с формой правления «парламентская монархия» сохраняется институт монархии, ведь монархи в таких государствах не несут никаких практических функций, а деньги налогоплательщиков на содержание королевских дворов тратятся достаточно солидные? Есть ли в существовании подобных институтов монархии какое-то рациональное зерно?

К слову говоря: в истории ХХ в. можно найти немало примеров, когда не имеющие никакой фактической власти монархи оказывали самое серьёзное воздействие на события, происходящие в стране, в ряде случаев буквально «спасая» репутацию своей страны и народа. Вот несколько из них.

В 1914 г. с началом Первой мировой войны Германия, приводя в действие план Шлиффена, предъявила ультиматум нейтральной Бельгии, чтобы та пропустила германские войска через свою территорию в обход французских позиций. Бельгийское правительство во главе с королём Альбертом отклонило ультиматум и приняло решение сражаться, невзирая на громадное неравенство в силах: Бельгия могла выставить всего 6 дивизий против 34 немецких, которые продвигались через её территорию. На заседании правительства, где было принято это решение, король Альберт произнес следующие слова: «Наш ответ должен быть „нет“, невзирая на последствия. Наш долг - защитить территориальную целостность страны, и мы должны добиваться этой цели». Проявленные бельгийцами во главе со своим королём мужество и упорство впоследствии казались фантастическими даже их союзникам.

Справедливости ради надо сказать, что Бельгия 1914 года была скорее дуалистической монархией и король Альберт на время войны являлся верховным главнокомандующим бельгийской армии.

В качестве ещё одного примера можно рассмотреть легенду о действиях датской королевской четы: 9 апреля 1940 г. войска нацисткой Германии вторглись на территорию Дании. Территория страны была полностью оккупирована всего за один день, потери вермахта составили два человека убитыми и десяток раненых. Датское правительство безропотно капитулировало, и в Дании был установлен оккупационный режим. Спустя неделю после этих событий, 16 апреля, у датской королевской четы короля Фредерика IX и королевы Ингрид родилась дочь Маргарета. Когда же немецкие оккупационные власти приказали всем датским евреям нашить жёлтые шестиконечные опознавательные звёзды, чтобы проще было сгонять их потом в гетто и отправлять в концлагеря, то одними из первых, кто нашил на себя эти звёзды, были король Фредерик и королева Ингрид, в которых не было и капли еврейской крови. И на коляске маленькой Маргареты тоже красовалась жёлтая звезда.

Основные виды монархий и их признаки

Линии сравнения	Абсолютная (неограниченная)	Дуалистическая	Ограниченная (парламентская, конституционная)
1. Принадлежность законодательной власти	Монарху	Разделена между монархом и парламентом	Парламенту
2. Осуществление исполнительной власти	Монарх		Формально - монарх, фактически - правительство
3. Назначение главы правительства	Монарх		Формально - монарх, но с учётом парламентских выборов
4. Ответственность правительства	Перед монархом		Перед парламентом
5. Право роспуска парламента	- (парламент отсутствует)	У монарха (неограниченное)	У монарха (по рекомендации правительства)
6. Право вето монарха на решения парламента	-	Абсолютное
7. Чрезвычайно-указное законодательство монарха	Неограниченное (указ монарха имеет силу закона)	Только в период между сессиями парламента	Предусмотрено, но не используется
8. Современные государства	Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовская Аравия	Иордания, Марокко, Непал	Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония

2) Республика (от лат. res publica -

президентская республика и парламентская республика . Кроме того, существуют .

1) Президентская республика - президент наделён очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство; избирается прямым голосованием всеми гражданами (пример - США, страны Латинской Америки).

3) Смешанная (полупрезидентская) республика - власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример - Австрия, Россия, Франция).

Основные виды республик и их признаки

Линии сравнения	Президентская	Полупрезидентская (смешанная)	Парламентская
1. Порядок избрания президента	Избирается всенародным голосованием (внепарламентский путь).		Избирается на заседании парламента.
2. Порядок образования правительства	Президент формирует правительство при определённом парламентском контроле.	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии и должно получить вотум доверия парламента.	Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах в парламент партии.
3. Ответственность правительства	Перед президентом. Парламент не может выразить вотум недоверия правительству.	Двойная ответственность - перед парламентом и частично перед президентом. Президент не ответственен за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен.	Перед парламентом. Парламент может внести вотум недоверия правительству в целом или одному из его членов, что влечёт за собой отставку правительства.
4. Право роспуска парламента у президента	Отсутствует.	Президент имеет право роспуска парламента.
5. Наличие поста премьер-министра	Отсутствует.	Существует пост премьер-министра.
6. Объём полномочий президента	Президент - не только глава государства, но и глава исполнительной власти.	Президент - глава государства. Полномочия в осуществлении исполнительной власти разделены между президентом и правительством.	Президентские полномочия номинальны, любые действия он совершает.
7. Современные государства	США, страны Латинской Америки	Австрия, Россия, Франция	Индия, Италия, ФРГ, Швейцария

Нельзя сказать, что та или иная форма правления имеет преимущества перед другими или уступает им. Всё зависит от традиций, истории, особенностей культуры конкретной страны. Лучшая форма правления - та, которая этим особенностям более всего соответствует.

Развернуть

У государства есть 3 измерения, принципиальным образом определяющие его сущность: форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима . О них надо говорить подробнее.

Форма государственного правления характеризует организацию государственной власти, систему высших государственных органов, а также порядок их образования, взаимоотношения между ними и гражданами.

В современном мире каждое государство отличается набором специфических черт и характеристик, которые сложились в процессе его исторической эволюции, под влиянием природных факторов, особенностей социально-экономического развития, религии и пр. Однако из всего многообразия современных государственных форм можно выделить две основные формы правления - монархию и республику.

1) Монархия (от греч. μοναρχία - единовластие) - форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу - монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру…) и обычно передаётся по наследству.

Монархия является одной из наиболее древних форм правления. Современные монархии принято делить на два вида - абсолютные и конституционные.

Абсолютные монархии отличаются всевластием главы государства, не ограниченного конституционными учреждениями. При абсолютной монархии монарх соединяет в себе функции главы государства и правительства, главнокомандующего вооружёнными силами и верховного судьи. Также он назначает правительство и другие органы власти, которые ответственны лишь перед ним как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при правителе (царе, короле и пр.). В редких случаях монарх ещё выполняет и функции духовного главы. Примеры современных абсолютных монархий: Саудовская Аравия, Бруней, Катар, Оман, Объединённые Арабские эмираты (ОАЭ), а также отчасти княжество Лихтенштейн, где есть черты дуалистической монархии, и Ватикан.

В конституционных монархиях полномочия главы государства строго лимитированы. Реальная законодательная власть в таком государстве принадлежит парламенту, а исполнительная - правительству. По степени ограничения конституционные монархии бывают дуалистическими и парламентскими.

Дуалистическая монархия (от лат. dualis - двойственный) - конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. Он «обладает правами назначения и смещения кабинета министров, <правом – доб. автора> абсолютного или отлагательного вето в отношении решений парламента, а также выполняет ряд представительных и внешнеполитических функций». Примеры: Иордания, Марокко, Свазиленд, отчасти сюда же можно отнести королевство Бутан, где присутствуют также и черты абсолютной монархии.

Парламентарная монархия - конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии власть монарха не распространяется на сферу законодательной деятельности и значительно ограничена (если не совсем) в сфере управления. Законы принимает парламент, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства. Он же назначает правительство, которое перед ним же и ответственно. В отдельных случаях (в Великобритании, Бельгии, Нидерландах и др.), у монарха остаются определённые полномочия, как, например, право вето на законодательные акты парламента, но на практике оно давно уже нигде не применялось. По сути дела, монарх выполняет чисто представительные функции.

Республика (от лат. res publica - дело народа) - форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок.

Основных форм республики две: президентская республика и парламентская республика . Кроме того, существуют смешанные (полупрезидентские) республики .

1) Президентская республика - президент наделён очень большой властью: он совмещает функции главы государства и главы правительства, формирует правительство; избирается прямым голосованием всеми гражданами (пример - США, страны Латинской Америки).

2) Парламентская республика - ведущим органом власти выступает избираемый гражданами парламент, который формирует правительство, отчитывающееся перед парламентом (пример - Индия, Италия, ФРГ, Швейцария).

3) Смешанная (полупрезидентская) республика - власть президента значительна, но формирование правительства происходит с участием парламента (пример - Австрия, Россия, Франция).

Развернуть

Аристотель (384−322 до н. э.) - древнегреческий философ, основоположник формальной логики.

Ученик Платона. Воспитатель Александра Македонского. Основал в Афинах Ликей (философскую школу).

Его система философии охватывала все сферы человеческой жизни. Он разделял науки на теоретические (физика, математика и «первая философия», впоследствии названная метафизикой, это знание ради знания), практические (этика и политика) и поэтические (творческие).

Его «Метафизика» раскрывает учение о причинах и первоначалах всего сущего. Выделял 4 причины: материя, форма, действующая причина, цель. Разработал иерархическую систему категорий - всеобщих свойств и отношений, а также иерархию уровней всего сущего.

Ввел понятие энтелехии - внутренней силы, которая заключает в себе цель. Первой энтелехией организма, по его мнению, является душа.

Основоположник логики, разработал учение о силлогизмах (видах умозаключений).

Для его этики характерна позиция «золотой середины»: добродетели представляют собой середину между двумя крайностями - недостатком и избытком чего-либо.

Рассматривал человека как существо общественное и политическое. Критиковал учение своего учителя Платона о совершенном государстве, был защитником моногамной семьи и частной собственности. Разработал собственное социально-политическое учение, придерживаясь того же принципа, что и в этике: средний слой населения, промежуточный между бедными и богатыми, должен быть максимален. Стоит отметить, что Аристотель был сторонником рабовладельческой системы. Физический труд как добродетель не рассматривался.

Правильным государственным строем считал тот, целью которого будет являться достижение общего блага. Наилучшая форма - полития, где правит большинство для общей пользы. Полития не является демократией, демократия, по его мнению, преследует частные цели: выгоду для неимущих.

Разрабатывал и космологические идеи, разделял мир на подлунный и надлунный.

Метафизическое учение Аристотеля было принято Фомой Аквинским и развито схоластическим методом.

Благо везде и повсюду зависит от соблюдения двух условий: правильного установления конечных целей и отыскания соответствующих средств, ведущих к конечной цели.

Все, кто размышлял об искусстве управления людьми, убеждены, что судьбы империй зависят от воспитания молодежи.

Каждый гражданин должен по мере возможности направлять свои стремления к тому, чтобы быть в состоянии властвовать над своим собственным государством.

Темы для эссе:

1. («Высшая проба», 2-й этап, 11 класс, 2014 г.)

Французский писатель Эрнест Ренан отмечал: «Несомненно, что, если бы необходимо было придерживаться лишь одного способа селекции правителей, наследование по праву рождения следовало бы предпочесть выборам. Риски, сопряжённые с наследованием по праву рождения, меньше тех, что связаны с голосованием».

Какая логика, по вашему мнению, кроется за этим высказыванием? Какие аргументы вы

можете привести в подтверждение данного тезиса? Каковы контраргументы? Какие

существуют способы селекции правителей, отличные от наследования по праву рождения

и выборов? Почему способ, используемый в большинстве современных государств, был

предпочтен всем иным способам?

2. («Высшая проба», демонстрационный вариант, 2-й этап, 11 класс, 2013 г.)

«Представительное правление - инструмент, на котором могут играть лишь

превосходные музыканты, настолько он труден и капризен». (Карл Меттерних)

ВОПРОСЫ:

1. Установите соответствие между отличительными признаками и формами правления: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.

	ОТЛИЧИТЕЛЬНЫЕ ПРИЗНАКИ		ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ
	наследование власти		монархия
	источником власти признаётся народ		республика
	бессрочная пожизненная власть главы государства
	коллегиальный принцип принятия решений 2. Предложения: 1) Элементами формы государства являются форма правления, тип государственного устройства и вид политического режима. 2) Среди видов политических режимов различают тоталитарный, авторитарный и демократический режимы.

В мире существует много различных стран. Среди них встречаются огромные по территории и совсем маленькие, люди в них разговаривают на разных языках, но все они являются государствами. Попробуем разобраться, что такое государство, и какие признаки его отличают.

Определение

Понятие государства можно рассмотреть с двух сторон:

в широком смысле мы употребляем этот термин, когда называем ту или иную страну государством;
в более узком смысле государство - это система органов власти и управления.

Теории происхождения государства

Государство появилось не сразу. В первобытном обществе человек подчинялся обычаям и руководствовался мнением старейших представителей рода.

Со временем стали появляться группы людей, которые занимались руководством. Им были поручены функции управления обществом. В связи с этим постепенно стали появляться и непременные атрибуты власти:

различные законы;
судебная система;
армия.

Учитывая исторические периоды в развитии человечества, можно выделить следующие виды государств:

ТОП-4 статьи которые читают вместе с этой

государства древнего мира;
средневековые государства;
государства Нового времени;
современные государства.

О том, почему появилась необходимость в управлении, до сих пор ведутся споры. Познакомимся с некоторыми из теорий:

влияние религии

Усиление роли религии способствовало распространению представления о божественном происхождении государственной власти. Люди были уверены, что власть и те, кто управляет обществом, назначаются Богом.

договор между людьми

Сторонники этой теории считают, что государство появилось в результате того, что люди договорились между собой и пришли к соглашению о его создании. Если раньше человека в его действиях ограничивали только традиции его семьи, то с развитием общества этого оказалось недостаточно. Для того, чтобы люди не нарушали интересы друг друга, понадобилось передать власть над ними одному и нескольким их представителям.

завоевание

Те, кто придерживается данной теории, утверждают, что первые государства появились, когда одни племена были завоеваны другими. Например, когда оседлые общины, которые занимались земледелием, были захвачены кочевниками.

появление классов

Эта теория заключается в следующем: на определенном этапе своего развития общество разделилось на богатых и бедных. Для тех, кто имел больше материальных благ, было важно укрепить свое положение, чтобы их не потерять. В результате, часть людей начала стремиться к сосредоточению в их руках политической власти, изданию законов.

Признаки

Государство, как и любое другое явление, обладает целым рядом специфических черт, по которым мы можем его определить. Это:

единая территория (Государство занимает определенную местность и имеет свои границы);
публичная власть (Есть группа людей, которые управляют государством, и их власть признают все граждане);
государственный суверенитет (Сила государства выше и крепче любой другой в стране, и другие государства не могут вмешиваться в его дела);
свои законы и нормы (Только государство может создавать законы, которым должны следовать все граждане);
налоговая система (Государство может собирать налоги, из которых затем формируется общий бюджет).

Деятельность государства

Государство выполняет особые функции:

внутренние

Например, охрана порядка в обществе, создание благоприятных условий для жизни людей, поддержка развития образования и медицины и так далее.

внешние

К ним относится развитие обороны страны, а также налаживание отношений с другими государствами в разных сферах.

Особенности внутреннего устройства

Государство - это большая и сложная система, которая живет по особым правилам, имеет свою структуру и органы управления.

Главное различие государств состоит в их форме.

Форма правления (Как устроены органы власти):

Монархия

При монархии во главе государства стоит один человек. Его власть передается по наследству. В истории многих стран были периоды единоличного правления монарха (Короля, императора), в том числе и в России.

Монархическая форма правления сохраняется до сих пор в таких странах как Япония, Кувейт, Оман, Ватикан, Великобритания, Люксембург, Монако, Швеция, Марокко и другие.

Республика

Отличия республиканской формы правления в том, что важную роль здесь играют избираемые на определенный срок высшие органы власти (Парламент, президент). Современные примеры республик: Италия, Германия, США, Франция и другие.

Форма государственно-территориального устройства (Как взаимодействуют центральные и местные органы власти, какие функции имеют):

унитарные (Главные органы управления - в центре, а местные им подчиняются, не имеют своей конституции: Чехия, Венгрия, Греция, Украина);
федеративные (Отдельные территории - штаты, республики - обладают самостоятельностью, наряду с центром имеют свои конституции и законы: Россия, Германия, США, Мексика.

Что мы узнали?

Из статьи по обществознанию (9 класс) мы узнали, что государство - это особая организация людей, проживающих на определенной территории. Оно характеризуется наличием публичной власти, своих законов и норм, налоговой системы. Все государства отличаются по форме правления и форме государственно-территориального устройства.

Тест по теме

Оценка доклада

Средняя оценка: 3.9 . Всего получено оценок: 1073.

Поскольку страны и общества очень разнообразны, то и государственная власть в них может быть организована различными способами. И в истории человечества, и в наши дни есть много разных типов государств. Государства различаются по формам правления, формам государственного устройства и типам политического режима.

Форма правления - это порядок образования высших органов государственной власти. По этому признаку государства подразделяются на монархии и республики.

При монархической форме правления высшая власть в государстве принадлежит одному лицу (королю, царю), получающему эту власть

по наследству. Существует два основных вида монархий - абсолютные и конституционные (парламентские) монархии.

В абсолютной монархии власть монарха не ограничена, он назначает высших чиновников, издает законы, в его ведении находится бюджет страны. Такие монархии характерны для традиционных обществ, примерами их могут быть формы правления Ивана Грозного или Петра I. Ныне абсолютные монархии сохранились лишь в некоторых странах Востока (Саудовская Аравия, Оман и др.).

В конституционной или парламентской монархии власть монарха сильно ограничена, она имеет в основном символический и представительный характер. Конституционные монархии, например, существуют в целом ряде европейских стран - Великобритании, Испании, Швеции, Бельгии и др. Реальная власть в этих странах принадлежит парламентам и правительствам, избираемым народом. Правительства не подчинены в своей деятельности монархам. Королевы и короли лишь формально утверждают состав правительств, открывают работу вновь избранных парламентов и осуществляют другие символические акции.

При республиканской форме правления высшая власть принадлежит выборным органам. Республиканская форма государства возникла еще в античности - в Древней Греции и в Древнем Риме. Но это было скорее исключительное явление. Сейчас эта форма правления характерна для большинства стран мира. Современные республики обычно подразделяются на парламентские и президентские.

И в тех, и в других главой государства является президент, которого избирает или парламент, или весь народ. Но в парламентских республиках президент не участвует в управлении страной, в формировании правительства. Его основная роль - надзор за соблюдением конституционного порядка в стране. Основная власть принадлежит правительству во главе с премьер-министром. Обычно премьер-министр представляет партию, победившую на парламентских выборах. В своей деятельности правительство несет ответственность перед парламентом. К типичным парламентским республикам относятся, например, Германия, Италия, Финляндия, Австрия.

В президентских республиках президент обладает полномочиями главы государства и главы правительства. В четкой форме это выражено в государственном устройстве США, где президент является главой правительства. Но есть республики, где президент и глава правительства - разные лица. Это, например, Франция или Россия. В таких странах президент осуществляет общее руководство правительством, внешнеполитическими отношениями, является главнокомандующим вооруженными силами и имеет ряд других важных властных полномочий. Функции премьер-министра сосредотачиваются на управлении экономикой и социальной сферой.

Форма государственного устройства - это территориальное устройство государства, определяющее взаимоотношение центральной и региональной власти. По этому признаку государства делятся на унитарные и федеративные.

Унитарные государства отличаются политическим единством. Отдельные административно-территориальные образования (области, провинции, штаты и т.п.) не имеют своих конституций или собственных законодательств, не обладают суверенитетом, т.е. не являются государственными образованиями. Во всех регионах унитарного государства действует единая система законов, проводится единая экономическая, финансовая и т.п. политика. К числу унитарных государств относятся Франция, Япония, Казахстан и многие другие страны.

Федеративное государство - это сложное государство, в котором его отдельные части (субъекты Федерации - республики, земли, штаты и т.п.) сами обладают определенным государственным суверенитетом и соответствующими государственными органами. Наша страна, Россия, является таким федеративным государством. Федерациями являются также Германия, США, Индия и ряд других стран. Исторически некоторые федерации образовывались в результате объединения или союза ранее независимых государственных образований (например, объединение Германии в XIX в. при Бисмарке), или же федеративное устройство отражает многонациональный характер страны.

Субъекты Федерации могут обладать собственными конституциями, законодательными собраниями, высшими органами исполнительной и судебной власти. Парламенты федераций обычно имеют двухпалатную структуру, при этом верхняя палата (в России - Совет Федерации, в США - Сенат) представляет интересы субъектов федеративного государства. Верховная власть в таких государствах принадлежит федеральным органам, и только они ведают определенным кругом дел (внешняя политика, управление вооруженными силами, таможенное дело и т.п.).

Существует также такая редкая форма государственного устройства, как конфедерация. Это государственный союз суверенных государств. В этом союзе государства могут вместе осуществлять ряд функций, например, обороны, внешней и таможенной политики. Конфедерации обычно неустойчивы, они или преобразуются в федерации (например, конфедерация североамериканских штатов в XVIII в.), или распадаются (в 1958-1961 гг. была недолгая конфедерация Египта и Сирии). До 1848 года Швейцария представляла собой конфедерацию, даже сейчас официальное название этой страны - Швейцарская Конфедерация. Но реально в ней федеративное устройство: полномочия субъектов (кантонов) ограничены, в ведении центральных федеральных властей находятся вопросы внешних отношений, армии, железных дорог, денежной эмиссии.

Типы политического режима - это методы осуществления государственной власти, используемые стоящими у власти людьми или группами. Существуют два основных типа политических режимов: демократический и антидемократический. В свою очередь основными разновидностями антидемократического режима являются авторитарный и тоталитарный режимы.

Демократия предполагает обеспеченность политических прав и свобод граждан и их организаций; существование политического плюрализма, конкуренции политических партий в борьбе за власть; выборность глав государства, центральных и местных органов государственной власти; ограничение деятельности государства рамками закона, принцип разделения властей и др.

Авторитарный режим характеризуется жесткой централизацией власти, значительным ограничением прав и свобод граждан, ограничением или запрещением партий и других организаций, ограничением роли выборных органов и усилением роли исполнительных органов и сосредоточением власти в руках главы государства. Авторитарные режимы характерны для абсолютных монархий, для стран, во главе которых оказывались военные диктаторы, для некоторых государств третьего мира, в которых еще не выработались демократические традиции.

Тоталитарные режимы возникли в XX в. Они характеризуются полным, тотальным контролем государства над всеми сферами общественной жизни. Как говорил один из первых вождей Б. Муссолини, «все в государстве, все для государства».

Для тоталитарного режима характерны следующие типичные признаки:

? одна массовая партия, во главе с наделяемыми сверхъестественными качествами вождем; верхушка этой партии одновременно руководит и государством;
? единственно возможная государственная идеология, которая должна признаваться всеми; разделение всех в соответствии с этой идеологией на «друзей» и «врагов»;
? монополия государства на все средства массовой информации;
? централизованная система управления экономикой;
? организация системы постоянной слежки за всеми гражданами и наличие мощной репрессивной машины для подавления и уничтожения людей, так или иначе сопротивляющихся режиму.

Тоталитарные режимы сложились в 1920-1930-х гг. в фашистской Италии, нацистской Германии, в более мягкой форме они существовали в Испании и Португалии. Иной вид тоталитаризма возник на основе коммунистической идеологии и практики большевизма и сталинизма в СССР, затем под влиянием этой модели тоталитарные режимы сложились в других странах социализма - Китае, Северной Корее, Албании. Все эти режимы принесли немало страданий народам этих стран и обычно сопровождались массовыми репрессиями.

Таким образом, хотя любое государство представляет собой организацию власти и управления в обществе, типы и формы государств весьма заметно отличаются друг от друга.

Контрольные вопросы

1. Какие основные элементы составляют политическую систему общества?
2. Почему государство занимает главное место в политической системе общества? Какими институтами оно для этого располагает?
3. Какие теории происхождения государства вы можете назвать? Почему существует несколько таких теорий?
4. Анархисты считают, что социальный порядок может существовать без государства. Можете ли вы представить себе современное общество, в котором нет органов государственной власти?
5. Некоторые современные европейские страны являются монархиями. Как этот тип государства совмещается с демократией?
6. Были ли в России до 1917 г. элементы конституционной монархии?
7. Какие политические режимы могут быть в стране, в которой нет разделения властей?
8. Почему конфедерации обычно распадаются или преобразуются в иную форму государственного устройства?

Формы государства – способы организации государственной власти. Форма государства включает в себя: форму правления, территориальное устройство и политический режим.

Форма правления – способ организации высшей власти, структура высших органов в государстве и разделение властей между ними. Формы правления:

монархия (от греч. единовластие) – форма правления, при которой власть находится у одного лица (монарха) и наследуется по закону о престолонаследии. Различают четыре вида монархии: абсолютная (ничем не ограниченная власть монарха); конституционная (власть, ограниченная конституцией); дуалистическая (законодательная власть делится между монархом и парламентом); парламентская (власть монарха минимальна, законы издает парламент, исполняет их правительство). Примеры: абсолютная монархия существует в Омане. Саудовской Аравии; дуалистическая – в Иордании и Кувейте; парламентская – в Англии, Японии, Испании;

республика (от лат. власть народа) – форма правления, при которой государственная власть находится в руках народа и передается выборным путем. Виды республик: президентская, парламентская и смешанная. Президентская – власть находится в руках президента, как, например, в США. Италии, Германии. В парламентской республике во главе государства находится президент (или канцлер), который делит власть с правительством, как, например, во Франции и России. При смешанной форме правления совмещаются признаки президентской и парламентской республик.

Территориальное устройство – внутренняя структура государства, его деление на части, а также взаимоотношения между государством и его частями. Выделяют три формы территориального устройства:

унитарное государство – простое объединение с централизованной территорией и единым центром управления. Пример: Германия, Франция, Чехия;

федерация – союз государств (субъектов федерации). Субъекты федерации самостоятельны, но подотчетны центру. Примером такого объединения является Российская Федерация. Виды федераций: национальная, территориальная, смешанная. Национальная – каждая нация выделяется в отдельный субъект федерации. Территориальная – деление на особые территории. Смешанная – на территории республик и краев может проживать несколько наций и народностей;

конфедерация – постоянный союз свободных государств, созданный для достижения общих целей (внешней политики, торговли). Государства-участники имеют собственную территорию, население, внутреннюю политику, законы.

Политический режим – совокупность методов и средств осуществления государственной власти.

Типы политического режима: демократический – права граждан являются наивысшей ценностью, существует выборность власти, свобода слова и рыночная экономика; антидемократический – права и свободы не являются высшей ценностью, власть не выборная, нет свободы слова, командно-административная экономика.