Глобальная проблема терроризма в современном мире: выявление сущности, характерные черты, направления, причины и обоснования. Проблема терроризма в современном мире

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I в. н.э. в Иудее действовала секта сикариев (сика – кинжал или короткий меч), уничтожавшая римлян и представителей еврейской знати, которые сотрудничали с завоевателями из Рима. Убийство совершалось сикой с соблюдением определенных ритуалов.

В средние века действовали мусульманские секты исмаилитов (ассошафинов), которые, получив приказ своего повелителя, некого Старца горы, убивали префектов и калифов – инородцев из Сирии, несмотря на все меры предосторожности. Наряду с ассошафинами действовали и другие мусульманские протеррористические образования.

Подобные действия поощрялись и католической церковью. Фома Аквинский и представители церкви допускали убийство правителя, враждебного народу. Религиозные авторитеты католицизма – монархомахи обосновывали правомочность убийства монархов подданными. И эти оправдания к XVI в. стали очень актуальными. В это время были убиты противники воинствующего католицизма Вильгельм Оранский (1584), Генрих III (1589) и Генрих IV (1610). В 1605 г. состоялся "пороховой заговор" капитана английской армии Гая Фокса. Он был направлен против парламента и короля Якова I. Цель этого заговора была религиозной – реставрация католицизма. И уже в XVIII в. во Франции был убит якобинец Жан-Поль Марат, за тот кровавый террор, который был устроен якобинцами после изгнания жирондистов. Кровавые террористические акты совершались и в других европейских странах, а также в Индии, Китае и Афганистане.

А. А. Аслаханов предпринял попытку разобраться в предыстории терроризма, его истоках и эволюции в США, Османской империи и России . Он называет первым теоретиком терроризма одного из руководителей якобинцев и деятелей Великой французской буржуазно-демократической революции Максимилиана Робеспьера (1758–1794), обосновавшего необходимость истребления врагов революции в особом судебном порядке , в связи с чем Конвентом в 1793 г. был принят Закон о терроре. Но годом позже особый порядок был применен и к нему.

Робеспьер был казнен термидорианцами. Закон о терроре, принятый Конвентом, был действительно первым в мире, но сам террор как убийство и угроза убийством по политическим мотивам возник, как уже говорилось, намного раньше. Политические заговоры, перевороты и убийства совершаются с того момента, как человечество стало заниматься политикой. Во все времена честолюбцы бросали вызов законному правителю. Кризис власти – экономический, политический – благодатная почва для политического устранения или убийства властителя .

В эти годы создаются и более глубокие теории терроризма. Одним из авторов такой теории был немецкий радикал Карл Петер Гейнцен.

В настоящее время террологи (практики, теоретики и иные исследователи проблемы политического насилия) признают Карла Петера Гейнцена (нем. Karl Peter Heinzen, 1809–1880), немецкого публициста, руководителя баденской революции, агитатора и сторонника радикального преобразования Европы на республиканских основах, основоположником теории современного терроризма . А. Герцен называл его "Собакевичем немецкой революции". В среде русской эмиграции репутация Гейнцена строилась на его "каннибальских выходках". Он призывал "избить два миллиона человек на земном шаре – и дело революции пойдет как по маслу". С ним дискутировали Маркс и Энгельс. Испытывая ненависть к монархической власти и благодаря своему радикальному мировоззрению, Гейнцен стал одним из создателей так называемой "философии бомбы". Он опровергал моральные запреты на многократные убийства в политической борьбе. Его статья "Убийство" (1849) содержала тезис об относительности морали, которая объявлялась устаревшим понятием в свете целесообразности адресных убийств. О конфликте революционеров с властью он писал: "Их лозунг – убийство, наш ответ – убийство. Им необходимо убийство, мы платим убийством же. Убийство – их аргумент, в убийстве – наше опровержение". Задолго до Ницше и Гитлера Гейнцен утверждал: "Если нам потребуется поразить половину континента или пролить море крови... нас не будет мучить совесть". Концепция Гейнцена получила закономерное развитие в теориях Михаила Бакунина и Петра Кропоткина, выдвинувших доктрину "пропаганды действием", которая сыграла мобилизующую роль в революционном терроризме в России. Некоторые в те годы полагали, что не экономика, а "насилие служит исходным пунктом исторического развития" . Это актуально и по сей день – достаточно проанализировать действия ряда государств. Гейнцен считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать настоящий хаос. Его "философия бомбы" уходит корнями в греческую историю – к оправданию тираноубийства .

Некоторые авторы полагают, что Великая французская революция и наполеоновские войны разделяют предысторию и собственно историю терроризма. Ставший классическим массовый террор эпохи Французской революции продемонстрировал модель управления страхом и запустил механизмы вызревания тактики терроризма в разных странах мира в XVIII и XIX столетиях.

В начале XVIII в. в Италии возникают заговорщические организации для борьбы с французской оккупацией. В истории криминологии их, как правило, рассматривают как зарождение организованной преступности "Коза Ностры" ("Наше Дело") в мире, которая в разных районах Италии имела свое название (на Сицилии – мафия, в Неаполе – каморра, в Калабрии – ндрагета и т.д.). Мафия (в широком и современном понимании этого термина) пыталась запугать должностных лиц, начавших активную борьбу с ней. Она организовала серию убийств парламентариев, журналистов, судей и полицейских . Здесь уже проявилось соединение организованной преступности с терроризмом, и все организации мафии приняли на вооружение террористические методы, которые в последние годы лишь совершенствовались .

Вскоре организованная преступность и ее самая опасная разновидность – терроризм распространились по Европе. На короля- гражданина Франции Луи-Филиппа I (1773–1850) из династии Бурбонов было совершено семь покушений, во время которых гибли невинные люди. В середине XIX в. было совершено несколько удачных и неудачных покушений на короля Пруссии Фридриха Вильгельма IV (1795–1861); на императора Австрии и короля Венгрии Франца-Иосифа I (1830–1916) и на императора Франции Луи Наполеона III (1808–1873), на котором завершилась Вторая империя Франции и династия Бурбонов; на Фердинанда III Неаполитанского и испанскую королеву Изабеллу. По два покушения пережили прусский король Вильгельм I (1811–1873) и первый рейхсканцлер Германской империи Отто фон Бисмарк (1815–1898). В эти годы были убиты герцог Пармский (1854), австрийский премьер- министр граф Карл Штюрк (1916), сербский князь Михаил Обренович (1868), Президент Французской республики Сади Карно (1894) и другие политические деятели. XIX век завершается формированием идеологии терроризма.

Терроризм распространяется в США. В 1861 г. 16-м президентом США становится Авраам Линкольн (1809–1865), один из организаторов Республиканской партии, выступивший против рабства. В ходе развязанной плантаторами Юга Гражданской войны он провел ряд революционно-демократических преобразований, принял законы об отмене рабства и перешел к революционным методам ведения войны, что обеспечило разгром рабовладельцев, но в 1865 г. был убит агентом плантаторов. Далее убийства президентов продолжались. В 1881 г. был смертельно ранен 20-й президент США республиканец Гарфилд Джеймс Абрам (1831–1881), во время Гражданской войны являвшийся одним из командиров армии Севера. В 1901 г. анархистом убит 25-й президент США республиканец Уильям Мак-Кинли (1843–1901), который развязал испаноамериканскую войну и провозгласил доктрину "открытых дверей" в Китае. В 1963 г. в Далласе был убит 35-й президент США демократ Джон Фицджералд Кеннеди (1917–1963). Выступая за укрепление вооруженных сил США, он склонялся к более реалистичному курсу в отношениях с СССР, что вызвало нападки со стороны крайних реакционеров США. Это громкое дело так и осталось нераскрытым. Нельзя не сказать и о покушении на жизнь 40-го президента США Рейгана Рональда Уилсона (1981–1989), которого сумела спасти его охрана. Террористические акты в США не ограничивались покушениями на президентов. Особо выделяется террористическая организация Ку-клукс-клан, совершающая теракты против религиозных и расовых меньшинств.

Аналогичные процессы шли и в других странах. В конце XIX в. терроризм превращается в значимый фактор политической жизни, условие межгосударственного противостояния, а террористические организации стали получать поддержку от своих стран-спонсоров.

Убийство эрцгерцога Фердинанда в Сараево (июль 1914 г.) послужило поводом к началу Первой мировой войны (1914–1918). Теракт произошел на территории Боснии, которая в то время входила в Австро-Венгрию. Предполагается, что этот теракт совершила сербская террористическая организация "Черная рука". Война разразилась между двумя коалициями держав ("Тройственный союз" – военно-политический блок Германии, Австро-Венгрии и Италии и Антанта – военно-политический блок Англии, Франции и России, куда впоследствии вошли около 20 государств, в том числе США, Япония, Италия и др.). Убийство Фердинанда – лишь повод для Австро-Венгрии, причины войны – мировые противоречия. В войну было вовлечено 38 государств. И в результате нее распались три империи.

Мировая война придала новый импульс дальнейшему развитию терроризма. Государственная поддержка становится уделом агрессивных режимов. Расширяется география терроризма. К власти приходят коммунистические и фашистские режимы, которые широко используют тактику государственного терроризма. Эта тактика выносится вовне, превращаясь в один из инструментов решения задач политической экспансии и политики экспорта революции. Фашистские режимы активно спонсировали терроризм. Этим занимались и другие страны. В 1934 г. были убиты австрийский канцлер Энгельберт Дольфус, югославский король Александр I Карагеоргиевич (представитель княжеской, а затем королевской династии Сербии), французский министр иностранных дел Луи Барту, премьер-министр Румынии Ион Дука.

Вторая мировая война ознаменовала еще один этап в развитии терроризма: последний стал разрастаться по всему миру. В это время складывается практика современного терроризма. Некоторые авторы даже считают, что террор становится способом управления обществом посредством превентивного устрашения . Субъектами терроризма выступают профессиональные организации, опирающиеся на поддержку государств-спонсоров. Объектами терроризма являются не только и не столько высокопоставленные должностные лица, сколько ни в чем не повинные граждане. Теракт становится эффективным механизмом давления на власть через общественное мнение, через страх населения, через кровь граждан.

После войны область деятельности фашистских организаций сузилась, а после перестройки, распада СССР, реформирования России и развала социалистического лагеря возможности просоциалистических террористических организаций были уже весьма ограничены, однако терроризм не прекратил своего существования. Например, самая известная и самая опасная современная террористическая международная организация Усамы бин Ладена формировалась и спонсировалась спецслужбами США в целях воспрепятствования действиям советских войск в Афганистане. Только потом она стала действовать против Соединенных Штатов. Огромную помощь эта организация оказывала и чеченским террористам в России. По окончании войны в Европе стали действовать ряд сепаратистских движений, на вооружении которых были террористические технологии. В 1960-е годы очерчивается круг государств – спонсоров терроризма. Надо полагать, что уже сложилась "дуга террористической нестабильности", идущая от Индонезии и Филиппин до Боснии и Албании. Терроризм "дуги", как полагает И. Г. Яковенко, направлен против носителей неисламской (европейской, христианской, иудаистской, индуистской) идентичности или носителей светских, секуляристских ценностей в традиционно исламских странах. Это позволяет крупным теоретикам международных отношений, таким как Самуэл Хантингтон, говорить о межцивилизационном противостоянии переживающего кризис модернизации исламского мира и динамичной цивилизации Запада .

В Европе после войны начинает действовать ряд крупных сепаратистских движений: ИРА и ЭТА. ИРА (Ирландская республиканская армия) возникла еще в 1914 г., после обретения Ирландией независимости. Она борется, в том числе и террористическими методами, за присоединение Ольстера (Северная Ирландия) к Ирландии. ЭТА ("Страна басков и свобода") была основана в 1959 г. и борется с Испанией за независимость страны басков (Басконии). Она провела множество акций, в том числе убийство премьер-министра Испании Карьеро Бланко (1973). ЭТА неоднократно отказывалась от использования террористических методов, но целей своих не добивалась и вновь возвращалась к терроризму.

Особое развитие в мире по окончании войны получил "левый терроризм" в Испании, Италии, ФРГ, Португалии, Франции, Японии и даже в США. В Испании действовала маоистская "Коммунистическая партия Испании", в Италии – марксистские "красные бригады", которые похитили и убили лидера христианских демократов Альдо Моро (1978). В ФРГ функционировала "Фракция Красной армии", которая стремилась к пролетарской коммунистической революции. Западногерманские террористы похитили председателя "Союза германских промышленников" Ганса Шлейера (1977).

Во Франции террористической деятельностью занималась ОАС ("Секретная вооруженная организация"), которая в целях удержания Алжира в составе Франции организовала покушение на президента де Голля и совершила ряд других терактов. В США было несколько террористических организаций. Одна из них – "Объединенная освободительная армия" – похитила Патрицию Хёрст (дочь газетного магната), которая потом вступила в ряды этой организации. Самой крупной левой организацией в Японии была "Фракция Красной армии", разделявшая маоистские взгляды. В 1975 г. данная организация устроила побоище в аэропорту Лод, где было убито 25 и ранено 72 человека. Аналогичные события отмечались в Латинской Америке (Боливия, Колумбия, Чили, Перу), большую роль в них играла Куба, Фидель Кастро и Че Гевара. Не избежала левого терроризма и Турция, где до ареста Абдуллы Оджалана руководящая роль принадлежала "Курдской рабочей партии". Все эти организации левого толка были разгромлены правительствами разных стран, в результате чего их террористическая активность снизилась. Самыми жаркими очагами терроризма являются Ближний Восток, Палестина, Израиль, а также Алжир, Тунис, Ливия, Ливан, Иордания. Ближневосточный терроризм сложился в 1960-е годы и конца ему не видно.

Лунеев В. В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2005. С. 613.

Лунеев В. В. Терроризм и организованная преступность в условиях глобализации мира // Борьба с терроризмом / под ред. В. Н. Кудрявцева; Общественноконсультативный совет РАН по проблемам борьбы с международным терроризмом. М.: Наука, 2004. С. 5–80 (в соавторстве с В. Н. Кудрявцевым и В. Е. Петрищевым).

См. статью И. Г. Яковенко (krugosvet.ru/enc/istoriya/TERRORIZM.html).

Там же.

I. Введение 3

II. Краткая история терроризма 5

III. Особенности на современном этапе 10

1. Понятия и виды современного терроризма 10

2. Типология терроризма 14

3. Общественная опасность терроризма на сегодняшний день 18

4. Проблема терроризма в России 21

5. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России 23

IV. Борьба с терроризмом в современных условиях 27

Общие правила безопасности 30

V. Заключение 32

VI. Список литературы 35

I. Введение

Терроризм - постоянный спутник человечества, который относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие масштабы.

Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.

Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма.

Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с ним.

Жертвой террористического акта может стать каждый - даже тот, кто не имеет ни малейшего отношения к конфликту, породившему террористический акт.

Уровень терроризма и конкретные формы его проявления представляют собой показатель, с одной стороны, общественной нравственности, а с другой - эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма.

К сожалению, террористические акты являются весьма действенным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием жизни, нравственными нормами, культурой. А за последние годы проблема терроризма приобрела во всем мире глобальные масштабы и имеет тенденцию к устойчивому росту.

Именно поэтому актуальность темы моего реферата бесспорна. Основной его целью является изучение истории терроризма и всех его особенностей на сегодняшний день.

Террористические акты с каждым годом становятся все более тщательно организованными и жестокими, с использованием самой современной техники, оружия, средств связи. Совершенно очевидно, что для противодействия этому крайне опасному явлению необходима координация усилий всех государств на высшем уровне, создание сети международных организаций. Для осуществления эффективных действий по борьбе с терроризмом необходима также выработка его единых международно-правовых понятий, точной правовой характеристики этого вида преступления.

II. Краткая история терроризма

За свою долгую историю терроризм представал в самых разных обличиях, террор и террористы существуют уже более полутора сотни лет - во многих странах были Варфоломеевские ночи и сицилийские вечери, врагов - реальных и мнимых - уничтожали римские императоры, оттоманские султаны, русские цари, а также многие другие, и каждая страна имеет как минимум одного «героя».

Террористы были всегда. Самая ранняя террористическая группировка - секта сикариев, которая действовала в Палестине в I веке новой эры и истребляла представителей еврейской знати, выступавших за мир с римлянами. В качестве оружия сикарии использовали кинжал или короткий меч - сику. Это были экстремистски настроенные националисты, возглавлявшие движение социального протеста и настраивавшие низы против верхов. В действиях сикариев прослеживается сочетание религиозного фанатизма и политического терроризма: в мученичестве они видели нечто приносящее радость и верили, что после свержения ненавистного режима Господь явится своему народу и избавит их от мук и страданий.

Той же идеологии придерживались и представители мусульманской секты ассошафинов, убивавшие халифов, префектов, губернаторов и даже правителей: ими был уничтожен Иерусалимский король Конрад Монферратский. Убийство являлось для сектантов ритуалом, они приветствовали мученичество и смерть во имя идеи и твердо верили в наступление нового миропорядка.

В эти же времена в Индии действовали различные тайные общества. Члены секты «душителей» уничтожали своих жертв с помощью шелкового шнурка, считая этот способ убийства ритуальным жертвоприношением богине Кали. Один из членов этой секты сказал: «Если кто-нибудь хоть раз испытает сладость жертвоприношения, он уже наш, даже если он овладел разнообразными ремеслами, и у него есть все золото мира. Я сам занимал достаточно высокую должность, работал хорошо и мог рассчитывать на повышение. Но становился самим собой, только когда возвращался в нашу секту».

В Китае тайные общества, Триады, были основаны в конце семнадцатого века, когда манчжуры захватили две трети территории Китая. Первоначально они были основаны как тайные общества для свержения господства манчжуров и восстановления династии Минь на имперском троне. Эти общества во время правления династии манчжуров фактически превратились в инструмент местного самоуправления, взяли на себя многие административные и судебные функции. Многие Триады расширили философию сопротивления манчжурским завоевателям и включили в число противников также "белых дьяволов", в особенности, британцев, силой навязавших торговлю опиумом Китаю. Триады неоднократно предпринимали попытки к народному восстанию, жестоко подавлявшихся манчжурами. После Восстания Красных Тюрбанов в начале XIX века, манчжурами была проведена особо жестокая операция наказания, когда сотни тысяч китайцев были обезглавлены, закопаны живьем, медленно удушены. В результате многие члены Триад были вынуждены искать прибежище в Гонконге и США. По оценкам британских властей более двух третей населения Гонконга того времени состояло в различных Триадах. К началу XX века прежде легальная база существования Триад была подорвана репрессиями манчжур, Триады постепенно перешли на использование криминальных методов обеспечения своей деятельности: рэкету, контрабанде, пиратству, вымогательству. В 1911 году деятельность Триад полностью превратилась из патриотической в криминальную. Впервые в истории образовалось государство, возглавляемое и управляемой членами тайных криминальных обществ, которые привлекали отряды боевиков Триад для расправы над своими политическими противниками.

Две наиболее известные доктрины, оправдывающие террор, - это «философия бомбы» и «пропаганда делом». «Философия бомбы» появилась в XIX столетии, ее ярым приверженцем и основоположником теории терроризма в его современном понимании считается немецкий радикал Карл Гейнцген. Он был убежден, что «высшие интересы человечества» стоят любых жертв, даже если речь идет о массовом уничтожении ни в чем не повинных людей. Гейнцген считал, что силе реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос, и призывал к поиску новых средств уничтожения.

Систематические террористические акции начинаются во второй половине XIX века: в 70-е - 90-е годы анархисты взяли на вооружение «пропаганду делом» (террористические акты, саботаж), а их основная идея состояла в отрицании всякой государственной власти и проповеди ничем не ограниченной свободы каждой отдельно взятой личности. Главными идеологами анархизма на различных этапах его развития были Прудон, Штирнер, Кропоткин. Анархисты отвергают не только государственную, но любую власть вообще, отрицают общественную дисциплину, необходимость подчинения меньшинства большинству. Создание нового общества анархисты предлагают начать с уничтожения государства, они признают лишь одно действие - разрушение. В 90-е годы анархисты повели «пропаганду делом» во Франции, Италии, Испании и Соединенных Штатах, запугав ничего не понявших граждан так, что те, в конце концов, стали полагать, что терроризм, экстремизм, национализм, социализм, нигилизм, радикализм и анархизм - это одно и то же.

Этому предшествовало несколько взрывов в Парижских домах, произведенные неким Равашолем, произнесшим следующий монолог: «Нас не любят. Но следует иметь в виду, что мы, в сущности, ничего, кроме счастья, человечеству не желаем. Путь революции кровав. Я вам точно скажу, чего я хочу. Прежде всего - терроризировать судей. Когда больше не будет тех, кто нас сможет судить, тогда мы начнем нападать на финансистов и политиков. У нас достаточно динамита, чтобы взорвать каждый дом, в котором проживает судья...». Правда, этот «идейный террорист» оказался на самом деле обыкновенным уголовником, промышлявшим воровством и контрабандой.

В 1887 году «Террористическая фракция» партии «Народная воля» совершает в Петербурге покушение на императора Александра III. В 1894 году итальянский анархист убивает президента Франции Карно. В 1897 анархисты совершают покушение на императрицу Австрии и убивают испанского премьер-министра Антонио Канова. В 1900 жертвой анархистского нападения стал король Италии Умберто. В 1901 американский анархист убивает президента США Уильяма Маккинли.

В России анархистское движение 1917-19 гг. также свелось к экспроприациям и открытому террору, причем зачастую под видом анархистов действовали бандиты и авантюристы. В Москве была создана «Всероссийская организация анархистов подполья», совершившая ряд террористических актов (взрыв здания МК РКП(б) и др.). В то же время радикальные националистические группировки - армянские, польские террористы, ирландские «динамитчики», турецкие бомбисты-одиночки, македонцы, сербы - пользовались террористическими методами в борьбе за национальную независимость.

Свое продолжение концепции «философии бомбы» и «пропаганды делом» получили в теории фашизма, возникшей в начале XX столетия в Италии и Германии. Это была террористическая диктатура самых реакционных сил, отличающаяся применением крайних форм насилия, шовинизмом, расизмом, антисемитизмом, идеями военной экспансии и всевластия государственного аппарата. Был обрушен кровавый террор на все демократические и либеральные движения, физически уничтожались все действительные и потенциальные противники нацистского режима. Созданный в фашистской Германии механизм диктатуры включал в себя отличавшийся крайней жестокостью террористический аппарат: СА, СС, Гестапо, «Народный трибунал» и др. Под влиянием Италии и Германии режимы фашистского типа были установлены в Испании, Венгрии, Австрии, Польше, Румынии. Фашизм явился смертельной угрозой для всего человечества, поставив под вопрос существование многих народов. Использовалась тщательно разработанная система массового уничтожения людей, по некоторым подсчетам, через концентрационные лагеря прошло около 18 млн. человек всех национальностей Европы.

III . Особенности на современном этапе

1. Понятия и виды современного терроризма

Нелегко дать определение терроризму, так как порой в это понятие вкладывается разный смысл. Современное общество столкнулось со многими видами терроризма, и этот термин лишился четкой смысловой нагрузки. Под терроризмом подразумеваются и чисто уголовные похищения людей с целью выкупа, и убийства на политической почве, и жестокие методы ведения войны, и угоны самолетов, и шантаж, т.е. акты насилия, направленные против собственности и интересов граждан. Существует более ста определений террора и терроризма, но ни одно из них не является достаточно определенным. Слово террор произошло из латинского языка: terror - страх, ужас.

Действительно, любые действия террориста (даже не связанные с убийством) всегда предполагают насилие, принуждение, угрозу. Главное средство достижения цели для любого террориста - это запугивание, создание атмосферы страха и неуверенности, наведение ужаса. Принимая во внимание крайнюю общественную опасность и жестокость актов террора, их антисоциальность и антигуманность, терроризм можно определить как общественный феномен, заключающийся в противоправном использовании крайних форм насилия или угрозы насилием для устрашения противников с целью достижения конкретных целей .

В наши дни существует множество форм терроризма, которые можно классифицировать по субъектам террористической деятельности и по направленности на достижение тех или иных результатов.

Внутригосударственный терроризм представляет собой деятельность специально организованных террористических групп или террористов-одиночек, акции которых направлены на достижение различных политических целей в пределах одного государства. Террором может называться насилие, сознательно направленное по отношению к государству. Насилие выступает в двух формах: 1) прямое насилие, которое выражается в непосредственном применении силы (война, вооруженное восстание, политические репрессии, террор), и 2) косвенное (скрытое) насилие, которое не предполагает непосредственного использования силы (различные формы духовного, психологического давления, политическое вмешательство, экономическая блокада), но означает только угрозу применения силы (политическое давление, дипломатический ультиматум). Как отмечается в правовой литературе, к государственному террору чаще прибегают нестабильные режимы с низким уровнем легитимности власти, которые не могут поддерживать устойчивость системы экономическими и политическими методами.

Политический террор Россия познала еще во времена «Народной воли», участники которой широко пользовались террористическими методами для борьбы с ненавистным правительством (эта организация подготовила 7 покушений на Александра II). Однако, если в прошлые времена террористы избирали в качестве жертв конкретных государственных или общественных деятелей, то современные политические террористы не гнушаются массовыми убийствами: из досадных издержек посторонние жертвы превратились в одно из самых действенных средств современного терроризма. Паника - вот на что рассчитывают террористы. Они ничего не требуют, ни к чему не призывают. Просто взрывают дома, пытаясь посеять животный страх и панику. Страх не является самоцелью. Страх - лишь средство достижения определенных политических целей.

Так, политический терроризм - это использование террора в политических целях. Именно поэтому главными объектами террористических действий выступают большие массы заведомо беззащитных людей. И чем беспощадней и кровавей будет террористическая акция, тем лучше для террористов. Это значит, что тем быстрее власть, политические силы или население будут делать то, что от них требуется. В этом отношении больницы, родильные дома, детские сады, школы, жилые дома - идеальные объекты для политических террористов. То есть, при политическом терроре главным объектом воздействия являются не сами люди, а политическая ситуация, которую посредством террора в отношении мирных жителей пытаются изменить в нужном для террористов направлении. «Обычные» террористы для достижения своих целей сначала угрожают насилием, и только при неуступчивости реализуют свои угрозы, политический же террор изначально предполагает массовые человеческие жертвы. Как бы то ни было, терроризм квалифицируется как уголовное преступление, независимо от его причин, целей и мотивов.

Современный политический терроризм слился с уголовной преступностью, они взаимодействуют и поддерживают друг друга. Их цели и мотивы могут быть различными, но совпадают формы и методы. Вот несколько примеров: колумбийские террористические организации взаимодействуют с наркомафией, корсиканские - с сицилийской мафией. Часто для получения достаточных финансовых ресурсов для своей деятельности политические террористические группировки пользуются уголовными методами - контрабандой, незаконной торговлей оружием. Кроме того, не всегда можно понять, с какой целью совершаются такие акты, как захват заложников, убийство известных журналистов, угон самолетов. Какой характер они носят - уголовный или политический?

Когда государственный терроризм выходит за границы отдельных стран, он приобретает характер международного. В последнее время этот вид терроризма приобрел невиданные, глобальные масштабы. Международный терроризм расшатывает государственные и политические устои, наносит огромный материальный ущерб, уничтожает памятники культуры, подрывает международные отношения. Как и любая другая форма террора, международный терроризм проявляется в беспорядочном насилии, обычно направленном против людей без разбора для создания в массах идеи, что цель оправдывает средства: чем ужаснее преступление, тем лучше с точки зрения террористов.

Разновидностями международного являются транснациональный и международный криминальный терроризм. Первый представляет собой различные акции негосударственных террористических организаций в других государствах. Однако, они осуществляются самостоятельно и не нацелены на изменение международных отношений. Второй проявляется в действиях международной организованной преступности, участники которой могут быть далеки от каких-либо политических целей, а их акции могут быть направлены против конкурирующих преступных организаций в другой стране.

2. Типология терроризма

Эксперты, изучающие феномен терроризма выделяют шесть основных типов современного терроризма:
1. националистический терроризм;
2. религиозный терроризм;
3. терроризм с поддержкой государства;
4. терроризм левых экстремистов;
5. терроризм правых экстремистов;
6. терроризм анархистов.

Националистический терроризм

Террористы этого вида обычно ставят своей целью формирование отдельного государства для своей этнической группы. Они называют это "национальным освобождением", про которое, по их мнению весь остальной мир забыл. Этот вид террористов часто завоевывает симпатии на международной арене.

Эксперты говорят, что именно террористы-националисты могут в процессе своей вооруженной борьбы сократить уровень применяемого ими насилия или, по крайней мере, соотнести его с действиями своих врагов.
Это делается в основном для того, чтобы не утратить поддержку своего этноса. Многие террористы-националисты утверждают, что они не террористы, а борцы за свободу своего народа.

Типичные примеры - Ирландская Республиканская Армия и Организация Освобождения Палестины. Обе организации в 90-х годах заявили, что они отказываются от террористических методов. К этому же виду террористов эксперты относят организации Баскская Родина и Свобода, которая намерена отделить районы традиционного проживания басков от Испании, и Партия Трудящихся Курдистана, которая хочет создать свое государство на территории Турции.

Религиозный терроризм

Религиозные террористы используют насилие в целях, которые, по их мнению, определены Господом. При этом объекты их нападений размыты и географически, и этнически, и социально. Таким образом они хотят добиться немедленных и кардинальных перемен, часто на глобальном уровне.

Религиозные террористы принадлежат не только к небольшим культам, но и к распространенным религиозным конфессиям. Этот тип терроризма развивается гораздо динамичнее остальных. Так, на середину 90-х годов из 56 известных террористических организаций почти половина заявляла о религиозных мотивах.

Поскольку "религиозники" не озабочены восстановлением прав на какой-то определенной территории или реализацией каких-либо политических принципов, масштаб их нападений часто гораздо больше, чем у "националистов" или идеологических экстремистов. Их враги - все, кто не является членом их религиозной секты или конфессии.

В эту категорию террористов входит и "Аль-Каида" Усамы бен Ладена, и группировка суннитских мусульман "Хамас", и ливанская шиитская группа "Хезболла", и радикальные еврейские организации покойного рабби Меера Кахана, некоторые американские ку-клус-клановские "народные дружины", и японский культ "Аум Сенрике".

Терроризм с поддержкой государства

Некоторые террористические группы были преднамеренно использованы правительствами различных государств в качестве дешевого способа ведения войны. Такие террористы опасны прежде всего тем, что их ресурсы обычно намного мощнее, они могут даже производить бомбардировки аэропортов.

Одно из наиболее громких дел - использование Ираном группы молодых боевиков для захвата заложников в американском посольстве в 1979 году.
В настоящее время госдепартамент США считает Иран одним из основных спонсоров терроризма, однако в поддержке террористов обвиняются и Куба, и Ирак, и Ливия, и Северная Корея, и Судан, и Сирия.

Среди известных террористических групп можно выделить следующие связи с правительствами: Хезболла поддерживается Ираном, организация Абу Нидал -- Ираком, Японская Красная Армия - Ливией.
"Аль-Каида" Усамы бен Ладена была так тесно связана с талибами, когда те были у власти в Афганистане, что некоторые эксперты относят ее к этой же категории.

Терроризм левых экстремистов

Наиболее радикальные левые хотят уничтожить капитализм и заменить его коммунистическим или социалистическим режимом.

Поскольку они обычно считают гражданское население жертвами капиталистической эксплуатации, они не часто прибегают к терактам против обычных граждан. Они в гораздо большей степени прибегают к похищениям богатых людей или взрывают различные "символы капитализма".

Примерами таких групп могут служить немецкая Баадер-Мейнхоф, Японская Красная Армия и итальянские Красные Бригады.

Терроризм правых экстремистов

Правые экстремисты - обычно самые неорганизованные группировки, часто связаны в западноевропейскими неонацистами.

Их задачи - борьбы с демократическими правительствами для замены их фашистскими государствами.

Неофашисты нападают на иммигрантов и беженцев, по взглядам такие группы прежде всего расисты и антисемиты.

Терроризм анархистов

Террористы-анархисты были глобальным феноменом с 1870-х по 1920-е годы. Один из президентов США Вильям Макинли был убит анархистом в 1901 году.

В России в этот же период анархисты совершили немало успешных терактов. Пришедшие к власти в России в результате октябрьского переворота 1917 года большевики были тесно связаны с многими "взрывателями", хотя сами в основном занимались грабежами банков - так называемыми "экспроприациями".

Некоторые эксперты предполагают, что современные антиглобалисты могут породить новую волну анархического терроризма.

3. Общественная опасность терроризма на сегодняшний день

Терроризм, представляющий собой опасность глобального масштаба, в современных условиях, по существу, превратился в угрозу политическим, экономическим, социальным институтам государства, правам и фундаментальным свободам человека. Нам уже грозит ядерный терроризм, терроризм с применением отравляющих веществ, информационный терроризм.

«Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С 1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов».

Хотелось бы отметить тот факт, что кроме многочисленных террористических организаций, существует и множество поддерживающих эти организации государственных структур и даже государств-спонсоров терроризма. В основном это развитые западные и арабские нефтедобывающие страны. Совершенно очевидно, что явление терроризма становится особенно опасным, если оно создается и поддерживается государственными режимами, особенно диктаторского, националистического, сепаратистского типа.

Предполагается, что базы подготовки террористов существуют по меньшей мере в десятке стран: Иран, Ирак, Северная Корея, Ливия, Сомали, Куба, Сирия, Судан. Экстремистские и террористические организации и группировки, не исключая и мусульманские, находятся на территории таких развитых стран как Германия, Великобритания, Франция. Террористическое подполье - в том числе такие группировки, как «Хамас», «Хезболла», «Исламский джихад» - действуют в труднодоступных джунглях и пустынях и скрываются в центрах больших городов.

Кровавые акции чеченцев, события 11 сентября в США, почти ежедневные террористические акты в Израиле, поражающие своей жестокостью и варварскими формами (взрывы в местах массового скопления людей - кафе, магазинах, административных зданиях, пассажирских автобусах и самолетах)… И это далеко не полный список действий террористов-фанатиков за последние несколько лет. Хотелось бы отметить, что все перечисленные акты совершались террористами на религиозной почве. Именно религиозные убеждения Бен Ладена делают его и его последователей такими опасными. Известно, что агенты так называемого террориста номер один уже в течение многих лет пытались купить или выкрасть ядерные технологии. По-видимому, они считали это своим главным религиозным назначением - добраться до химического, биологического и ядерного оружия массового поражения. Вот что пишет Стивен Саймон, бывший член Совета Национальной безопасности, издавший книгу о религиозном терроризме: «Это не насилие на службе какой-либо практической программы. Это - убийство неверных во славу Аллаха. Для человека нерелигиозного - это безумие. И может ли это кончиться само по себе? Факты говорят за себя: у них есть только одна цель - убить возможно большее число людей, чтобы подорвать таким образом власть сатаны. И никакой ответственности: есть только один моральный критерий, и этот критерий - Бог». Восторженные и убежденные, что они выполняют волю Божью, террористы-фанатики лишены какого-либо морального самоограничения. Они ограничены только своими возможностями».

Современный терроризм представляет не только угрозу безопасности отдельных политических или общественных деятелей, организаций, государств.

Принимая во внимание глобальные масштабы и размах терроризма сегодня, можно с полной определенностью утверждать, что он представляет смертельную опасность для всего человечества. Известными фактами являются попытки отравления водопроводной воды, распыления радиоактивных веществ, применение оружия массового поражения в метро, угрозы применения горчичного газа, бациллы сибирской язвы, распространение которой могло бы сравниться по количеству жертв с действием термоядерного оружия.

Террористами также была создана подпольная лаборатория по производству палочки ботулинуса, 200 граммов которого достаточно для уничтожения всего живого на планете, не раз предпринимались попытки проникнуть на ядерные объекты, получить доступ к химическому и бактериологическому оружию.

4 . Проблема терроризма в России

В России проблема терроризма в последние годы приобрела особо острый

характер. Среди острых политических, экономических и социальных проблем, которые приобрела Россия на исходе ХХ века, терроризм представляет одну из главных опасностей. Для России это явление не есть порождение века нынешнего, атрибут урбанизации. Истоки российского терроризма теряются в глубине веков. По иронии судьбы русская интеллигенция еще в конце ХIХ века полагала, что только в форме терроризма она способна защитить свое право на свободу и демократию. Терроризм рассматривался как средство борьбы против самодержавия, способ защиты права двигать историю. За всю историю русских революционеров было совершено порядка трехсот террористических актов.

В наши дни, как это ни прискорбно, терроризм вошел в повседневную

жизнь российского общества, представляя реальную угрозу национальной

безопасности страны. Похищение людей, взятие заложников, случаи угона

самолетов (70 попыток захвата воздушных судов за период с 1991-1992гг.),

взрывы бомб на железных дорогах, в общественных местах, акты насилия в этно-конфессиональных конфликтах, прямые угрозы и их реализация в ходе политической борьбы, физическое устранение политических соперников, покушения на представителей различных ветвей власти и т.д. стали уже привычным явлением.

Отличительными особенностями российского терроризма являются: наличие широкого спектра террористических организаций различного толка и окраски (националистические, религиозные, левые и правые, неофашистские и т.д.); относительная новизна этого явления для современной России и неготовность правоохранительных сил к эффективному противодействию им; различная оценка терроризма и террористов в зависимости от регионов и субъектов Федерации (от национального героя до преступника), что связано с ростом националистических и сепаратистских устремлений местных этноэлит; невозможность выделения «чистых» типов терроризма и несовершенство российского законодательства по борьбе с терроризмом.

В России происходит интеграция терроризма и организованной

преступности, появляются примеры взаимодействия российских террористических групп с подобными организациями на международном уровне (обучение боевиков УНА-УНСО на территории Чечни, участие боевиков турецкой террористической организации «Серые волки» в боевых действиях на Северном Кавказе, учебные лагеря Хаттаба на территории Чечни и т.п.).

5. Факторы, влияющие на развитие терроризма в современной России

Как обоснованно отмечал один из исследователей этой проблемы В.В.Витюк, для роста терроризма в странах экс-СССР «сложился целый комплекс предпосылок социального, национального, идеологического, психологического характера». К их числу он относит распад СССР, системы его правоохранительных органов, паралич власти, хозяйственно-экономический кризис, резкое падение жизненного уровня населения (при одновременном появлении тонкого слоя богатых, сделавших себе состояние не всегда праведным способом) и угрозу безработицы, неустойчивость всей системы общественных отношений и структур, крушение привычных мировоззренческих ориентаций, обострение разнообразных - политических, социальных, национальных и религиозных противоречий, высвобождение агрессивных потенций, общее падение нравов, торжество цинизма, нигилизма, легализацию бесстыдства и взрыв преступности.

При этом нельзя упускать из виду и того обстоятельства, ранее неоднократно подчеркивающегося отечественными исследователями терроризма на Западе, что он является «крайней формой выражения социального протеста против существующего строя». Подлинно демократическое устройство государства исключает необходимость прибегать к подобным формам политической и социальной борьбы. В этой связи можно предположить, что неизбежный «чеченский синдром» окажет в ближайшие годы самое неблагоприятное влияние на состояние криминогенной обстановки в России.

Все перечисленные обстоятельства влияют как на процесс формирования экстремистской идеологии и формирование субъектов террористической деятельности, так и на содержание и характер деятельности правоохранительных органов, на выработку общегосударственной системы мер борьбы с терроризмом.

К числу внешних факторов, влияющих на распространение терроризма, следует отнести:
- рост числа террористических проявлений в ближнем и дальнем зарубежье;
- социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах как бывшего СССР, так и Европы и Восточной Азии;
- наличие вооруженных конфликтов в отдельных из них, а также территориальных претензий друг к другу;
- стратегические установки некоторых иностранных спецслужб и зарубежных (международных) террористических организаций;
- отсутствие надежного контроля за въездом-выездом из России и сохраняющуюся "прозрачность" ее границ;
- наличие значительного "черного рынка" оружия (включая ВВ и ОВ) в некоторых сопредельных государствах.

Особо подчеркнем, что данная система факторов существенно отличается от той, что действовала в предшествующие (до 1991) годы.

К числу внутренних факторов роста терроризма относятся:
- наличие в стране большого нелегального "рынка" оружия и относительная легкость его приобретения;
- образование новой "российской диаспоры" (расселения граждан РФ за пределами своей страны);
- наличие значительного контингента лиц, прошедших школу войн в Афганистане, Приднестровье, Сербии, Чечне, Таджикистане и других "горячих точках", и их недостаточная социальная адаптированность в обществе переходного периода;
- ослабление или отсутствие ряда административно-контрольных правовых режимов;
- наличие ряда экстремистских группировок, квазивоенных формирований;
- сплоченность и иерархичность преступной среды;
- утрата многими людьми идеологических и духовных жизненных ориентиров;
- обостренное чувство социальной неустроенности, незащищенности у значительных контингентов граждан;
- настроения отчаяния и рост социальной агрессивности, общественная фрустрация, падение авторитета власти и закона, веры в способность и возможность позитивных изменений;
- слабая работа правоохранительных и социальных государственных и общественных органов по защите прав граждан;
- низкий уровень политической культуры в обществе;
- широкая пропаганда (кино, телевидение, пресса, литература) культа жестокости и силы.

Созданию условий и росту терроризма в России способствуют также следующие факторы: политический беспредел, деятельность партий, движений, фронтов и организаций, прибегающих к методам насилия; преступная деятельность криминальных сообществ, получившая широкий размах и направленная на дестабилизацию общества; утрата государством контроля над экономическими и финансовыми ресурсами страны, оборотом оружия; ослабление системы охраны военных объектов - источников оружия; обострение криминогенной обстановки и распространение правового нигилизма; появление и развитие институтов наемничества и профессиональных убийц; переход в криминальные структуры многих профессионалов из МО, МВД, ФСБ; проникновение в Россию и деятельность на ее территории зарубежных экстремистских террористических организаций и религиозных сект (“Хесболлах”, “Братьев-мусульман”, “АУМ Сенрике” и др.); открытость российских границ и приток на территорию беженцев из стран СНГ и соседних государств (в данный момент в России находится около 3,5 млн. мигрантов и сотни тысяч незаконно въехавших в пределы государства иностранцев); негативное влияние средств массовой информации, культивирующих насилие, создающих рекламу террористам; отсутствие контроля за распространением методов и способов террористической деятельности через информационные сети, публикация необходимых пособий. Сейчас без труда можно найти пособия по изготовлению взрывчатых веществ из подсобных средств, организации взрывов, совершения убийств, насилия.

IV . Борьба с терроризмом в современных условиях

Согласно ст.3 Федерального закона "О борьбе с терроризмом" преступлениями террористического характера являются преступления, предусмотренные ст.205-208, 277, 360 УК РФ. К преступлениям террористического характера могут быть отнесены и другие преступления, предусмотренные УК РФ, если они совершены в террористических целях. Ответственность за совершение таких преступлений наступает в соответствии с Уголовным кодексом.

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

Программа борьбы с терроризмом представляется состоящей из следующих подразделов или блоков:
- правовые меры борьбы с терроризмом, включая сюда и принятие Закона РФ "О борьбе с терроризмом", а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (первый шаг в этом направлении был предпринят спецслужбами стран СНГ в мае 1995 г.);
- общепредупредительные меры, в том числе и установление контроля над "рынками" оружия и других средств массового поражения;
- административно-режимные меры, относя сюда и меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;
- специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Как представляется, разработка, принятие и последующий контроль за реализацией подобной программы мер противодействия терроризму станет одной из актуальных задач деятельности Государственной Думы России.

Но наряду с Государственной Думой, ФСБ, МВД и прокуратурой немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально-политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Единственным известным нам подобным "актом доброй воли" является лишь заявление КП РФ в июне 1993 г. с осуждением политического экстремизма.

Следующим непременным условием могла бы стать безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.
Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Однако на сегодняшний день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих в России социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма и экстремизма во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

Опыт многих иностранных государств в борьбе с терроризмом,

безусловно, необходимо изучать, а изучив, - использовать во благо обществу.

Политическое руководство основных стран европейского Запада и Соединенных Штатов рассматривает противодействие терроризму в качестве одной из важнейших общегосударственных задач. Основными направлениями деятельности в этой области являются совершенствование правовой базы, усиление взаимодействия между соответствующими федеральными органами, формирование специальных подразделений и увеличение численности сотрудников федеральных структур, занимающихся проблемой терроризма, улучшение их технической оснащенности.

Политика большинства западных государств базируется на следующих

принципах: не делать террористам никаких уступок, оказывать максимальное

давление на страны, поддерживающие терроризм, в полной мере использовать

имеющиеся в своем распоряжении силы и средства, в том числе и военные для наказания террористов, предоставление помощи другим государствам и

взаимодействие с ними.

В США за период с 1958 по 1999 гг. было принято более 40 правовых

актов, в той или степени касающихся усиления борьбы с терроризмом, в том

числе специальная Президентская директива (июнь 1995г.) и Закон об усилении борьбы с терроризмом (1996г.). Эти законодательные акты

значительно расширяют права федерального руководства, правоохранительных

органов и администрации штатов по выявлению и пресечению готовящихся

терактов как на территории США, так и за рубежом. За десятилетия борьбы с

терроризмом в мире и России был разработан ряд механизмов, методов, технологий государственного реагирования на потенциальные и совершившиеся факты терроризма (создание специальных антитеррористических сил и их подготовка, усиление охраны особо опасных, в частности, ядерных объектов, выработка технологии переговорного процесса об освобождении заложников и др.).

Важнейшим условием борьбы с терроризмом является решительность,

непримиримость и жесткость ответных действий, наличие хорошо обученных,

натренированных, технически хорошо оснащенных и экипированных специальных подразделений. Но этого мало. Зачастую важнее бывает наличие политической воли и готовности высшего руководства страны к решительным действиям. Проблему противодействия терроризму в России следует рассматривать как важнейшую общегосударственную задачу.

Общие правила безопасности

К террористическому акту невозможно подготовиться заранее, поэтому следует всегда быть настороже. Главное правило: избегайте без необходимости посещения регионов, городов, мест и мероприятий, которые могут привлечь внимание террористов. Как правило, это:

Регионы Северного Кавказа

Израиль, ближневосточные государства, Иран, Ирак, Югославия

Многолюдные мероприятия с тысячами участников

Популярные развлекательные заведения

обращайте внимание на подозрительных людей, предметы, на любые подозрительные мелочи. Сообщайте обо всем подозрительном сотрудникам правоохранительных органов;

никогда не принимайте от незнакомцев пакеты и сумки, не оставляйте свой багаж без присмотра;

у семьи должен быть план действий в чрезвычайных обстоятельствах, у всех членов семьи должны быть номера телефонов, адреса электронной почты;

необходимо назначить место встречи, где вы сможете встретиться с членами вашей семьи в экстренной ситуации;

в случае эвакуации, возьмите с собой набор предметов первой необходимости и документы;

всегда узнавайте, где находятся резервные выходы из помещения;

в доме надо укрепить и опечатать входы в подвалы и на чердаки, установить домофон, освободить лестничные клетки и коридоры от загромождающих предметов;

организовать дежурство жильцов вашего дома, которые будут регулярно обходить здание, наблюдая, все ли в порядке, обращая особое внимание на появление незнакомых лиц и автомобилей, разгрузку мешков и ящиков;

если произошел взрыв, пожар, землетрясение, никогда не пользуйтесь лифтом;

старайтесь не поддаваться панике, что бы ни произошло.

V . Заключение

Терроризм имеет довольно много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой XXI столетия. Еще не так давно терроризм был локальным явлением, однако за последние 10-15 лет приобрел глобальный характер и все больше угрожает безопасности многих стран, оказывает сильное психологическое давление на их граждан, влечет огромные политические, экономические, моральные потери, уносит все больше жизней ни в чем не повинных людей.

О невероятном размахе террористической деятельности свидетельствует существование множества террористических организаций, которые взаимодействуют друг с другом, обладают жесткой организационной структурой с подразделениями разведки и контрразведки, материально-техническим и информационно-пропагандистским обеспечением, разветвленной сетью конспиративных укрытий, наличием агентуры в государственных и правоохранительных органах. Печальная практика показывает, что современные террористы вполне способны вести диверсионно-террористические войны, участвовать в масштабных вооруженных конфликтах (Косово, Чечня, Афганистан).

Терроризм - преступление против общественной безопасности, субъектами которой являются личность, общество, государство. Терроризм возникает не на пустом месте, существуют определенные причины и условия общественной жизни, способствующие этому. Их выявление и исследование раскрывает природу терроризма как социально-правового явления, объясняет его происхождение, показывает, что способствует, а что противодействует его росту. Помимо того, анализ таких причин и условий имеет практический смысл для разрешения конкретных конфликтных ситуаций, диагностики и предупреждения террористических актов, разработки стратегии и тактики борьбы с терроризмом. Основной причиной ухудшения ситуации в современном мире является рост социально-экономических, политических, религиозных противоречий, рост пропасти между богатыми и бедными странами и слоями населения. С теми же проблемами столкнулось и российское общество. Такие социально-негативные явления, как переходный период, разрушение административно-командной системы, экономический кризис, раскол общества на группы с различным материальным положением, безработица, политические, экономические, национальные, религиозные конфликты, представляют собой весьма благоприятную почву для проявлений и роста терроризма.

В такой ситуации совершенно очевидно, что без масштабного государственного вмешательства обойтись невозможно. Никакая личность не в состоянии обеспечить свою индивидуальную безопасность без функционирования государственной системы безопасности, а преодолеть экономический кризис, ликвидировать угрозу безопасному развитию общества, своевременно не допускать перерастание опасности в угрозу невозможно без жесткого государственного регулирования во всех сферах жизни. Поэтому приоритет в обеспечении общественной безопасности должен быть за государством.

К сожалению, приходится констатировать факт, что терроризм неискореним, так как является частью извечного и неумирающего спутника человечества - преступности. Невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Тем не менее, цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать распространяться этому злу и вовремя выявлять террористическую угрозу. Сегодня совершенно очевидной является необходимость определить и проанализировать причины, проблемы, сущность и тенденции терроризма, как можно скорее разработать формы, методы и эффективные средства борьбы с ним.

Важное значение имеет объединение усилий в противодействии терроризму всех сил государства и общества. Это и верхние эшелоны представительной власти, и законодатели, и спецслужбы, и правоохранительные органы, и средства массовой информации, религиозные и иные общественные объединения.

VI. Список литературы

Гушер А. И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества. www.e-journal.ru/p_euro-st3-3.html

Давыдова Е. Терроризм: истоки и эволюция, цели и средства . Теперь субъектРеферат >> Государство и право

Населения. Другая разновидность терроризма - националистический терроризм в современной практике экстремизма, по... в. Список использованной литературы 1. Авдеев Ю.И. Типология терроризма // Современный терроризм : состояние и перспективы. – М., 2000. – С. ...

Проблема терроризма в современном мире во всех его проявлениях превратилась в одну из самых наболевших тем для мирового сообщества. Она влечет за собой массовые жертвы среди невинного гражданского населения. В результате действий бандитов разрушаются культурные и материальные ценности, которые очень трудно восстановить в течение нескольких лет. Теракты порождают ненависть и недоверие между национальными группами. Они заставили власти многих стран задуматься о международной борьбе с ними.

Для многих людей и организаций терроризм стал способом национальных и религиозных проблем. Теракты относятся к тем видам преступлений, жертвами которых становятся в большинстве своем невинные граждане, дети и старики. Они не имеют никакого отношения к возникшим международным конфликтам. Масштаб и жестокость проявления современного терроризма заставляют поднять вопрос о новых правовых методиках борьбы с ним.

Что это такое?

Чтобы выявить сущность проблемы терроризма в современном мире, следует выяснить, что означает данный термин. Под словом «терроризм» подразумевают один из вариантов политической борьбы, связанный с идеологически мотивированным насилием. Его суть состоит в насилии для устрашения населения. Как правило, теракты подготавливают отдельные лица либо организации. Их целью становится власть в лице отдельных чиновников или общество в лице гражданского населения. Также террористы могут нанести удар по частному или государственному имуществу, по важным инфраструктурам и системам жизнеобеспечения. Цель преступников - добиться желаемого для них развития событий, как правило, обстановки в стране, разжигание революции, объявление войны, обретение независимости некоторой территории, получение уступок от действующей власти и другое.

Хотя терроризм - глобальная проблема современного мира, законодатели разных стран не пришли к единому мнению в его определении. В большинстве государств терроризмом считаются деяния, которые опасны для общества. При этом совершены они с целью устрашения населения или его социальных групп. Цель террориста состоит в том, чтобы привлечь к преступлению как можно больше внимания. При этом он хочет воздействовать на какое-либо решение, ранее принятое властями страны. Терроризм тесно связан с более общим понятием - террор, который является одним из способов управления народным мнением посредством устрашения. К такому способу воздействия прибегают как государства, так и различные организации, которые таким путем пытаются решить политические вопросы.

Условия появления

Многие люди задаются вопросом: какова характерная черта у проблемы терроризма в современном мире? Важная особенность мирового терроризма заключается в том, что обязательным условием для совершения преступного акта является привлечение максимального внимания мирового сообщества к данному поступку. Широкий резонанс, распространение как можно большей информации о преступлении играют только на руку бандитам. Малоизвестный или засекреченный акт насилия теряет всякий смысл.

Как можно более широкое распространение информации о совершенном акте терроризма необходимо преступникам для изменения настроения в обществе, ведь массовые убийства воздействуют на массовую психологию. Организации, осуществляющие бесчеловечные преступления, демонстрируют свою силу и возможности, заявляя, что они готовы идти до конца ради достижения своей цели. Бандиты жертвуют не только своими жизнями, но и жизнями безвинных людей. Они заявляют всем, что в обществе существует сила, которая ни при каких обстоятельствах не смирится с существующим порядком вещей и будет продолжать бороться.

Чего добиваются террористы

Чтобы выяснить, какие существуют проблемы терроризма в современном мире, кратко необходимо описать цели преступников, которые они преследуют при совершении акта насилия. Они заключаются в следующем:

1. Демонстрация бессилия власти. В том месте, где произошло преступление, власть утратила свою силу. В этом месте были нарушены законы и мораль, установилась альтернатива действующему управлению.
2. Пропаганда действием. Произведенный акт насилия заставляет некоторых членов общества сочувствовать террористам, а также присоединяться к их рядам.
3. Возникновение антиправительственных настроений, активизация работы оппозиционных сил, поскольку теракт трактуется как признак слабости государственного строя. Все эти действия толкают власть к уступкам.
4. Преступление отрицательно сказывается на экономике страны, где произошел инцидент. Ухудшается имидж города, снижается поток туристов.
5. Террористы подталкивают страну к смене политического курса. Часто цель бандитов заключается в переходе власти к авторитарной форме правления.

Проблема терроризма в современном мире заключается в том, что террористический акт является наиболее опасной формой дестабилизации общества. Другие способы, такие как развязывание гражданской войны, забастовки, восстания, военная дестабилизация, беспорядки, требуют больших усилий, ресурсов. Также для осуществления планов потребуется поддержка других антиправительственных сил. Чтобы организовать достаточно поддержки террористов узким слоем общества. Также преступникам не потребуется больших технических ресурсов.

Проблема терроризма в современном мире заключается в том, что любой теракт является одним из способов ослабить власть, разрушить политический строй. Юристы относят террористов к категории преступников, которые идут против конституционных основ страны. Они угрожают безопасности всего государства в целом.

Общество и террористы

Основная проблема противодействия терроризму в современном мире заключается в том, что теракт требует общенациональной, а еще лучше общемировой огласки, поэтому для существования ему необходимо информационное общество. Впервые он возник в 19-м веке на территории Европы. Именно там просвещенное общество ежедневно читает газеты. Со временем средства массовой информации становятся более мощной силой. Чем больше роль журналистов в тем шире может быть волна терроризма.

Еще одна глобальная проблема терроризма в современном мире заключается в развитии технологий, которые позволяют моментально распространять информацию о совершенном теракте по всему земному шару. По мере развития научного и технического прогресса техногенная среда становится все более уязвимой. В мире современных технологий человечество сталкивается с катастрофами, которые происходят без вмешательства преступников. Также проблема противодействия терроризму в современном мире заключается в том, что возможности государства контролировать деятельность каждого человека или группы лиц крайне ограничены.

Также на появление терроризма влияет изменение общества, которое стремится к либеральным ценностям. Гражданам все ближе становится идея общественного договора, где безопасность и жизнь человека должны быть гарантированы государством. Террористы своими акциями пытаются доказать всему миру, что чиновники и силовые структуры не способны гарантировать спокойное и мирное существование своим гражданам. Следовательно, власть должна нести ответственность за преступления преступников. Если же общество, наоборот, пытается сплотиться против общей беды, при этом поддерживая всеми силами власть, то террористические акты теряют свою силу.

В благополучных странах встречаются такие проявления терроризма, когда психически неуравновешенные люди совершают акты насилия. Однако подобные явления наблюдаются довольно редко. Чаще всего основаниями для совершения массового убийства граждан становятся освободительные движения, а также религиозные и национальные конфликты.

Проблема международного терроризма в современном мире заключается в том, что эти бандиты могут существовать только при условии, что некоторая часть граждан будет сочувствовать им. В отличие от подготовленных военных диверсантов, которые могут работать в одиночку, террористам необходима моральная и физическая поддержка граждан. В этом они во многом похожи на партизан. Если поддержка угасла, то террористическая организация не сможет долго существовать.

Сущность проблемы терроризма в современном мире состоит в том, что его появление является индикатором кризиса в стране. Это механизм связи между обществом и властью, между отдельной ячейкой общества и всего населения государства. Такие преступления свидетельствуют о неблагополучии в социальном пространстве. При этом решить возникшую проблему вряд ли удастся только лишь силовым методом. Подавление и локализация бандитских организаций являются только частью решения проблем. Другие методы борьбы должны заключаться в политических и культурных преобразованиях, которые снимут необходимость в радикальном разрешении проблемы со стороны общества.

Разновидности

Разделение терроризма на виды и классы является сложной задачей, если учесть его многообразие. Тем не менее специалисты разделяют проблему терроризма в современном мире на направления в зависимости от вида деятельности преступников:

1. Индивидуальный преступник, который совершает преступление в одиночку. В современном мире террористы редко действуют без поддержки организации. Поэтому в качестве примера проявления такой преступной деятельности можно привести нападение на чиновника Веры Засулич в 1878 году.
2. Коллективная террористическая деятельность планируется и осуществляется крупной организацией. В наше время именно организованный терроризм чаще всего встречается.

Также террористы преследуют различные цели. В зависимости от этого выделяют следующие виды:

1. Религиозный. Он связан с борьбой приверженцев одной религии с приверженцами другой. Иногда террористы хотят сменить власть со светской на религиозную.
2. Национальный. Бандиты в этом случае преследуют сепаратистские цели.
3. Социальный и идеологический вид, который требует изменить политическую и экономическую политику страны. Иногда такой вид протеста именуют революционным. В качестве примера можно привести эсеров, анархистов и фашистов.

Методы террористов

У террористов в запасе несколько методов обратить на себя внимание. Рассмотрим их более подробно:

1. Взрывы важных государственных или военных зданий, транспортных узлов, жилых домов, театров, ресторанов.
2. Похищение государственных деятелей, журналистов, высокопоставленных военных. Основная цель похищения людей - это шантаж с целью обмена на сообщников.
3. Политические убийства чиновников, сотрудников полиции, военных.
4. Захват зданий, в которых находится большое количество людей. После такого шага обычно террористы желают пойти на переговоры с властями. Заложников либо убивают, либо отпускают. Такое проявление терроризма в наше время набирает популярность.
5. Захват транспортных самолетов, кораблей, автобусов с заложниками. Чаще всего такая форма терроризма проявлялась в 80-х годах прошлого столетия.
6. Ограбления банков, магазинов, частных домов, похищение людей с целью выкупа. Это второстепенная форма терроризма, однако она приносит бандитам прибыль.
7. Избиения и издевательства над людьми. Терроризм в данном проявлении является актом психологического давления на человека.
8. Терроризм с использованием биологического оружия. В качестве примера можно привести рассылку писем, в которых находится отравляющее вещество.
9. Отравление жертв радиоактивными элементами.

Арсенал террористов постоянно расширяется. С недавних пор набирает популярность компьютерный терроризм. Властям нужно быть готовым к тому, что любые технически сложные объекты и хранилища могут стать целью для радикально настроенных организаций.

Современные террористы

Часто люди хотят понять причины возникновения проблемы терроризма в современном мире. Кратко попытаемся описать их далее. Терроризм активировался с новой силой на заре 20-го века. Причин для такого явления существует несколько, например экономический кризис, продажа оружия и взрывчатых веществ на черном рынке, ослабление государственных институтов, рост криминальных структур, неконтролируемая миграция, локальные конфликты.

Проблема терроризма в современном мире заключается в том, что некоторые теракты совершаются радикальными группировками, например взрыв памятника царю Николаю II в 1998 году неподалеку от Москвы, а также минирование памятника Петру I в столице России. Обе перечисленные акции завершились без жертв среди населения. Однако такие преступления могут пошатнуть доверие к власти, ведь такие деяния были совершены в самом центре России.

Гораздо серьезнее проблема борьбы с терроризмом в современном мире возникла, когда были совершены атаки, связанные с войной в Чечне. Бандиты взрывали жилые дома, рынки, захватывали заложников в нескольких городах России. Чаще всего преступления происходили в Москве, Дагестане и Волгодонске. Чеченские террористы очень организованы и имеют стабильный источник доходов.

Среди самых громких преступлений - захват преступниками во главе с Басаевым роддома в Буденновске в конце 20-го века. Он закончился возвращением террористов на территорию, не подконтрольную России. Еще один громкий захват заложников произошел в Москве, на Дубровке, во время мюзикла «Норд-Ост», в 2002 году. В результате преступления погибло несколько десятков заложников, все террористы были ликвидированы во время штурма.

Новый вид

Проблема борьбы с терроризмом в современном мире сейчас обострилась с новой силой, ведь на сегодняшний момент миру угрожает ядерный терроризм. Также похищение людей с целью шантажа или получения выкупа становится все более частым явлением. Причина проблемы терроризма в современном мире кроется в отношении простых людей к террористам в стране. Оно зависит от отношения общества к действующему политическому строю, а также от целей, которых мечтают достигнуть преступники. Также осуждение или поддержка террористов со стороны мирного населения зависят от либеральных ценностей конкретного государства, цены человеческой жизни, уровня просвещенности и правосознания граждан.

Если терроризм возник из-за социальных, политических или культурных проблем, то небольшая часть общества, особенно страдающая от возникшего кризиса в стране, будет поддерживать террористов различными способами. Благодаря положительному отношению к себе, у бандитов, убивающих мирное население и организовывающих теракты, появится шанс завербовать больше людей. Разрешение наболевших проблем снимает напряжение в обществе, устраняет раскол между враждующими организациями, лишает террористические группировки поддержки со стороны населения.

Граждане, которые столкнулись с террористической угрозой, как правило, меняют отношение к данному явлению. Потрясение, связанное с атакой бандитов на мирных людей, раскалывает общество. Некоторые отвергают террористов, осуждая их действия. Другие оправдывают действие бандитов, признавая, что в определенных ситуациях без радикальных мер обойтись нельзя. Если террористические группировки активизируются в стране, совершая все больше преступлений, почти все гражданское население осуждает их действия, видя, как страдают невинные люди. Группа, ранее поддерживающая терроризм, в корне меняет свое мнение. Поддержка преступников со стороны населения угасает.

Влияние эволюции на отношение к терроризму

На отношение людей к террористическим деяниям влияет историческая эволюция оценки такого явления. Общество по-разному относилось к этим преступлениям на различных этапах своего исторического развития. Так, во время появления первых террористических организаций их членов считали борцами за свободу, равенство и независимость.

В начале 20-х годов организации, устраивающие акты насилия во враждующих странах, у себя на родине существовали вполне законно. Их всячески поддерживало родное государство. По мере развития либеральных настроений в странах Западной Европы террористы оказывались вне закона. После Второй мировой войны преступников спонсировали исключительно страны-агрессоры, которые стремились к политической и идеологической экспансии.

В начале 1960 года развитые страны постепенно начали признавать терроризм как источник безусловной гражданам и политической системе. В наше время явление резко осуждается в средствах массовой информации. Оправдание и героизация террористов в некоторых странах строго караются вплоть до заключения в тюрьму. Сейчас центр терроризма сместился из стран Западной Европы в арабские страны. Жителям этих государств еще предстоит пройти эволюционный этап от признания и поддержки преступных актов к осуждению.

Международный терроризм

Чтобы дать обоснование проблем терроризма в современном мире, следует знать, что преступники часто прибегают к массовым убийствам, поскольку добиться своих бредовых целей в открытом бою у них не получится. Насильственные действия против гражданского населения уже давно переступили национальные рамки, превратившись в мировую угрозу для всех народов земного шара. Терроризм стал эффективным орудием для устрашения общества во время военных и политических конфликтов. Извечные споры двух разных миров, значительно отличающихся друг от друга по осознанию жизни, нравственным нормам и культуре, приводят к значительным жертвам среди безвинного населения.

Терроризм – угроза обществу В конце 20 -го и начале 21 -го века в жизнь молодой России вошло такое уродливое явление - терроризм. Средства массовой информации пестрят заголовками, напоминающими сводки с полей сражений. На самом деле так оно и есть: терроризм уже давно объявил войну миру. Понятия теракт, террорист - смертник, пояс шахида, захват заложников и т. д. стали неотъемлемой частью современного мира. Часто жертвами терроризма становятся невинные люди, среди которых есть и дети.

Так что же такое ТЕРРОРИЗМ? Терроризм (от латинского TERROR - страх, ужас) – насильственные действия преступных лиц с целью подрыва существующей власти, осложнения международных отношений, политических и экономических вымогательств у государств и корпораций. Терроризм превратился в одну из наиболее опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно - политических проблем. Сегодня терроризм - это не только диверсантыодиночки, угонщики самолетов и шахиды-камикадзе. Современный терроризм – это мощные разветвленные и хорошо организованные структуры. В настоящее время в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций.

Захват заложников стал излюбленным оружием не только террористов, но и различных групп лиц, которые пытаются с его помощью решить свои проблемы или оказывать давление на государство. В последнее время страх перед террористами стал всеобъемлющим. Он распространяется с поразительной быстротой во всем мире. Никто не знает, в какой стране завтра прогремят взрывы и кто станет их жертвами. Международный терроризм стал объединяющей проблемой для современного общества. Главы государств, влиятельных международных организаций пытаются выявить корни терроризма, объединить усилия в борьбе с террором. Можно найти и уничтожить всех виновников нынешнего теракта, но разве станет это гарантией против новых ударов? В борьбе с терроризмом мало одних силовых методов, проводимых правоохранительными органами и спецслужбами, общество также обязано заботится о своей безопасности, проявляя при этом гражданскую сознательность.

Результат социального опроса 34 % граждан боится, что жертвами террористов могут стать они сами или их близкие 47% в какой –то мере опасаются 11% никогда не задумывались об этом 8% уверены, что теракты не грозят не им, не их близким

Как вести себя, став заложником террористов С момента захвата необходимо контролировать свои действия и фиксировать все, что может способствовать освобождению. Надо запоминать все увиденное и услышанное за время пребывания в заключении - расположение окон, дверей, лестниц, цвет обоев, специфические запахи, не говоря уже о голосах, внешности и манерах самих преступников

Необходимо также наблюдать за их поведением, внимательно слушать разговоры между собой, запоминать распределение ролей. Короче, составлять в уме четкий психологический портрет каждого из них. Надо пытаться смягчить враждебность бандитов по отношению к себе, искать возможности установления индивидуальных контактов с некоторыми из них.

Меры давления на заложника ограничивают подвижность, зрение, слух; плохо кормят, мучают голодом и жаждой, лишают сигарет; создают невыносимые условия пребывания.

Приемы, отвлекающие от неприятных ощущений и позволяющие сохранить ясность мыслей Старайтесь, насколько это возможно, соблюдать требования личной гигиены. Делайте доступные в данных условиях физические упражнения. Как минимум, напрягайте и расслабляйте поочередно все мышцы тела, если нельзя выполнять обычный гимнастический комплекс. Подобные упражнения желательно повторять не менее трех раз в день. Очень полезно во всех отношениях практиковать аутотренинг и медитацию. Подобные методы помогают держать свою психику под контролем. Вспоминайте про себя прочитанные книги, последовательно обдумывайте различные отвлеченные процессы (решайте математические задачи, вспоминайте иностранные слова и т. д.). Ваш мозг должен работать.

Старайтесь, насколько это возможно, соблюдать требования личной гигиены. Делайте доступные в данных условиях физические упражнения. Как минимум, напрягайте и расслабляйте поочередно все мышцы тела, если нельзя выполнять обычный гимнастический комплекс. Подобные упражнения желательно повторять не менее трех раз в день. Очень полезно во всех отношениях практиковать аутотренинг и медитацию. Подобные методы помогают держать свою психику под контролем. Вспоминайте про себя прочитанные книги, последовательно обдумывайте различные отвлеченные процессы (решайте математические задачи, вспоминайте иностранные слова и т. д.). Ваш мозг должен работать.

Если есть возможность, читайте все, что окажется под рукой, даже если это текст совершенно вам не интересен. Можно также писать, несмотря на то, что написанное будет отбираться. Важен сам процесс, помогающий сохранить рассудок. Важно следить за временем, тем более что похитители обычно отбирают часы, отказываются говорить какой сейчас день и час, изолируют от внешнего мира. Отмечайте смену дня и ночи (по активности преступников, по звукам, режиму питания и т. д.). Старайтесь относиться к происходящему с вами как бы со стороны, не принимая случившееся близко к сердцу, до конца надейтесь на благополучный исход. Страх, депрессия и апатия - три ваших главных врага. Не выбрасывайте вещи, которые могут вам пригодиться (лекарства, очки, карандаши и т. д.), старайтесь создать хотя бы минимальный запас питьевой воды и продовольствия на тот случай, если вас надолго бросят одного или перестанут кормить.

Освобождение В том случае, когда преступники сами отпускают на свободу заложника, они отвозят его в какое-то безлюдное место, и там оставляют одного. Другой вариант - его бросают в запертом помещении, выход из которого требует немало времени и сил. Третий вариант - высаживают заложника на оживленной улице (вдали от постов ГИБДД и сотрудников милиции). После этого машину бросают, либо меняют на ней номер.

Может случиться и так, что освобождать вас будет милиция. В этом случае надо пытаться убедить преступников, что лучше всего им сдаться. Тогда они могут рассчитывать на более мягкий приговор. Если подобная попытка не удалась, постарайтесь им внушить, что их судьба находится в прямой зависимости от вашей. Если они пойдут или готовы на убийство, то всякие переговоры властей с ними теряют смысл. И тогда остается только штурм с применением оружия.

Когда преступники и заложники выходят наружу из убежища, им всем приказывают держать руки за головой. Не следует этим возмущаться, делать резкие движения. Пока не пройдет процедура опознания, меры предосторожности необходимы.

Если начался штурм или вот-вот начнется, попытайтесь прикрыть свое тело от пуль. Лучше всего лечь на пол подальше от окон и дверей, лицом вниз, не на прямой линии от оконных и дверных проемов. В момент штурма не берите в руки оружие преступников. Иначе бойцы штурмовой группы могут принять вас за преступника и выстрелить на поражение. Им некогда разбираться в это время. Преступники во время штурма нередко стремятся спрятаться среди заложников. Старайтесь в меру своих возможностей не позволять им этого делать, немедленно сообщайте о них ворвавшимся бойцам.

И последнее. В тех случаях, когда место содержания заложника и нахождения преступников установлено, спецслужбы стремятся использовать имеющиеся у них технические средства для прослушивания разговоров, ведущихся в помещении. Помните об этом и в разговоре с бандитами или с другими заложниками сообщайте информацию, которая, будучи перехвачена, может быть использована для подготовки штурма. Особенно важны сведения о ярких и броских приметах, по которым можно отличить заложника от преступника, о вооружении бандитов, об их количестве, расположении внутри помещения, их моральном состоянии и намерениях.

от лат. terror - страх, ужас), идеология и политика устрашения, подавления политических противников насильственными методами; насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. К Т. могут прибегать как государственная власть, устанавливающая в стране тоталитарный, авторитарный режим диктатуры, так и различные неформальные структуры и организации, стремящиеся угрозами и актами насилия подавить волю и нейтрализовать активность определенных социальных или национальных групп населения. Эскалация террористической деятельности в конце ХХ в. во многом связана с активизацией агрессивного национализма и порождает многочисленные акты этнического насилия. Терроризм технологический, использование или угроза использования ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических и биологических веществ, а также попытки захвата экстремистами ядерных и иных объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, ради достижения целей политического или материального характера. Меры профилактики возможных актов технологического терроризма предусматривают: определение наиболее вероятных действий лиц, поставивших задачу использования ядерного, радиологического, химического или бактериологического оружия; выделение признаков подготовки террористов к совершению преступлений с использованием радиоактивных, химических, сильнодействующих ядовитых либо бактериологических материалов и др. Лит.: Основы социологии терроризма. Коллективная монография. М., 2008; Дроз- дов Ю., Егозарьян В. Мировая террористическая... М.: Бумажная галерея, 2004; Америка: взгляд из России. До и после 11 сентября. М., 2001; Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М., 2001; Будницкий О.В. Терроризм в россий-ском освободительном движении: идеология, этика, психология (вторая половина XIX - начало XX вв.). М., 2000; Геополитика террора (геополитические последствия террористических актов в США 11 сентября 2001 года). М., 2002; Каратуева Е.Н., Рыжов О.А., Сальни- ков П.И. Политический терроризм: теория и современные реалии. М., 2001; Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. Минск, 2000; Фоничкин О., Яш- лавский А. 11сентября 2001 г.: Первый день новой эры. М., 2001; Международный терроризм: истоки и противодействие: Материалы междунар. науч.-практ. конф., 18-19 апр. 2001 г.: Сб. ст. под ред. Е.С. Строева, Н.П. Патрушева. СПб.: Секретариат Совета Межпарламент. ассамблеи государств - участников СНГ, 2001; Морозов Г.И. Терроризм - преступление против человечества: (Междунар. терроризм и междунар. отношения). М.: ИМЭМО, 2001; Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с современным терроризмом. СПб.: Нестор, 2001.

Терроризм – это глобальная угроза. Он наносит удары не только по России, но и по многим другим странам мира. Несмотря на это, до сих пор в отношении России многие страны сохраняют политику двойных стандартов, потворствуя росту террористической активности в нашей стране.

Терроризм сейчас является наибольшей угрозой для суверенитета и целостности России. Жертвой теракта может стать каждый из россиян. У террористов нет и не может быть никаких иных целей, кроме как садистских, коммерческих или грязных политических. Эти цели могут быть не менее глобальными, чем были у фашистов 65 лет назад. Террористы реализуют свои цели самыми зверскими методами, нанося удары по мирным людям.

На фоне активизации терроризма (только за 2004 год в стране было совершено около 250 терактов) происходит активизация и националистических, религиозных экстремистских движений, которые являются питательной средой для террористов. Общество и государство должны вместе объявить крестовый поход, войну против террора.

Никаких переговоров с террористами быть не может. Они должны тотально и повсеместно уничтожаться. Как только власть проявит слабость, пойдет на поводу у террористов, потерь для России и для каждого россиянина будет значительно больше, что в итоге может привести к катастрофе. Не может быть никаких уступок террористам, бандитам и сепаратистам.

Зачем нам ввязываться в борьбу с международным терроризмом? Я думаю, что Россия должна прежде всего разобраться с террористами внутри страны.

РОССИЯ НЕ ВВЯЗЫВАЕТСЯ в борьбу с международным терроризмом. Террористическая война объявлена ей. Россия первой из великих европейских стран испытала на себе удары этой войны, задолго до НьюЙорка, Мадрида и Лондона.

Международный террористический альянс давно уже стал реальностью, и адекватный ответ на международный терроризм можно дать лишь солидарными усилиями мирового сообщества с опорой на инструменты ООН и международное право.

Терроризм подпитывается экстремизмом. Молодые люди, втянутые в экстремистские акции радикального политического толка безответственными лидерами, создают своими «невинными» акциями благодатную почву для еще более разрушительных террористических методов достижения политических целей.

Необходима жесткая борьба с практикой двойных стандартов, с попытками некоторых западных союзников России по антитеррористической коалиции выбирать себе врагов среди террористов, награждая других званием борцов за национальную свободу.

Совершенно недопустимо, когда европейские чиновники пытаются вставлять России палки в колеса в борьбе с террористами на ее суверенной территории, призывая сесть за стол переговоров с преступниками, давно уже никого не представляющими, кроме себя самих.

Если против России проводится террористическая агрессия, то почему мы не воюем за рубежом?

СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ России отражают международную террористическую агрессию, направленную против страны, на территории России. Однако Россия ведет борьбу с террористической агрессией и за рубежом. Форма такой борьбы – участие в международной антитеррористической коалиции.

Совсем не обязательно посылать свои войска в Афганистан или Ирак, чтобы выполнять свои функции в мировой борьбе с терроризмом. Более того, иногда бездумное употребление силы приводит к всплеску терроризма: США не прислушались к России и странам Европы, начиная кампанию в Ираке, и в результате терроризм получил новый импульс.

Международный терроризм подпитывается неурегулированными конфликтами. Например, роль России в достижении мира на Ближнем Востоке настолько велика, что наши противники готовы идти на прямые провокации. Такой провокацией против России стали арест и осуждение в Катаре двух граждан России по обвинению в террористическом акте, в котором был убит один из лидеров в прошлом чеченских сепаратистов – Яндарбиев.

Противостоять в одиночку глобальным угрозам и вызовам, с которыми сталкивается человечество в начале XXI века, не в силах даже самые богатые и благополучные страны мира. Единый фронт государств, противостоящих сегодня этим угрозам, уже стал реальным фактором мировой политики.

Не рано ли мы вводим суды присяжных и другие, явно чужие, затратные и неэффективные для нас способы уйти от наказания? Общество еще не готово к тому, чтобы наказывать преступников, и властям эти преграды будут только мешать.

И У ГОСУДАРСТВА, и у общества есть своя часть этой задачи.

Для государства это в первую очередь – принцип равенства всех перед законом, справедливый суд и неотвратимость наказания. Важна именно неотвратимость наказания, суровость наказания сама по себе не способна остановить преступника.

Однако ни одна правоохранительная система не способна справиться с преступностью в условиях равнодушия общества, которое влечет за собой «привыкание» населения к совершению преступлений, особенно бытовых и хозяйственных, снижению общего уровня моральной требовательности, ослаблению нетерпимости к правонарушениям и правонарушителям.

В свободном и справедливом обществе каждый законопослушный гражданин вправе требовать для себя надежных правовых гарантий и государственной защиты. Поэтому важнейшая задача – построение свободного и справедливого общества, в котором существует атмосфера взаимного доверия между населением и правоохранительной системой. Только в таком союзе можно победить преступность.

Отличное определение

Неполное определение ↓