Правила выезда несовершеннолетних детей за границу. Порядок выезда из рф и въезда в рф Новые правила выезда из рф

Правительством РФ не предъявляются слишком уж жесткие правила выезда за границу к гражданам в 2019 году. И все же стоит учитывать новые изменения в миграционном законодательстве, особенности поездки на автомобиле, с ребенком или в государства, с которыми у России имеются определенные договоренности.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выполнить любой из предложенных вариантов:

Стандартно для реализации возможности покинуть пределы страны понадобится:

1. Собрать пакет обязательных документов.
2. Исключить имеющиеся задолженности, определенные исполнительным производством службы судебных приставов.
3. Получить медицинскую страховку.
4. Оформить визу страны посещения – при наличии необходимости.

Если все предоставленные сведения имеют надлежащее содержание и статус гражданина «чист», то проблем с пересечением границы возникнуть не должно.

• первоначально понадобится уточнить список предметов, перевозка которых запрещена нормами законодательства; при этом стоит учитывать не только российский перечень, но и той страны, где планируется провести время;
• для подтверждения цели визита могут быть затребованы доказательства, в качестве которых выступают чеки об оплате гостиничного номера, приглашения от юридических или физических лиц, обратный билет, маршрутные листы – следует их подготовить заранее;
• не нужно соглашаться на предложение незнакомых лиц перевести тот или иной объект через границу; даже за оплату; почти наверняка предмет имеет запрещенный статус;
• при отправлении в страну, где систематически происходят природные катаклизмы или имеется нестабильная политическая ситуация, нужно заблаговременно подготовиться к возможным сложностям.

Важно! Вне зависимости от обстановки в государстве следует ознакомиться с ее законодательством в отношении иностранных граждан. Не редкость, когда туристы ненароком нарушали общепринятые нормы, тем самым вызывая интерес у правоохранительных органов, что способствовало возникновению ненужных трудностей.

Необходимый пакет документов для выезда за границу

Выезд за границу может быть совершен лишь при наличии пакета обязательных документов. Данному моменту следует уделить как можно больше внимания и времени – от актуальности и полноты собранных сведений во многом зависит вероятность достижения успешного результата.

Заграничный паспорт

В Российской Федерации предусмотрено два вида заграничных паспортов – старого образца и биометрический. Несмотря на наличие множества различий, они обладают равной юридической составляющей. Вне зависимости от типа документа, он должен соответствовать определенным требованиям:

• действителен на дату оформления;
• имеются свободные листы для проставления штампов;
• длительность срока действия отвечает заявленным критериям страны посещения – стандартно период устанавливается в три месяца, но в отдельных государствах планка повышается до полугода.

Обратите внимание! Сейчас оформить данный документ можно без лишних сложностей – достаточно получить подтвержденную учетную запись на портале Государственных услуг, после чего станет доступным возможность удобного получения заграничного удостоверения личности в максимально краткие сроки.

Виза

Разрешение на въезд является обязательным для большинства стран мира. Его оформление происходит в представительстве государства, в котором планируется провести отдых. Время на получение зависит от категории визы – обычно затрачивается около двух-трех недель. Нужно учитывать, что услуга платная и подразумевает внесение сумм для погашения государственной пошлины и сервисного сбора. При этом при обращении в специальные визовые центры для упрощения процедуры дополнительно понадобится оплатить их деятельность.

И все же наличие визы не всегда необходимость – в некоторых случаях возможно безвизовое путешествие (при наличии соответствующего соглашения между Россией и страной, куда вы собираетесь въехать). В этой ситуации период пребывания на территории чужого государства без оформления дополнительных бумаг может составлять в среднем 60 дней.

Медицинская страховка

Миграционное законодательство большинства развитых стран предполагает обязательное оформление страхового полиса, действующего на территории государства посещения. К страховке в каждом отдельном субъекте мирового сообщества предъявляются свои требования. С ними стоит ознакомиться в первую очередь, так как без данного документа не выйдет получить даже визу.

Туристический ваучер

ТВ свидетельствует о цели путешествия человека и некоторых характеристиках поездки:

• дата въезда и выезда из гостиницы;
• адрес расположения отеля;
• планируемые маршруты посещения.

В качестве замены ваучера может быть использовано официальное приглашение от принимающей страны. Актуально, если поездка носит деловой характер, при трудоустройстве на работу или при посещении родственников.

Значительно проще несовершеннолетним лицам выехать за рубеж при сопровождении законного представителя, чем в составе туристической экскурсии или спортивной команды. Процесс оформления стандартен. Однако стоит отметить одну особенность – если ребенок выезжает с одним из родителей в страны шенгенской зоны, то понадобится согласие второго представителя. Также это является актуальным, если отцом или матерью наложен запрет на вывоз несовершеннолетнего лица за пределы РФ.

Особенности выезда за границу на автомобиле

Правила выезда за границу для граждан РФ, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве, имеют несколько дополнительных позиций. Так, помимо вышеописанного списка, нужно позаботиться о предоставлении в уполномоченную службу следующих документов:

Помимо прочего, при путешествии за границу на транспортном средстве следует учитывать дополнительные особенности:

• при наличии тонировочной пленки на передних стеклах ее необходимо снять;
• при поездке в зимний период, важно уточнить отношение властей страны посещения к шипованным шинам – в отдельных государствах их использование запрещено;
• обязательный комплект должен быть соблюден: огнетушитель, аптечка, аварийный знак, жилет со светоотражающими элементами;
• перед поездкой необходимо тщательно ознакомиться с Правилами дорожного движения страны, в которой планируется провести отдых – зачастую они имеют существенные различия с российскими требованиями. При этом наказание за игнорирование норм обладает высокими значениями.

Обратите внимание! При путешествии на чужом автомобиле понадобится предоставить доверенность, заверенную у нотариуса, и документы на транспортное средство.

Особенности пересечения некоторых границ

Нюансы поездки в иные государства обуславливаются текущей политикой Правительства Российской Федерации на международной арене. В связи с ее нестабильностью периодически вводятся нововведения в правила выезда россиян за границу. И все же имеются определенные стабильные категории.

Шенгенская зона

Шенгенская зона является особенно привлекательной для туристов не только из России, но и из других стран мира. Подобная заинтересованность обусловлена стремлением ознакомиться с культурой и историей государств Европы, а также упрощенным порядком получения возможности посещения территории участников шенгенского соглашения – на данный момент это 26 европейских государств.

Для этого потребуется лишь одна виза – она фиксирует право иностранного гражданина без дополнительных бюрократических процедур перемещаться по всем странам, входящим в союз. Однако имеются определенные исключения. Так, каждая страна может ограничить въезд для отдельных путешественников.

Содружество Независимых государств

СНГ образовалось после распада СССР из стран, ранее входивших в Союз. Его основная цель заключается в обеспечении успешного и эффективного сотрудничества между участниками. Один из инструментов реализации данного момента заключается в упрощении порядка посещения государств из Содружества.

Для поездки нет необходимости в оформлении визы – достаточно предоставить общегражданский паспорт или заграничное удостоверение личности. При этом срок, в течение которого человек может пребывать на территории чужой страны, определяется ранее заключенным соглашением. В среднем он составляет 90 дней, но, к примеру, в Грузии период увеличен до 360 дней в году.

Другие страны

Посещение россиянами иностранных государств во многом зависит от достигнутых соглашений. Так, безвизовый режим для граждан России действует в более, чем 75 странах. В отдельных субъектах мирового сообщества предусмотрен более легкий порядок оформления, в других достаточно наличие электронной визы.

Почему могут не выпустить?

Не все резиденты РФ могут свободно покидать территорию страны. Категории лиц, в отношении которых действует запрет, определены в ст. 15 Федерального закона № 114. Актуально это в первую очередь для:

1. Граждан, допущенных к государственной тайне. Обычно это сотрудники правоохранительных структур, служащие Вооруженных сил Российской Федерации, работники оборонных и иных секретных предприятий. Срок ограничений прописывается в трудовом договоре.
2. Находящиеся под следствием или «неблагонадежные». Под данную категорию попадают все лица, в отношении которых ведется судебное производство или уличенные в незаконной деятельности.
3. Предоставившие ложные или неактуальные сведения при оформлении документов для поездки. Это может быть совершено неумышленно – тогда достаточно попросту переписать анкету и подать запрос снова.

Ограничение может быть снято, если следовать указаниям сотрудников миграционной службы.

Заключение

Миграционное законодательство как России, так и иных стран, популярных среди туристов, все время подвергается нововведениям. Успешное и беспроблемное путешествие во многом зависит от осведомленности гражданина о принятых нормах. Поэтому даже если человек считает, что знает все необходимые позиции, так как недавно выезжал за границу, все равно при планировании поездки следует отследить последние изменения в соответствующей сфере.

Особенно это касается лиц, предпочитающих путешествовать на собственном транспортном средстве. Ведь если будут нарушены ПДД страны посещения по незнанию, это не освободит виновного от ответственности. Во многих странах Европы мера наказания для автолюбителей, игнорирующих нормы закона, гораздо строже, чем в России. Поэтому мало того, что можно лишиться значительной суммы денежных средств, нерадивый владелец автомобиля также может попасть под арест на несколько суток.

Поездка за границу — это всегда радостное событие. Но оно может быть омрачено недостачей необходимых документов. Чтобы избежать данной ситуации, нужно предварительно ознакомиться с перечнем требуемой документации, которую следует предъявить при пересечении границы другой страны.

Граждане России имеют право посещать любую страну, которая является открытой для въезда. Наиболее часто люди посещают страны, граничащие с Россией: Украина, Беларусь, Казахстан, Абхазия и т.д. Но в любой ситуации, выезд за пределы России требует сбора определенного пакета документов. Причем следует помнить, что для оформления некоторых документов необходимо потратить достаточно много времени.

Список документации, которую нужно взять с собой для быстрого пересечения границы, зависит напрямую от страны, в которую вы намерены выехать. Поэтому, перед приобретением билетов для путешествия, следует узнать перечень документов, которые у вас потребуют представители пограничной службы.

Для посещения стран, которые подписали Шенгенское соглашение (это 26 государств Европы), гражданам России следует оформить только визу. С ней можно будет посетить практически все страны западной Европы. Для посещения любых государств гражданам РФ нет необходимости получать специальные разрешения.

Итак, чтобы выехать за границу, россияне должны собрать список необходимых бумаг и документов. Этот перечень зависит от многих критериев:

• страна, в которую нужно выехать;
• цели визита;
• наличие у РФ подписанных с иностранным государством определенных соглашений.

В перечень нужных для въезда на территорию иностранного государства документов обычно входят:

Помимо этого перечня, при посещении туристических стран следует оформить туристический ваучер.
Он является подтверждением того, что человек действительно купил тур и частично или полностью его оплатил. В нем также содержится информация о брони номера в отеле, график пребывания человека в стране, перечень услуг и экскурсий. Альтернативой данного ваучера может служить приглашение, выданное принимающей стороной. Обычно приглашение оформляют при посещении родственников, проживающих на территории иностранного государства. К приглашению необходимо приложить билет в обратную сторону либо пропуск, выписанный для выезда в любую страну. Если поездка предполагает пересадки, тогда нужно предъявить все билеты.

Если выезд в иностранное государство осуществляется по приглашению родственников, то при пересечении границы необходимо будет предъявить документы, подтверждающие родство: свидетельство, подтверждающее заключение брака, свидетельство, выданное для подтверждения факта рождения ребенка и т.д. При себе нужно иметь не только ксерокопии этих документов, но также и их оригиналы. Также в некоторых случаях нужно заполнить анкету определенной формы. Ее обычно заполняют в момент пересечения границы.

Некоторые люди заблуждаются по поводу того, что имея на руках лишь внутренний паспорт гражданина РФ, можно выехать в любую страну. Однако список стран, допускающих подобные поездки, не столь широк. Во всех остальных случаях обязательно необходимо оформлять загранпаспорт. Он должен содержать незаполненные страницы для проставления на границе штампов, свидетельствующих о правомочном ее пересечении.

Иногда следует иметь при себе цветные фотографии в анфас определенного размера. Более подробные требования к личным фотографиям можно узнать на сайте посольств.

Детальный перечень документации, нужный для посещения того или иного государства, обычно выложен на официальном портале консульства. Здесь же можно ознакомиться с пакетом бумаг, которые нужны для оформления визы.

Следует отметить, что совместный выезд с ребенком на территорию другой страны требует от его сопровождающего наличия соответствующей документации на несовершеннолетнего. В этот перечень входят:

Также нужно оплатить все задолженности и налоги. Если все было сделано правильно, а багаж не содержит запрещенных для ввоза предметов и вещей, тогда предстоящая поездка и пересечение границы принесет только массу положительных эмоций.

Документы, которые понадобятся за границей

При посещении иностранного государства следует помнить, что те или иные документы нужны не только для пересечения границы, но и для пребывания гражданина России на его территории определенное время.

В нужный пакет документов, которые следует брать с собой при посещении иностранного государства, входят:

Очень часто наши соотечественники выезжают за границу на собственном транспортном средстве. Для передвижения на личной машине по территории иностранного государства водитель должен иметь следующий список документов:

При посещении страны по служебной надобности (командировка), сотрудник обязан иметь при себе дипломатический (зеленый) паспорт. Этот документ выдается специально для осуществления служебных командировок в иностранное государство. Вместо него, работник может иметь при себе, в зависимости от ситуации, паспорт моряка, служебный (синий) паспорт, удостоверение, которое подтверждает личность.

Дипломатический паспорт оформляют только члены парламента и высокопоставленные лица страны, а также члены их семей. Служебный паспорт оформляют:

• сотрудники консульств;
• сотрудники официальных представительств;
• сотрудники дипломатических представительств;
• военнослужащие, выполняющие служебные обязанности за границей;
• работники государственных корпораций;
• лица, занимающие определенные государственные должности в стране;
• сотрудники Центрального банка.

При этом члены их семей могут сделать служебный паспорт только тогда, когда срок пребывания за границей превышает один год.

Также при наличии определенных заболеваний, при себе рекомендуется иметь все необходимые справки для получения, в случае необходимости, нужной медицинской помощи.

Как видим, посещение иностранного государства требует от россиян сбора определенного пакета документации для пересечения границы. Обязательно следует позаботиться о документах, которые могут понадобиться при нахождении на территории другой страны. Предварительная подготовка документации поможет комфортно провести время за границей и избежать многих неприятностей.

Видео «Документы для выезда за границу»

Советы юриста по поводу документации, требуемой для выезда ребенка за границу.

Близится время летних каникул, во время которых множество российских детей отправится не только на дачу или к бабушке в деревню, но и на заграничные курорты. Чтобы не возникло проблем на границе, Пограничная служба ФСБ России специально для читателей "РГ" рассказала об изменениях и уточнениях в порядке выезда несовершеннолетних за рубеж.

Несмотря на то, что общее законодательство, которое касается порядка выезда и въезда детей в Россию, не менялось уже с 1996 года, некоторые перемены все равно происходят. Например, в документах, которые требуются для въезда в различные страны. Как правило, больше всего вопросов возникает у разведенных родителей, которые собираются вывезти ребенка за границу, либо если ребенок путешествует один. При этом, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из России.

Вот какие разъяснения по этому поводу дал корреспонденту "РГ" заместитель руководителя департамента пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Рафаэль Даербаев.

Если несовершеннолетний гражданин России выезжает из страны вместе хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, то в этом случае согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.

По словам генерала Даербаева, в случае если ребенок выезжает из страны без сопровождения родителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из родителей или опекунов на выезд с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Бывают ситуации, когда ребята отправляются в заграничный вояж с "чужими" взрослыми - тренерами, воспитателями, художественными руководителями творческих коллективов. Для такой поездки понадобится нотариально заверенное разрешение одного из родителей. Срок действия нотариального согласия определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить - например, совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и так далее.

Как уточнили в Погранслужбе, нотариально заверенное согласие на выезд из России может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.

Просим обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ государств, типа страны Евросоюза, страны СНГ и так далее не допускаются, - напомнил Рафаэль Даербаев.

Что касается согласия родителей, которое оформлено нотариусом иностранного государства, то оно должно содержать перевод на русский язык и быть заверено консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией. При этом для возвращения на Родину несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется.

Еще один вопрос, который часто задают пограничникам: может ли ребенок выезжать, если сведения о нем внесены в биометрические паспорта родителей. Как пояснили в Пограничной службе, это не дает права ребенку на выезд за пределы России без своего паспорта. Зато если ребенок едет с родителем, у которого он вписан в паспорт старого образца, то ему свой отдельный паспорт не требуется.

Еще один нюанс - это вопрос ограничения права ребенка на выезд за границу с одним из родителей. Это происходит, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина России. В этом случае вопрос о его выезде решается в судебном порядке.

При этом у пограничников есть своеобразный стоп-лист, информация, поступающая из ФМС, о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из России. Это делается по заявлению в ФМС одного из родителей.

При выявлении таких детей в пунктах пропуска они через границу не пропускаются, - подчеркнул генерал Даербаев.

Он особо отметил, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд. Уточнить это можно как у второго родителя, так и в ФМС, которая отвечает за рассмотрение заявлений о несогласии на выезд несовершеннолетних и ведет их централизованный учет. В то же время, всем сотрудникам Пограничной службы в пунктах пропуска дано четкое указание оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. Пограничники помогут отправить детей в сопровождении с их представителями по обратному маршруту и проинформируют родителей о сложившейся ситуации. Кроме того, ребенку предоставят место для ожидания, пока его не заберет кто-либо из родителей или законных представителей.

Порядок реализации права каждого свободно выезжать за пределы РФ и права граждан РФ беспрепятственно возвращаться (ч. 2 ст. 27 Конституции) установлен Федеральным законом от 15 августа 1996 г. (в редакции от 24 июня 1999 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию». Выезд из РФ и въезд в Российскую Федерацию граждан РФ осуществляется по действительным документам, удостоверяющим их личность за пределами территории РФ. К таким документам относятся:

Паспорт;

Дипломатический паспорт; - служебный паспорт;

Паспорт моряка (удостоверение личности моряка).

Паспорт выдается гражданину РФ по его письменному заявлению органом внутренних дел, МИД РФ - на территории РФ, дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ - за пределами территории РФ.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» содержит перечень документов, необходимых для оформления паспорта (ст. 9).

Паспорт оформляется соответствующим государственным органом в следующие сроки:

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту жительства срок оформления паспорта не должен превышать одного месяца со дня подачи заявления;

В случае подачи заявления об оформлении паспорта по месту пребывания срок оформления паспорта не должен превышать четырех месяцев со дня подачи заявления.

Срок оформления паспорта дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявления.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из РФ, срок оформления паспорта не может превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

Паспорт выдается сроком на пять лет.

Федеральный закон регламентирует также круг лиц, имеющих право на получение дипломатического паспорта, служебного паспорта, паспорта моряка.

Федеральный закон предусматривает возможность временного ограничения права граждан на выезд из России. К таким ограничениям относятся: допуск гражданина РФ к сведениям, составляющим государственную тайну; призыв на военную службу; задержание по подозрению в совершении преступления; привлечение в качестве обвиняемого; осуждение за совершение преступления; сообщение о себе заведомо ложных сведений; уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом. Во всех случаях временного ограничения права на выезд из РФ граждан РФ орган внутренних дел выдает уведомление, .в котором указывается основание и срок ограничения.

Решения об ограничении права на выезд из РФ граждан, осведомленных о сведениях, составляющих государственную тайну, могут быть обжалованы гражданами в Межведомственную комиссию, образуемую Правительством РФ. Отказ гражданину РФ в праве на выезд из РФ может быть обжалован в суд.

Граждане РФ имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию, при этом не требуется получения каких-либо разрешений.

Въезд в Российскую Федерацию и выезд из РФ осуществляется иностранными гражданами и лицами без гражданства при наличии российской визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.

Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» приводит основания, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства не разрешается (к ним, в частности, относятся: цели обеспечения безопасности государства, выдворение лиц за пределы РФ в период предыдущего пребывания,), основания, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства временно не разрешается (к ним, в частности, относятся: сообщение иностранными гражданами, лицами без гражданства заведомо ложных сведений о себе или о целях своего пребывания).

Выезд из РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть ограничен в случаях, если они: задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, осуждены за совершение преступления на территории РФ, уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, не выполнили обязательства по уплате налогов.