Учебно справочное пособие для кадастровых инженеров. Государственный кадастр недвижимости. Приблизительный поиск слова
Сфера кадастрового учета и госрегистрации имущественного права в современном формате была создана в 1997-1998 году с появлением Роскадастра. Чуть позже появилась структура, государственный кадастр недвижимости (ГКН), а также ЕГРП (Единый государственный реестр права). Каждая структура выполняла свою роль, при этом зачастую дублировали деятельность друг друга. До 2017 года, чтобы получить государственные услуги из Росреестра, приходилось дважды дублировать подачу одних и тех же документов в Росреестр. С появлением нового ФЗ-218 было принято решение об объединении двух структур государственный кадастр недвижимости и ЕГРП. Теперь, любой собственник имущественного права обращается в Роскадастр, заполняет одно заявление на получение двух услуг. В конечном итоге заявитель получает выписку из ЕГРН, которая является, согласно новому закону, единственным официальным документом, который подтверждает ваше право собственности и постановку на кадастровый учет в Росреестре. В новом законе также определено, что все сведения по выписке из ЕГРН носят публичный характер и получателем сведений может быть любое физическое лицо.
Особенности работы нового государственного кадастра недвижимости
С одной стороны ГКН упразднён, а с другой стороны подразделению расширили полномочия и функции. Теперь государственный кадастр недвижимости, совместно с ЕГРП, осуществляет:- Реестр всех объектов недвижимого права.
- Реестр сведений по правам и ограничениям по каждому кадастровому участку.
- Реестр данных о границах участков в пределах России по территориальным делениям.
- Реестр кадастровых дел, с доступом к ним заинтересованных лиц.
- Реестр кадастровых карт.
- Учётный регистр по документам Роскадастра.
Имеют ли силу старые документы, выданные ГКН
В законе нет положения об аннулировании ранее выданных документов из Росреестра. Вместе с этим есть ряд замечаний, которые необходимо учитывать при совершении любых операций с недвижимостью:- Для любой новой сделки с недвижимостью, необходимо заказывать новый кадастровый документ, сейчас это выписка из ЕГРН.
- Рекомендуется каждые 3-5 лет обновлять сведения из Роскадастра, путём заказа выписки из ЕГРН.
- Все обновления в реестре производятся автоматически, и любое заинтересованное лицо только самостоятельно может обратиться в Росреестр и получить необходимый пакет документов. Росреестр не обязан уведомлять собственника об изменениях в статусе недвижимости.
- До 2020 года вся кадастровая стоимость должна пройти проверку и пересмотр на предмет несоответствия, рекомендуется собственникам права самостоятельно подать сведения по уточнённой кадастровой стоимости недвижимости.
Чтобы сузить результаты поисковой выдачи, можно уточнить запрос, указав поля, по которым производить поиск. Список полей представлен выше. Например:
Можно искать по нескольким полям одновременно:
Логически операторы
По умолчанию используется оператор AND
.
Оператор AND
означает, что документ должен соответствовать всем элементам в группе:
исследование разработка
Оператор OR означает, что документ должен соответствовать одному из значений в группе:
исследование OR разработка
Оператор NOT исключает документы, содержащие данный элемент:
исследование NOT разработка
Тип поиска
При написании запроса можно указывать способ, по которому фраза будет искаться. Поддерживается четыре метода: поиск с учетом морфологии, без морфологии, поиск префикса, поиск фразы.
По-умолчанию, поиск производится с учетом морфологии.
Для поиска без морфологии, перед словами в фразе достаточно поставить знак "доллар":
$ исследование $ развития
Для поиска префикса нужно поставить звездочку после запроса:
исследование*
Для поиска фразы нужно заключить запрос в двойные кавычки:
" исследование и разработка"
Поиск по синонимам
Для включения в результаты поиска синонимов слова нужно поставить решётку "#
" перед словом или перед выражением в скобках.
В применении к одному слову для него будет найдено до трёх синонимов.
В применении к выражению в скобках к каждому слову будет добавлен синоним, если он был найден.
Не сочетается с поиском без морфологии, поиском по префиксу или поиском по фразе.
# исследование
Группировка
Для того, чтобы сгруппировать поисковые фразы нужно использовать скобки. Это позволяет управлять булевой логикой запроса.
Например, нужно составить запрос: найти документы у которых автор Иванов или Петров, и заглавие содержит слова исследование или разработка:
Приблизительный поиск слова
Для приблизительного поиска нужно поставить тильду "~ " в конце слова из фразы. Например:
бром~
При поиске будут найдены такие слова, как "бром", "ром", "пром" и т.д.
Можно дополнительно указать максимальное количество возможных правок: 0, 1 или 2. Например:
бром~1
По умолчанию допускается 2 правки.
Критерий близости
Для поиска по критерию близости, нужно поставить тильду "~ " в конце фразы. Например, для того, чтобы найти документы со словами исследование и разработка в пределах 2 слов, используйте следующий запрос:
" исследование разработка"~2
Релевантность выражений
Для изменения релевантности отдельных выражений в поиске используйте знак "^
" в конце выражения, после чего укажите уровень релевантности этого выражения по отношению к остальным.
Чем выше уровень, тем более релевантно данное выражение.
Например, в данном выражении слово "исследование" в четыре раза релевантнее слова "разработка":
исследование^4 разработка
По умолчанию, уровень равен 1. Допустимые значения - положительное вещественное число.
Поиск в интервале
Для указания интервала, в котором должно находиться значение какого-то поля, следует указать в скобках граничные значения, разделенные оператором TO
.
Будет произведена лексикографическая сортировка.
Такой запрос вернёт результаты с автором, начиная от Иванова и заканчивая Петровым, но Иванов и Петров не будут включены в результат.
Для того, чтобы включить значение в интервал, используйте квадратные скобки. Для исключения значения используйте фигурные скобки.
Рассмотрены теоретические и методические вопросы формирования государственного кадастра недвижимости. Даны анализ создания и развития учетных и регистрационных систем в России, характеристика объектов и субъектов, а также учета земель, регистрации прав на землю; рассмотрены технология ведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости на современном этапе, документы и документационное обеспечение государственного кадастра недвижимости; методики технического и кадастрового учета объектов капитального строительства; вопросы формирования объектов недвижимости и подготовки сведений о них для целей государственного кадастрового учета земель. Рассмотрены методические положения регистрации прав на земельные участки и иные объекты недвижимости, расположенные на них; автоматизация процесса ведения государственного кадастра недвижимости; применение кадастровых сведений в управлении земельными ресурсами; зарубежный опыт создания регистрационных и кадастровых систем.
Данный учебник подготовлен впервые. Соответствует государственному образовательному стандарту по подготовке студентов вузов и учащихся средних учебных заведений и может быть рекомендован для обучения бакалавров и магистров по направлению подготовки 120700 «Землеустройство и кадастры».
6.2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КАДАСТРОВОГО ДЕЛЕНИЯ
ТЕРРИТОРИИ
Под кадастровым делением понимают деление территории на иерархически соподчиненные кадастровые единицы и их нумерацию в целях формирования кадастровых номеров земельных участков. Таким образом, конечная цель кадастрового деления территории - формирование уникальных кадастровых номеров земельных участков. Кадастровое деление заключается в делении всей территории Российской Федерации по иерархии на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы.
Процедура формирования кадастрового номера - «имени» земельного участка - была установлена Правилами присвоения кадастровых номеров земельным участкам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2000 г. № 660 с использованием специального технического деления территории Российской Федерации - кадастрового деления.
Введение.
Глава 1. Нормативно-правовая основа формирования и веления государственного кадастра недвижимости.
1.1. Правовое обеспечение государственного кадастра недвижимости.
1.2. Понятие и классификация объектов недвижимости.
1.3. Организационный механизм ведения государственного кадастра недвижимости.
Глава 2. Формирование экономического механизма управления земельными ресурсами на основе данных государственного кадастра недвижимости.
2.1. Виды операций (сделок) с недвижимостью.
2.2. Основные положения формирования земельной ренты.
2.3. Формирование платного землепользования.
Глава 3. Характеристика земельного фонда страны.
3.1. Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям.
3.2. Распределение земельного 4юнда страны по угодьям.
3.3. Распределение земельного фонда по субъектам прав и формам собственности.
Глава 4. История создания и развития земельно-учетных и регистрационных систем в России.
4.1. Создание учетных и регистрационных систем в России в X-XIX вв.
4.2. Система учета и регистрации земель в социалистический период в России в XX в.
4.3. Развитие государственного земельного кадастра в Российской Федерации.
4.4. Основные положения и понятия формирования государственного кадастра недвижимости России на современном уровне.
Глава 5. Теоретические и методические положения информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости.
5.1. Понятие и содержание информационного обеспечения государственного кадастра недвижимости.
5.2. Информационное взаимодействие органов, ведущих государственный кадастр недвижимости, с другими информационными системами Российской Федерации.
5.3. Создание автоматизированной информационной системы веления государственного кадастра недвижимости.
5.4. Государственный мониторинг земель как основа формирования сведений о состоянии и использовании земель.
Глава 6. Картографическое и геодезическое обеспечение государственного кадастра недвижимости.
6.1. Система кадастровых карт (планов) для целей ведения государственного кадастрового учета земельных участков на уровне муниципального образования.
6.2. Цели и задачи кадастрового деления территории.
6.3. Геодезическое обеспечение государственного кадастра недвижимости.
Глава 7. Осуществление кадастровой деятельности при формировании сведений об объектах недвижимого имущества.
7.1. Понятие и организация кадастровой деятельности.
7.2. Формирование земельных участков как объектов кадастровой деятельности.
7.3. Назначение и содержание межевания земель.
7.4. Требования к оформлению документов для целей государственного кадастрового учета земельных участков.
Глава 8. Ведение государственного кадастра объектов недвижимости.
8.1. Технология государственного кадастрового учета объектов недвижимости.
8.2. Внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.
8.3. Технологические схемы ведения государственного кадастрового учета.
8.4. Предоставление сведений государственного кадастра недвижимости.
Глава 9. Техническая инвентаризация и технический учет объектов капитального
строительства.
9.1. Основные положения государственной технической инвентаризации и технического учета объектов капитального строительства.
9.2. Организация и проведение работ при технической инвентаризации.
9.3. Технический учет объектов капитального строительства. Ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства.
Глава 10. Регистрация прав на земельные участки и объекты недвижимости, расположенные на них.
11.1. Эффективность управления земельными ресурсами несельскохозяйственных территорий.
11.2. Формирование экономического механизма эффективного землепользования
в условиях ограничения режима использования территорий.
11.3. Эффективность формирования экономического механизма управления землями автомобильного транспорта.
11.4. Эффективность организации конкурсов по предоставлению земельных участков в аренду на основе кадастровой информации.
11.5. Эффективность применения ГИС-технологий при ведении государственного кадастра недвижимости, мониторинга и земельного контроля.
Глава 12. Системы кадастра и регистрации прав на недвижимость в зарубежных странах.
12.1. Понятие кадастра недвижимости и его взаимосвязь с системой регистрации прав на объекты недвижимости.
12.2. Особенности ведения кадастровых систем и регистрации прав на землю
в зарубежных странах.
12.3. Основные направления развития кадастровых систем зарубежных стран.
Приложения.
Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Государственный кадастр недвижимости, Варламов А. А., Гальченко С. А., 2012 - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.
1. Исторические нормативные акты:
1.1. Земельный кодекс РСФСР 1970 г. // Ведомости ВС РСФСР, 1970, № 28, ст. 581.
2. Нормативные правовые акты и иные официальные документы:
1.1 Конституция Российской Федерации: [Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Собрания законодательства Российской Федерации. - 2014. - № 15. - Ст. 1691].
1.2 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ [Принят Государственной Думой 28 сентября 2001 года, в ред. от 23.07.2013 года // Собрание законодательства РФ №44 от 29 октября 2001].
1.3 Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ [Принята Государственной Думой 16 июля 1998 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824].
1.4 Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ [Принята Государственной Думой 19 июля 2000 года, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 августа 2000 г. N 32 ст. 3340].
1.5 Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» [Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44 ст. 4148].
1.6 Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» [Принят Государственной Думой 4 июля 2007 года, в ред. от 23.07.2013 года с изменениями и дополнениями вступающими в силу с 01.01.2014 года // Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017].
1.7 Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» [Собрании законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3813].
1.8 Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» [в ред. от 22.02.2014 года].
1.8 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» [Собрании законодательства Российской Федерации от 30 августа 1999 г., N 35, ст. 4326].
1.9 Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» [Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 2000 г., N 16, ст. 1709].
1.10 Приказ Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 г. N 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» [Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 марта 2010 г. регистрационный N 16771].
1.11 Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 28.06.2007 № 215 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель» [Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2007 г. Регистрационный N 9913].
1.12 Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешённого использования или уточнения площади земельного участка» [Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2006 г.Регистрационный N 8297. Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 22 сентября 2006 г. N 212].
1.13 Приказ Минэкономразвития РФ от 05.10.2009 N 395 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" [Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2009 г. N 15066].
1.14 Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 февраля 2010 г. N 75 «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» [ Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2010 г. Регистрационный N 16786].
3. Судебная практика:
3.1 Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.02.2014 г. № А79-14353/2012
3.2 Постановление ФАС Северо-Западного округа от 23.01.2014 г. № А56-11879/2013
3.3 Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21 января 2010 г. по делу N А27-21124/2009.
4. Статьи из газет и журналов:
4.1 Бузынова Н.В. Проблемы и практика правового регулирования кадастровой оценки приватизированных земельных участков / Н. В. Бузынова // Молодой ученый. -- 2013. -- №5. -- С. 506-509.
4.2 Вессели, Р. Государственная кадастровая (массовая) оценка для целей налогообложения - российский и зарубежный опыт / Р. Вессели, А. Ланкин // Экономические стратегии. - 2008. - № 2. - С. 124-131.
4.3 Грибовский, С.В. Задача наилучшего и наиболее эффективного использования объектов недвижимости при массовой оценке / С. В. Грибовский // Вопросы оценки. - 1999. - № 1. - С. 24-33.
4.4 Интервью руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости М.В. Мишустина по итогам делового завтрака в редакции «Российской газеты» // Российская газета, № 4228 от 22 ноября 2006г.
4.5 Интервью руководителя Федеральной службы земельного кадастра России С.И. Сая // Независимая газета, 07 апреля 2003 г.
4.6 Лойко П.Ф., Могусев В.Ф. Правовое обеспечение земельных преобразований в России // Земельный вестник России. - 2000. - № 1. - С. 4.
4.7 Пылаева, А.В. Проблемы классификации объектов для целей кадастровой оценки и налогообложения недвижимости / А. В. Пылаева // Налоговая политика и практика. - 2011. - № 8.
4.8 Пылаева, А.В. Определение понятия «кадастровая стоимость» на современном этапе развития государственной кадастровой оценки недвижимости / А.В. Пылаева // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2010. - № 2. - C. 40-43.
4.9 Пылаева, А.В. Эволюция понятия «кадастровая оценка» в Российской Федерации / А.В. Пылаева // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. - 2009. - № 10. - C. 31-33.
4.10 Стружков А. Кадастровая оценка: практика оспаривания// Юрист предприятия в вопросах и ответах статья. 2010. № 4.
5. Специальная литература:
5.1 Атаманов С.А., Григорьев С.А. Кадастр недвижимости. М.: МИИГАиК, 2013.
5.2 Безруков В.Б. Налогообложение и кадастровая оценка недвижимости [Текст] : монография / В.Б. Безруков, М.Н. Дмитриев, А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Н. Новгород: ННГАСУ, 2011. - 155 с.
5.3 Боголюбов С.А. Земельное право. М.: Норма-иyфра, 2010. - 432 c.
5.4 Варламов А.А. Земельный кадастр: Теоретические основы земельного кадастра. - М.: Колос, 2003.-383 с.
5.5 Варламов А.А., Галченко В.А., Галченко С.А., Ломакин Г.В., Петров Н.Е., Рулева Н.П. Научные основы земельного кадастра: Учеб. пособие. - 2-е изд.,доп. и перераб.-М.: ГУЗ, 2000. - 104 с.
5.6 Варламов А.А., Гальченко С.А. Государственный кадастр недвижимости. М.: КолосС, 2012. - 679 с.
5.7 Вессели, Р. Опыт кадастровой оценки земель в России / Р. Вессели // налоговая оценка недвижимости и развитие институтов имущественного налогообложения: докл. междунар. конф. - М., 2005.
5.8 Вессели, Р. Массовая оценка недвижимости - многофункциональный инструмент для стран в переходном периоде / Р. Вессели, А. Ланкин // Налоговая оценка недвижимости и развитие институтов имущественного налогообложения: докл. междунар. конф. - М., 2005.
5.9 Жариков Ю.Г. Земельное право России. М.: Кнорус, 2010. - 180 с.
5.10 Клюшниченко В.Н., Тимофеева Н.В. Многогранная геодезия: монография. - Новосибирск: СГГА, 2009. - 163 с.
5.11 Клюшниченко В.Н., Тимофеева Н.В., Ушкуронец Л.М. Формирование документов по кадастровому делению территории кадастрового округа: метод. указания. - Новосибирск: СГГА, 2010.
5.12 Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / Под ред. Боголюбова С.А. - М.: Юрайт-Издат, 2006.
5.13 Комов Н.В. и др. Земельные отношения и землеустройство в России. Москва, 1995г.- 512 с.
5.14 Коротеева Л.И. Земельно-кадастровые работы. Технология и организация. Ростов-на-Дону: Феникс. 2006.
5.15 Коростелев, С.П. Кадастровая оценка недвижимости: учеб. пособие / С. П. Коростелев. - М.: Маросейка, 2010. - 356 с.
5.16 Крассов О.И. Земельное право современной России: Учебное пособие / - М.; Дело, 2003.
5.17 Мишустин, М.В. Информационно-технологические основы администрирования имущественных налогов: монография / М. В. Мишустин. - М.: ЮНИТИ, 2007. - 359 с.
5.18 Нестеровский Е.А. Кадастр земель зарубежных стран. М.: КолосС, 2011.
5.19 Нестеровский Е.А. Кадастр земель зарубежных стран: учеб. пособие / Е.А. Нестеровский. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007.
5.20 Особенности ведения кадастра на современном этапе: монография / В.Н. Клюшниченко. - Новосибирск: СГГА, 2011. - 139 с.
5.21 Оценка недвижимости: учебник / под ред. А. Г. Грязновой, М. А. Федотовой; Фин. акад. при Правительстве Рос. Федерации. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 492 с.
5.22 Пылаева А.В.. Развитие кадастровой оценки недвижимости: монография / А.В. Пылаева; Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Н. Новгород: ННГАСУ, 2012. - 130 с.
5.23 Пылаева, А.В. Стандарт качества предоставления услуг в области массовой оценки недвижимости / А. В. Пылаева // Становление, развитие и перспективы оценочной деятельности в России: I междунар. конгр. : докл. междунар. конф. - М., 2008.
5.24 Пылаева, А.В. Проблемы кадрового обеспечения массовой оценки недвижимости / А.В. Пылаева // Проблемы многоуровневого образования: материалы XIII междунар. науч.-метод. конф. / Нижегор. гос. архитектур.-строит. ун-т. - Н. Новгород, 2009. - С. 12-14.
5.25 Пылаева, А.В. Опыт проведения в Российской Федерации массовой кадастровой оценки земель в целях налогообложения / А.В. Пылаева // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект: материалы 6 междунар. конф. - Н. Новгород, 2007. - Т. 1. - С. 317-320
5.26 Пылаева, А. В. Предпосылки введения налога на недвижимость в России / А.В. Пылаева // Финансово-экономические процессы в условиях современного кризиса: материалы междунар. науч.-практ. конф. - Н. Новгород, 2009.
5.27 Пылаева, А.В. Методика анализа социально-экономических последствий применения кадастровой стоимости объектов недвижимости в налогообложении / А.В. Пылаева // Статистические методы массовой и индивидуальной оценки. Проблемы точности и неопределенности: материалы IV Поволж. науч.-практ. конф. - Н. Новгород, 2011.
5.28 Пылаева, А.В. Кадастровая оценка недвижимости для налогообложения: традиции и инновации / А. В. Пылаева // Инновационное развитие российской экономики: потенциалы и перспективы: междунар. науч.-практ. конф. / Нижегор. гос. ун-т. - Н. Новгород, 2012. 5.29 Перспективы развития оценочной деятельности: материалы междунар. науч.-практ. конф., 14-15 окт. 2010, Минск, Беларусь. - Минск, 2010.
5.30 Холодков В. Зарубежный опыт ведения земельно-кадастровых работ //журнал «Кадастровый инженеры» издается под эгидой СРО НП «Кадастровый инженеры». №3 (24) 2011.
5.32 Хотько А.В. Перспективы оспаривания в суде результатов государственной кадастровой оценки земель - М.: РИОР, 2010. - 282 с.
5.32 Эккерт, Дж. Организация оценки и налогообложения недвижимости: в 2 т. / Дж. Эккерт, Р.Дж. Глаудеманс, Р.Р. Олми. - М. : Рос. о-во оценщиков, 1997. - Т. 1-2.