Сокращения в центральном аппарате мвд. Как и почему будут сокращать мвд. Другие изменения в структуре МВД

Президент Российской Федерации В. Путин 31 декабря 2017 года подписал указ о реформе органов МВД, которая вступит в действие с 1-го января 2018 года. Принцип реформы заключается в сокращении общего штата кадров МВД на 10 тысяч работников.

Такого рода реформирование органов правопорядка уже проводилось в недалеком 2016 году, в то время под сокращение попали порядка 160 тысяч работников МВД. На сегодняшний день правительство планирует уволить всего лишь 10 тысяч человек.

Кто же покинет службу в полиции, и как это отразится на общем состоянии в стране.

Основной идеей финального этапа реформы 2018 года является устранение из структуры МВД дублирующихся должностей. Также политика сокращения кадров будет иметь региональный характер, то есть для каждого региона процент уволенных по разным ведомствам будет значительно разниться. Такие меры принимаются ввиду разной криминальной обстановки по регионам России. По официальным данным министерства внутренних дел, согласно приказу президента и внутреннему распоряжению 983, в основном волна увольнения коснется работников ГИБДД, и только 15% от общего количества уволенных будут составлять работники кадровых отделов.

Подробнее о сокращении внутренней службы

Что будет происходить на дорогах и как сокращение штата сотрудников Госавтоинспекции России отразится на общем настроении среди населения? На этот вопрос у правительства свои объяснения: сокращение штата не будет беспорядочным, оно имеет целенаправленный характер — отобрать только лучших специалистов, что станет толчком к повышению эффективности исполнения своих обязанностей госслужащими.

Министр МВД обратил внимание на то, что политика сокращения не коснется служащих по следующим специализациям:

Сотрудники ГИБДД, выдающие разрешительные документы на оборудование автомобилей специализированными сигналами.
Регистраторы автотранспортных средств и государственных регистрационных знаков.
Специалисты, принимающие непосредственное участие в проведении экзаменов и выдаче прав на вождение автотранспортными средствами.

Кроме того, министр МВД утверждает, что одноразового массового сокращения не будет. Сотрудников станут увольнять в несколько этапов, тем не менее к концу 2018 года штатное количество ГИБДД должно уменьшиться на 20%.

Напоминаем, что реформация структуры МВД и первая волна сокращения берет начало еще в 2014 году, такого рода указы от президента направлены на сокращение госслужащих, что значительно помогает сэкономить бюджетные средства. Помимо всего этого, реорганизация органов МВД наряду с сокращением штата позволит добиться улучшения качества работы стражей порядка. Взять, к примеру, хотя бы Росгвардию, которая была создана благодаря реформе структуры МВД.

Теперь эти парни занимаются не только контролем за общим порядком в стране, но и ведут активную борьбу с преступностью. Сам президент России утверждает, что только строжайший порядок и дисциплина улучшат работу служащих МВД, а сокращение ненужных кадров позволит сэкономить бюджетные деньги.

Сокращение в МВД РФ в 2019 году может затронуть сотрудников центрального аппарата, а также тех, чья деятельность не несет «силовой» характер. Снижение финансирования МВД произошло из-за того, что начался экономический кризис.

Правительство еще в середине 2017 года решило реорганизовать МВД Российской Федерации, который концу 2018 года должен существенно уменьшиться – под сокращение могут попасть около 15% служащих.

Основными задачами реформирования Министерства Внутренних Дел являются: сокращение руководящего состава и снижение статьи расходов по содержанию силового ведомства. Для выполнения основных пунктов реформы МВД будет внедрен ряд поправок и изменений, которые будут непосредственно касаться сокращения численности сотрудников, начиная с 2019 года.

Вопросы сокращения штатов и упразднения некоторых подразделений касаются не только служащих, но и гражданское население. Особую озабоченность граждане высказали в отношении процедуры получения документов и безопасности населения. Какие перспективы ожидают граждан и служащих силовой структуры, а также кого коснутся перемены, сообщили в правительстве РФ.

В результате реализации реформы 2019 года некоторые структурные подразделения станут самостоятельными службами или перейдут под юрисдикцию других ведомств. Согласно информации, появившейся в средствах массовой информации, сокращения заденут санаторно-курортные и медицинские учреждения. Уже в 2018 году некоторые больницы, поликлиники и санатории перешли под управление Министерства Здравоохранения, что в свою очередь повлияло на изменение статуса многих служащих.

Сотрудники медицинских учреждений получили статус гражданских лиц, что повлияет не только на размер их денежного довольствия, но и на пенсионное содержание. В результате пенсионной реформы, все бывшие служащие ведомственных медицинских и лечебных учреждений получат пенсии на общих основаниях. При этом власти заверяют, что прошлые заслуги и льготы будут сохранены, и будут учтены при начислении пенсионного пособия.

Под сокращение также попадут служащие отделов внутренних дел, чья деятельность не имеет непосредственного отношения к основной функции МВД. Согласно новым правилам, лишатся статуса госслужащих МВД экономисты, сотрудники страховых отделов и бухгалтерии. В результате реализации реформы, все служащие, осуществляющие не силовые функции, перейдут в разряд бюджетных работников.

Реструктуризация некоторых отделов является одним из важных вопросов реформы Министерства Внутренних Дел. По данным СМИ, программа по сокращению штата коснется некоторых служб, которые входят в состав силового ведомства. Перевод в отдельное подразделение, которое не будет подчиняться руководству силовиков, является одним из кардинальных этапов реформы.

Члены профсоюзов считают, что отделение криминалистической службы и переход под другой управленческий аппарат также приведет к сокращению рабочих мест. Однако власти уверены, что выход криминалистической экспертизы из-под юрисдикции МВД позволит повысить качество услуг.

Возможность предоставления платных услуг во многом поможет улучшить не только финансирование службы, но и поднимет профессиональный уровень сотрудников. Несмотря на то, что власти убеждены, что независимость подразделения принесет немало плюсов, многие служащие уверены в обратном. По мнению сотрудников отдела, такой подход только ухудшит процесс расследования преступлений. Ввиду того, что работа сотрудников двух разных ведомств будет осложнена длительностью процедуры, снизится раскрываемость и увеличится процент отсутствия необходимых экспертиз улик.

В 2019 году будет не только сокращение сотрудников, но и увеличение сроков службы. Теперь полицейским придется отслужить на 5 лет больше. Данные нормы начнут действовать уже с 1 января 2019 года. Таким образом, те, кто в текущем 2018 году успеют уйти на заслуженный отдых, будут получать пенсию по действующей системе. Остальным придется продолжить свою службу, но при этом они получат компенсационные выплаты.

Пенсионная реформа тоже ориентировано на снижение расходов, потому как пенсии у этой категории служащих выше, чем у гражданских. Однако такое положение дел является справедливым, так как люди на протяжении многих лет рискуют собственной жизнью, обеспечивают порядок и безопасность, а также работают в особом режиме. Несмотря на это, с 1 января 2019 года, для того, чтобы получить пенсию, им нужно будет прослужить на 5 лет больше.

Аналитики заявляют, что сокращение численности и увеличение срока службы даст возможность добиться сразу нескольких целей. Для начала, это уменьшит расходы на содержание пенсионеров из категории «служащие МВД», которые приравниваются к военным пенсионерам. Помимо этого, у полицейских станет более высокий уровень за счет наработки опыта и факультативного обучения.

В реквизитах законопроекта дата вступления в силу не указана, однако в тексте документа упоминается 1 января 2019 года. Это говорит о том, что если данный акт пройдет все чтения в 2018 году, действовать реформа МВД начнет в 2019 году. Учитывая, что в июне 2018 года правительство начинает согласование закона о повышении пенсионного возраста обычных граждан, то можно ожидать, что во втором полугодии будут рассматриваться и аналогичные вопросы по силовым ведомствам.

Согласно ст, сообщает портал Рос-Регистр. 5 закона №4468-1, работники на службе у государства имеют право выбирать, какую пенсию им получать – по выслуге лет или по инвалидности, если она наступила вследствие профессиональной деятельности. Помимо этого, сотрудники ведомства имеют право и на обычную пенсию. Согласно п.6 ст.3 закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», они имеют право получать страховую пенсию одновременно со специализированной пенсией.

Для этого должны быть соблюдены общие условия:

Возраст (60 для мужчин, 55 для женщин);
Стаж службы вне правоохранительных органов (на «гражданке») – не менее 9 лет в 2018 и 10 лет в 2019 году;
Баллы, начисляемые ПФР по определенной системе (минимум – 13,8 на 2018 год).

В СМИ встречаются сведения о грядущих переменах в структуре органов внутренних дел в 2019 году, но они не опираются на официальные источники. Однако с 1 января 2018 года вступил в силу указ Президента РФ «О внесении изменения в Указ Президента РФ от 5 мая 2014 г. № 300 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации». Согласно новым указаниям, численность штата органов внутренних дел должна составить 894 871 человек, что на 10 тысяч меньше, чем в редакции указа, принятого в 2016 году.

Последние новости подтверждают, что власти намерены завершить сокращение сотрудников МВД до 2018 года, которые связаны с масштабной реформой силового ведомства. Чиновники подчеркивают, что запланированные преобразования не отразятся на эффективности работы МВД. Однако эксперты отмечают негативные тенденции, которые в скором будущем могут стать настоящими проблемами правоохранительных органов.

Масштабная реформа МВД приведет к существенному сокращению количества штатных сотрудников силового ведомства. Согласно озвученным планам:

численность сотрудников центрального аппарата будет уменьшена на 10%;
суммарный кадровый состав ведомства будет уменьшен на 15%.

Эксперты отмечают экономические причины столь масштабных преобразований силовой структуры.

Еще в 2014 году штатная численность силовиков превышала 1 млн сотрудников, после реформы количество представителей МВД уменьшится более чем на 150 000.

Начало экономического кризиса вынудило власти перейти к сокращению государственных затрат. В том числе правительство вынуждено было существенно урезать финансирование МВД. При этом чиновники подчеркивают, что подобные меры не отразятся на продуктивности работы силовой структуры.

Сокращение сотрудников центрального аппарата МВД России до 2018 года будет в первую очередь за счет устранения дублирующих должностей. В результате ведомство не только не утратить свой управленческий потенциал, но и устранит излишнюю бюрократию.

Масштабное сокращение сотрудников вневедомственной охраны будет произведено с учетом существующей криминогенной ситуации. Кроме того, власти учитывают региональные особенности, что будет влиять на итоговое решение.

Помимо данных преобразований, масштабная реформа структур МВД включает другие элементы.

Создание Росгвардии и упразднение ГИБДД и других служб

В прошлом году была создана новая силовая структура – Росгвардия, которая позволит существенно повысить эффективность борьбы с терроризмом. Кроме того, данная структура позволит усилить контроль над оборотом оружия и ужесточить борьбу с организованной преступностью. В состав Росгвардии вошли некоторые подразделения МВД, что в том числе привело к сокращению численности сотрудников ведомства.

Еще одна причина создания Национальной гвардии – оптимизация бюджетных расходов. Объединение различных служб силовых ведомств позволило существенно сэкономить затраты государственной казны, что является одной из наиболее приоритетных задач правительства.

Кроме того, Владимир Путин принял решение упразднить ФСКН и перераспределить задачи данной службы между другими структурами МВД. Также часть задач, связанная с реабилитацией наркозависимых, была передана представителям Минздрава. В результате подобных преобразований более половины (16000 сотрудников) ФСКН были уволены.

Сокращение численности представителей МВД, которое завершится в 2018 году, связано с реорганизаций Федеральной Миграционной Службы. В результате данных мер чиновники уволили около 30% сотрудников ФМС.

В следующем году вступает в действие очередное преобразование, которое непосредственно отразится на численности штата силовых структур. Власти намерены объединить ГИБДД и подразделения ППС, что поможет существенно повысить эффективность новой структуры. С экономической точки зрения эффект очевиден – будет сокращено количество руководящих должностей, функции которых дублируются. Кроме того, чиновники намерены запустить механизм переаттестации, который поможет уволить наименее квалифицированные кадры. Часть функций, связанных с приемом экзаменов на получение водительских прав, будет передана сторонним организациям.

Еще одна цель, которую преследуют чиновники – борьба с коррупцией, которая превратилась в настоящую проблему для силовых структур. Переаттестации поможет отсеять кандидатов с сомнительной репутацией, что положительно отразится на работе всей системы. Также данное слияние существенно повысит мобильность нового подразделения.

Несмотря на благие намерения чиновников, эксперты отмечают риски, которые могут повлиять на успешность правительственной реформы.

Сокращение численности вооруженных сил

Согласно приказу, подписанному президентом Владимиром Путиным еще в ноябре 2017 года, численность военнослужащих с января 2018 года составит 1 902 758 сотрудников, из которых 1 013 628 – военнослужащие и почти 889 130 человек дополнительного персонала.

Сравнивая числа с мартовским указом президента 2017 года, установившим численность армии в размере 1 903 051 сотрудника (из которых 1 013 628 военных соответственно) очевидно, что предстоящее сокращение в размере 293 человек коснется дополнительного персонала, к которым относятся:

повара;
водители;
медицинские работники;
психологи и др.

Стоит отметить, что по данным статистики, российская армия на начало 2017 года вошла в тройку самых сильных армий мира и занята почетное ІІ (а по некоторым позициям и І) место после США.

«Подводные камни» реформы

Реформа силовых структур на основе экономических факторов может иметь негативные последствия, отмечают эксперты. В первую очередь может ухудшиться ситуация в регионах, где криминогенная обстановка остается относительно неблагоприятной. Кроме того, местные власти будут вынуждены использовать услуги частных охранных фирм, что чревато дополнительными затратами.

При этом сокращение руководящих должностей практически не отразится на деятельности силовых структур. Оптимизация оргструктуры окажет положительный эффект на работу МВД.

Сокращение сотрудников МВД в рамках реформы силового ведомства будет завершено в 2018 году. Власти намерены упразднить дублирующие руководящие должности и реорганизовать работу некоторых служб. При этом чиновники рассчитывают значительно сэкономить бюджетные средства, что не отразится на работе силовиков.

Предельная численность штата МВД будет сокращена – с такой законодательной инициативой выступил Владимир Путин еще в 2017 году. Предполагалось, что уже в первых числах нового 2018 года закон вступит в силу. Президента РФ сильно беспокоила высокая численность и малая эффективность работы уже существующих сотрудников. Минфин также считал, что средства, расходуемые на содержания такого большого количества военных, нецелесообразны и требуют немедленных перемен. Ряды силового ведомства должны были поредеть на 110 000 сотрудников.

Реформы в военной сфере планировались уже давно. Практически постоянно законодатели работают над поправками, льготами, повышениями выплат и прочими правовыми инициативами, которые призваны увеличить эффективность работы МВД. Разаттестация будет одной из таких реформ.

Разатестация подразделений МВД России назначена на 2018-2024 год

Для чего нужны подобные реформы? Разаттестацию нельзя считать обычным сокращением, ведь она направлена на совершенно другие цели. Специалисты полагают, что в рядах силовых служб должны оставаться наиболее образованные и квалифицированные служащие. На сегодняшний день в силовых структурах по всей РФ служат 1 003 232 сотрудника: а разаттестация сократит их численность до отметки в 904871.

Теперь вместо вышедшего на пенсию служащего не будут брать нового: разаттестация коснется целого перечня должностей. Исключением не станут высшие чины органов.

Новая поправка не затронет такие категории служащих, как:

служащие, указанные как единственные кормильцы семей;
сотрудники с наибольшим стажем работы;
с наивысшей квалификацией, демонстрирующие лучшие показатели;
служащие, в период работы получившие травмы или ранения;
служащие, которые повышают квалификацию.

После того, как будут составлены списки лиц, подлежащие сокращению, обязательно будет уведомлен профсоюз.

Прежде чем уволить штатного сотрудника, его поставят в известность под расписку, предоставив такие выплаты:

выплаты на период поиска нового рабочего места;
компенсация налоговых выплат при пенсионном праве;
социальные выплаты без права на пенсионные выплаты в 5-летний период (если срок службы составляет 5-15 лет);
получение зарплаты сроком в один год (сумма будет соответствовать званию на момент увольнения);
компенсация отпуска.

Таким образом, разаттестация не станет причиной увеличившейся безработицы и будет выгодна бывшим сотрудникам силовых структур.

Кого коснется сокращение: вневедомственная охрана сократится больше всех

Среди прочих, больше всего сокращениям подвергнется вневедомственная охрана. Упразднены будут многие руководящие должности, увольнению подлежат также штатные сотрудники.

Ряды следователей, занимающих свои должности на данный момент, также ждут серьезные перемены. Их число будет сокращено, а к оставшимся сотрудникам будут применяться большие требования, уволят и часть сотрудников ГИБДД.

Функции данных силовых ведомств будут перераспределены таким образом, чтобы сократить финансирование и улучшить показатели работы.

Разаттестация в меньшей мере коснется сотрудников патрульно-постовой службы, сотрудников районных отделов и оперативников вместе с участковыми инспекторами. Не затронет реформа и сотрудников социальных подразделений.

Причины разаттестации в РФ

На сегодня для разаттестации существует несколько основных причин. Одной из них называют создание Росгвардии – нового силового ведомства РФ. Среди причин называют и увеличение жалования уже существующим государственным служащим. Другим важным фактором является недостаточная квалификация уже существующих кадров.

Экзамены у сотрудников силовых структур будет принимать комиссия из независимых специалистов, который планируется проходить в электронном виде – это не даст возможности списать. Помимо умственных способностей специалисты проверят и физические: полицейские будут сдавать нормативы. Таким образом, в силовых структурах останутся лучшие из лучших.

В середине 2017 года власти приняли решение о реорганизации одной из самых мощных и многочисленных государственных структур — МВД Российской Федерации. К концу 2018 года штат силового ведомства должен значительно уменьшиться — под сокращение могут попасть почти 15% служащих. Сокращение в МВД в 2019 году затронет сотрудников центрального аппарата и тех, чья деятельность носит «не силовой» характер.

Одной из основных причин существенного снижения финансирования МВД стало начало экономического кризиса. Однако в правительстве сообщают, что уменьшение кадрового состава и сотрудников других отделов не только поможет улучшить финансовое положение ведомства, но и положительно повлияет на продуктивность работы структуры. Государственные служащие уверены, что такие меры помогут поднять престиж силового ведомства у населения, улучшить благосостояние служащих и устранить бюрократическую составляющую.

Как следует из последних заявлений властей, новости о сокращениях в структуре были приняты служащими неоднозначно. Расформирование и перевод некоторых подразделений в гражданские учреждения будет проводиться в несколько этапов, что позволит устранить все недоработки в силовом ведомстве. Таким образом, итоговый результат реформы будет иметь немало положительных моментов. Кого коснется положение реформы о сокращении, и как повлияет данное решение на служащих ведомства в целом, власти достаточно подробно объяснили в документе о преобразовании структуры.

Суть программы о реорганизации

Кто попадает под сокращение?

Независимые подразделения

Экзамен на профпригодность

Одним из инструментов реформы стало сокращение служащих, не прошедших аттестацию. Разаттестация привела к тому, что многие служащие покинут ряды МВД не по собственному желанию, а в результате не соответствия своим профессиональным требованиям. Проверку на профпригодность должны будут пройти все служащие ведомства, в результате чего многие из них попадут под сокращение штата. Как сообщают в МВД, экзамены будут сдавать не только рядовые служащие полиции, но и те, кто претендует на определенную должность. В результате тестирования будет принято или положительное решение, или сотрудник будет уволен с занимаемой должности.

Благодаря тому, что служащие пройдут обязательную аттестацию, будет заметно уменьшен штат, но увеличено количество профессиональных сотрудников. По мнению президента, профессиональные полицейские смогут повысить процент раскрываемости и снизить коррупционную составляющую. В соответствии с указом президента РФ, сокращение штата в результате прохождения экзамена на профессиональную пригодность приведет к тому, что появится возможность увеличения оклада служащих на 150 процентов.

По прогнозам, в зависимости от звания, среднее жалование служащих полиции увеличится до 96 тыс. руб. в месяц. Несмотря на то, что для многих аттестация станет разаттестацией, большинство сотрудников ведомства положительно приняли данное решение. Благодаря контролю знаний законов и правовой грамотности, а также соответствию нормам физического состояния увеличится процент профессиональных сотрудников, которые будут отвечать высокому званию служащего силового ведомства.

Сокращение должности

В случае упразднения должности, сотрудник будет уволен в соответствии с законом РФ и учетом специфических документов ведомства. Списки служащих, попадающих под сокращение, составляются руководством, однако при учете соответствия закону.

Не попадут под сокращение:

Сотрудники, имеющие квалификацию выше, чем требуется для занимаемой должности;
единственные кормильцы;
имеющие большой стаж (более 20 лет);
служащие, имеющие трудовые увечья и боевые ранения;
работники, которые посещают курсы повышения квалификации с согласия или рекомендации руководства.

Попавшие под сокращения сотрудники должны быть уведомлены о грядущем увольнении за 2 месяца. После составления списка к увольнению начальник должен предоставить документацию в профсоюз. При увольнении в случае сокращения сотруднику полагается компенсация в виде:

Единовременное выходное пособие. Выплачивается сразу же после выдачи всех необходимых документов.
Денежная компенсация за отпуск. Оплачивается в соответствии со спецификой.
Социальное пособие (ежемесячное) без права выхода на пенсию в течение 5 лет, если стаж служащего составляет от 15 до 20 лет. При увеличении срока по выслуге лет оформляется выход на пенсию.
С момента увольнения (дата приказа) по программе сокращения в течение 12 месяцев выплата полного оклада. Ежемесячное довольствие в размере заработной платы.
Денежное довольствие при праве на пенсионные выплаты. Оформляется одновременно с документами по выходу на пенсию.
На время поиска нового рабочего места выплачивается материальная помощь. В зависимости от должности, стажа и периода трудоустройства.