Понятие экономического ущерба от пожара, его составляющие. Разрушительные последствия пожаров Определение косвенного ущерба от пожара


Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.

Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.

Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей. Поврежденными в результате пожара считаются материальные ценности, которые могут быть восстановлены в состояние, пригодное для использования по первоначальному назначению; в остальных случаях ценности считаются уничтоженными.

Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта.

Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара независимо от степени его возмещения.

Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается, исходя из объема выполненных работ.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него, плюс расходы по спасению и приведению товарно-материальных ценностей в порядок.

Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется, исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле - по розничным ценам.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу - на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных знаков учитывается материальный ущерб, равный их номинальной стоимости, кроме ценных бумаг, находящихся в стадии изготовления (в этом случае материальный ущерб учитывается по себестоимости их изготовления).

В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Материальный ущерб от пожаров, происшедших по причине взрыва, учитывается только в части ущерба от пожаров (размер устанавливает комиссия, в состав которой входит представитель пожарной охраны).

Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности объектов экономики является обязательным условием при технико-экономическом обосновании мероприятий, направленных на повышение пожарной безопасности.

Противопожарные мероприятия - это комплекс организационных мероприятий и технических решений, направленных на уменьшение возможности возникновения пожара или на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него. Эффективность затрат на обеспечение пожарной безопасности определяется как социальными (оценивает соответствие фактического положения установленному социальному нормативу), так и экономическими (оценивает достигаемый экономический результат) показателями.

Экономический эффект отражает собой превышение стоимостных оценок конечных результатов над совокупными затратами ресурсов (трудовых, материальных, капитальных и т.д.) за расчетный период. Конечным результатом создания и использования мероприятий по обеспечению пожарной безопасности является значение предотвращенных потерь, которые рассчитывают, исходя из вероятности возникновения пожара и возможных экономических потерь от него до и после реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на объекте. Численное значение затрат на мероприятия по обеспечению пожарной безопасности определяется на основе бухгалтерской отчетности объекта защиты.

Затраты на обеспечение пожарной безопасности следует считать эффективными с социальной точки зрения, если они обеспечивают выполнение норматива по исключению воздействия на людей опасных факторов пожара.

В число возможных вариантов реализации мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта н а этапе технико-экономического обоснования отбираются те, которые отвечают ограничениям технического и социального характера. В число рассматриваемых вариантов включаются - наилучшие, технико-экономические показатели которых превосходят или соответствуют лучшим мировым и отечественным достижениям. При этом должны учитываться возможности закупки техники за рубежом, организации собственного производства на основе приобретения лицензий, организации совместного производства с зарубежными партнерами. Лучшим признается вариант мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, который имеет наибольшее значение экономического эффекта либо при условии тождества предотвращаемых потерь минимальные затраты на его достижение.

Расчет экономической эффективности систем пожарной безопасности осуществляется методом оценки экономической эффективности систем пожарной безопасности (ГОСТ 12.1.004-91). Пожарная безопасность. Общие требования.

Задания для практических работ

1. Сущность и цели экономики и менеджмента безопасности труда.

2. Экономическое значение защитных мероприятий.

3. Сущность менеджмента. Место и роль менеджмента безопасности в деятельности предприятия.

4. Основные функции менеджмента: планирование, мотивация, организация, координация, контроль.

5. Классификация управленческих решений.

6. Технологии разработки и принятия управленческих решений.

7. Система управления безопасностью труда на предприятии.

8. Страхование работников от несчастных случаев на производстве.

9. Страхование от чрезвычайных ситуаций, аварий, пожаров.

Огонь дарит тепло домам или нещадно их разрушает. Он помогает готовить пищу или безжалостно лишает жизни людей и животных. Без него не обойтись на производстве, но, вырвавшись из-под контроля, он уничтожит любой современный завод. Каковы последствия того, что люди недооценивают силу огня и допускают пожары?

Ущерб для здоровья человека

Пожары представляют непосредственную опасность для человеческого организма. Кроме прямого ущерба в результате действия дыма, огня и взрывов, люди страдают от косвенных последствий пожара.

Так, при горении синтетических материалов, которые используют в интерьере жилища, выделяются токсичные и канцерогенные вещества (оксиды углерода, азота, серы, диоксинов, бензола, соединения тяжелых металлов и полиароматических углеводородов).

Особенно актуальна эта проблема в зонах компактного проживания людей в городах, так как в локальном пространстве концентрация загрязнителей быстрее превышает норму.

Сжигание листьев и различного мусора в весенне-осенний период также вносит свой вклад в отравление населения солями тяжелых металлов — цинком и кадмием, которые в повышенном количестве накапливаются в городских условиях.

Пожары в жилых зданиях составляют 60-80 % всех видов пожаров, исключая лесные. Среди пострадавших из-за отравления вредными веществами наблюдается рост респираторных, желудочных, вирусных, онкологических, иммунодефицитных заболеваний.

К сожалению, в нашей стране такой статистики не существует, а имеющиеся сведения носят локальный характер — например, отравление диоксинами после пожара в поселке Шелехов Иркутской области.

Хронические последствия отравления могут быть вызваны постоянным контактом с вредными веществами, которые способны аккумулироваться в организме человека. Такому воздействию подвергаются пожарные, жильцы горевших зданий, посторонние люди, находящиеся в зоне действия токсичных газов.

Обстановка на пожаре особенно влияет на здоровье пожарных, провоцируя возникновение профессиональных заболеваний.

При регулярном вдыхании дыма возникают желудочно-кишечные заболевания, инфаркты, болезни крови, различные аллергии, хронический бронхит, увеличивается риск онкологических заболеваний, повышается утомляемость. Работа в условиях падения содержания кислорода в воздухе до 16 % приводит к кислородному голоданию, изменяет функции тела и мозга.

События 11 сентября 2002 года в Нью-Йорке показали, что выполняя свой долг, погибло 300 пожарных, остальные подверглись воздействию токсичных веществ и ядовитой пыли. После жалоб на кашель у многих выявили заболевания органов дыхания.

Острая сердечная недостаточность, которая является основной причиной гибели пожарных, также может быть вызвана отравлением токсичными продуктами горения. Ароматические углеводороды, являющиеся канцерогенными веществами, обуславливают повышенную заболеваемость пожарных раком желудка, головного мозга, меланомой.

Отравление диоксином вызывает тератогенный эффект — рождение детей с генетическими аномалиями. Ежегодно в мире при выполнении служебных обязанностей погибают не менее 250-300 пожарных и десятки тысяч получают травмы той или иной степени тяжести.

Ущерб для окружающей среды

Загрязнение атмосферы, воды и почвы зачастую происходит из-за крупномасштабных лесных и . Ежегодно возникает около миллиона лесных и ландшафтных возгораний, которые охватывают до 5 % поверхности планеты.

Пожар вызывает сильнейший выброс углекислого газа в атмосферу, провоцируя возникновение «парникового эффекта» в виде неблагоприятных изменений климата.

Лесные пожары способствуют возникновению облачности в верхних слоях воздуха и мглы в его приземном слое, что также приводит к региональным климатическим изменениям. Дым, в котором содержатся ядовитые продукты горения и разложения различных веществ, поступает в атмосферу от миллионов пожаров, происходящих на планете ежегодно.

Так, летом 2010 года Москву заволокло плотным смогом. в ее окрестностях вызвали значительное повышение концентрации токсичных веществ, что увеличило смертность людей в два раза, а также повлекло за собой массовую гибель диких животных в парках и зоопарках столицы.

В результате пожаров происходит превращение древостоя в сухостой с последующей гибелью лесов. Из-за уничтожения зеленой массы в атмосфере изменяется кислородный баланс. В горной местности лесные пожары создают опасность оползней и обвалов.

Огонь воздействует на почву до глубины 25 см, разрушая ее плодородный слой. Палы — выжигание сухой растительности весной — приводят не только к нарушению биоценоза экосистемы, но и к пожарам в лесах и торфяниках, а также уничтожению деревянных построек и даже гибели людей. Уничтожение лесов изменяет водный режим рек, болот и озер, способствует их пересыханию в одни времена года и наводнениям — в другие.

Наиболее опасными являются последствия промышленных пожаров и взрывов, с большой вероятностью приводящие к возникновению экологической катастрофы в регионе.

Ущерб, причиняемый такими пожарами на нефтеперерабатывающих заводах, трубопроводах, в резервуарах, при аварийных разливах горючих жидкостей на поверхность суши и водоемов, почти всегда носит локальный характер, так как количество сгоревшей нефти и нефтепродуктов ограничено. При горении же газовых и нефтяных фонтанов сгорают миллионы тонн нефти в день.

Примером такой ситуации могут служить последствия Иракско-Кувейтской войны в 1991 г., когда по разным оценкам одновременно горело до 749 скважин. Выбросы продуктов горения вызвали климатические изменения, кислотные осадки, способствовали возникновению стихийных природных бедствий.

Таким образом, возможные экологические последствия пожаров и взрывов делятся на прямые - поражение биоценозов, порча водоемов, загрязнение атмосферы, и косвенные (отдаленные) - повышение заболеваемости населения, потери сельскохозяйственной продукции из-за снижения плодородности почвы, уничтожение ценных растительных и животных видов, изменение климата.

Учет последствий

Для эффективного предупреждения фактов возгорания ведется статистический учет пожаров и их последствий как на уровне государства, так и на мировом уровне. Целью такого учета является анализ причин возникновения пожара и предотвращение подобных ситуаций в будущем.

Пожарная опасность характеризуется такими общепринятыми параметрами, как число пожаров в единицу времени, число погибших и материальный ущерб. В официальной статистике не учитываются пожары в результате транспортных катастроф, а также возгорания, не причинившие вреда людям и материальному имуществу.

Независимо от , учитываются случаи горения бесхозных зданий и транспортных средств, пала сухой травы, тополиного пуха, торфа, стерни и мусора.

Официальный учет пожаров и их последствий фиксирует гибель и травмирование людей как непосредственно от поражающих факторов (высоких температур, токсических веществ, осколков), так и от сопутствующих проявлений опасных условий — падения с высоты, паники.

Собственники объектов, на которых произошел пожар, должностные лица страховых организаций, медицинских учреждений и органов, ответственных за учет пожаров, обязаны незамедлительно сообщать о случаях возникновения возгораний.

Форма карты учета пожаров и их последствий содержит сведения о количестве пожаров с указанием их причин, объема понесенных материальных потерь, количестве пострадавших людей и поврежденных строений.

Хотя мирового статистического учета пожаров и их последствий до 2000-х годов не существовало, в настоящее время он ведется специалистами Всемирного центра пожарной статистики (WFSC).

По данным центра, в начале XXI века в мире ежегодно регистрируют до 7,5 миллиона пожаров, при которых погибают около 75 тысяч человек и травмируется примерно 1 миллион человек. Число жертв сравнимо с человеческими потерями в стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.

В статистике используется понятие «стоимости» пожара — т. е. суммы прямых и косвенных ущербов от них, стоимости содержания противопожарных служб, систем защиты зданий и страхования, а также научно-технических исследований и разработок в области пожарной безопасности, издания специальной литературы. В развитых странах мира этот показатель составляет примерно 1 % валового национального продукта.

Косвенный ущерб от пожара

"...2.3.2. Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта..."

Источник:

Приказ МВД РФ от 30.06.1994 N 332 "Об утверждении документов по государственному учету пожаров и последствий от них в Российской Федерации" (вместе с "Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.07.1994 N 638)


Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Косвенный ущерб от пожара" в других словарях:

    ПОТЕРИ ОТ ПОЖАРОВ - потери, отражающие урон, причиненный пожарами жизни и здоровью личности, имуществу и правам (интересам) собственников, включая государство, и представляющие собой сумму стоимостного выражения затрат на возмещение урона, причиненного здоровью… … Российская энциклопедия по охране труда

    Рим город*

    Рим, город - Содержание: I. Р. Современный; II. История города Р.; III. Римская история до падения западной Р. империи; IV. Римское право. I. Рим (Roma) столица Итальянского королевства, на реке Тибре, в так называемой Римской Кампанье, под 41°53 54 северной… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

    Страхование от перерывов в производстве - Страхование от перерывов в производстве, страхование от простоя производства (англ. business interruption insurance) разновидность страхования, одна из форм страхования финансовых рисков, которая по законодательству Российской Федерации… … Википедия

    Карамзин, Николай Михайлович - историограф, род. 1 декабря 1766 г., ум. 22 мая 1826 г. Он принадлежал к дворянскому роду, ведущему свое происхождение от татарского мурзы, по имени Кара Мурза. Отец его симбирский помещик, Михаил Егорович, служил в Оренбурге при И. И. Неплюеве и … Большая биографическая энциклопедия

    Вэнс, Джек - В этой статье не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена. Вы можете … Википедия

    Джек Вэнс - Имя при рождении: Джон Холбрук Вэнс Дата рождения: 28 августа 1916 Место рождения: Сан Франциско, штат Калифорния Род деятельности: Писатель Жанр: Фэнтези Научная фантастика Детектив Премии … Википедия Википедия

Пожары наносят не только большой материальный ущерб, но и моральный, часто приводят к гибели людей.

По оперативным данным, обстановка с пожарами в Российской Федерации в 2003 г. характеризовалась следующими показателями:

· зарегистрировано 239286 пожаров (на 7,9 % меньше, чем в 2002 г.);

· прямой материальный ущерб от пожаров составил 4167,9 млн руб. (на 21,8 % больше, чем в 2002 г.);

· погибли при пожарах 19275 чел. (на 3,2 % меньше, чем в 2002 г.), в том числе 774 ребенка (на 2,8 % больше, чем в 2002 г.);

· получили травмы при пожарах 14058 чел. (на 2,6 % меньше, чем в 2002 г.).

В 2003 г. в Российской Федерации ежедневно происходили 656 пожаров, в которых погибли 53 чел. и получили травмы 39 чел., огнем уничтожено 183 строения, 20 ед. автотракторной техники и 13 голов скота. Ежедневный материальный ущерб составил 11,4 млн руб. (государственная статистическая отчетность).

Пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пострадавшим при пожаре считается лицо, погибшее или травмированное на пожаре.

Погибшим при пожаре признается лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение трех месяцев (90 дней) со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Травмированным при пожаре признается лицо, получившее телесное повреждение от воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара.

Материальный ущерб от пожара - стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, затрат на тушение и ликвидацию последствий пожара, в том числе на восстановление объекта.

Материальный ущерб от пожара состоит из прямого и косвенного ущерба.

Прямой ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие непосредственного воздействия опасных факторов пожара, огнетушащих веществ, мер, принятых для спасения людей и материальных ценностей. Поврежденными в результате пожара считаются материальные ценности, которые могут быть восстановлены в состояние, пригодное для использования по первоначальному назначению; в остальных случаях ценности считаются уничтоженными.

Косвенный ущерб от пожара - оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-эконо-мические и экологические), а также восстановление объекта.

Учету подлежит прямой материальный ущерб от пожара независимо от степени его возмещения.

Учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти, другими юридическими лицами осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, где произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Объединения, предприятия, организации, учреждения, где произошел пожар, страховые организации, независимо от форм собственности, обязаны предоставлять в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти, других юридических лиц документы, подтверждающие величину причиненного пожаром материального ущерба.

В прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам.

Прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается, исходя из объема выполненных работ.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него, плюс расходы по спасению и приведению товарно-материальных ценностей в порядок.

Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется, исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле - по розничным ценам.

Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу - на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба, исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию.

В случае уничтожения пожаром ценных бумаг, денежных знаков учитывается материальный ущерб , равный их номинальной стоимости, кроме ценных бумаг, находящихся в стадии изготовления (в этом случае материальный ущерб учитывается по себестоимости их изготовления).

В случаях причинения материального ущерба в иностранной валюте он учитывается в денежных единицах Российской Федерации по курсу Центрального банка России на момент ее реализации.

Материальный ущерб от пожаров, происшедших по причине взрыва, учитывается только в части ущерба от пожаров (размер устанавливает комиссия, в состав которой входит представитель пожарной охраны).

Если после пожара основные фонды, находящиеся в его зоне, могут быть использованы по первоначальному назначению, они учитываются как спасенные.

ПРОБЛЕМЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ ПОЖАРА

Кашникова Анастасия Александровна

студент 4 курса, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

E-mail:

Переславцева Инна Игоревна

научный руководитель, ассистент, кафедра пожарной и промышленной безопасности Воронежского ГАСУ, РФ, г. Воронеж

Экономика пожарной безопасности является составной частью экономики чрезвычайных ситуаций. По этой причине предметами исследования в этой области является большинство видов жизнедеятельности человека, на которые пожары прямо или косвенно могут оказывать отрицательное воздействие.

Рассмотрим яркий пример из прошлого: в 1986 году пожар, произошедший на Чернобыльской АЭС, явно продемонстрировал, какими различными видами ущерба сопровождаются его последствия. Огромный выброс в атмосферу радиоактивных элементов за такое короткое время привел к гибели огромного количества людей, а сотни тысяч стали инвалидами. Из близлежащих городов пришлось в срочном порядке эвакуировать людей. Уезжая, люди бросают свои дома, автомобили, все нажитое имущество, которое подверглось заражению после взрыва, а сотни предприятий разного назначения пришлось либо ликвидировать, либо передислоцировать. Совершенно негодными стали огромные территории сельскохозяйственного назначения, лесные массивы и водные ресурсы. На фоне вышеизложенных факторов убытки от разрушения, нанесенного пожаром четвертому энергоблоку АЭС, выглядят ничтожными.

Прошло уже много лет после огромной аварии на Чернобыльской АЭС. Помимо огромного количества жертв, эта катастрофа наглядно продемонстрирована несостоятельность действующей методики оценки экономического ущерба от пожаров.

Методика, которая применялась при оценке экономического ущерба в Чернобыле, основные положения которой применяются, и сейчас, была разработана и востребована во времена значительной монополизации государством большинства видов хозяйственной деятельности. И поэтому основой были ведомственные принципы.

Основной составляющей экономического ущерба является материальный ущерб от пожара. Он определяется следующим образом:

Где: - балансовая стоимость (себестоимость ценностей), руб.;

Износ ценностей по установленным нормам, руб.;

Остаточная стоимость пригодных для использования ценностей, руб.

Если износ ценностей по установленным нормам будет равен 0 руб. (), то его нет необходимости учитывать в балансе организации, при этом формула для определения материального ущерба примет вид:

Если при пожаре пострадали и понесли убытки и здания и оборудование, то определяется суммарный материальный ущерб , который составит:

, (3)

Где: - нанесенный пожаром материальный ущерб зданию;

Нанесенный пожаром материальный ущерб оборудованию.

При повреждении пожаром зданий, сооружений, основных фондов, и другого имущества материальный ущерб будет равен стоимости их восстановления по действующим нормам, за вычетом износа по установленным нормам амортизации. Износ может определяться из процентного соотношения стоимости отдельных частей (для зданий) или стоимости отдельных узлов, агрегатов (для машин и оборудования) к общей стоимости.

Основные фонды, которые находились в зоне действия пожара и после него могут в дальнейшем использоваться по своему первоначальному назначению, они считаются спасенными.

Для полного подсчёта материального ущерба используется следующие значимые составляющие:

· Причиняемый пожаром материальный вред. Он определяется исходя из значения прямых фактических потерь, которые последовали в результате уничтожения или повреждения пожаром и сопутствующими ему признаками (огнем, дымом, высокой температурой, водой) основных фондов и материальных ценностей.

· При определении ущерба расходы на ликвидацию пожаров, а также другие расходы, связанные с вынужденным простоем производства и потерей в недополученной прибыли не учитывается.

Основные фонды и материальные ценности считаются поврежденными в результате пожара, если после дополнительного восстановлены они могут дальше использоваться по первоначальному назначению. В остальных случаях основные фонды и материальные ценности считаются уничтоженными.

Рассмотрим более подробно, как определяется общий материальный ущерб в России.

Общий ущерб от аварии складывается из четырех составляющих (рис. 1).

Рисунок 1. Схема составляющих общего ущерба

Величина отдаленного ущерба адекватно можно определить через 100 лет. В связи с этим ориентация на данный вид ущерба в сфере страхования невозможна.

Во-первых, данная методика определения косвенных ущербов применяется только в отношении объектов производства. Вместе с тем убытки в других не менее важных сферах торговли, транспорта, здравоохранения, связи могут оказаться не менее значительными. Например, из-за пожара на трансформаторной подстанции возможно отключение электроэнергия холодильников в торговле, на станции переливания крови, в аптеках и т. д., что приведет к полной порче продуктов, лекарств, донорской крови.

Во-вторых, во времена государственного монополизма даже речи идти не могло о возмещение ущерба, наносимого экологии, а тем более здоровью и имуществу отдельных граждан. Это совсем и не удивительно, так как во времена монополизма о возмещении ущерба по принципу равенства сторон перед законом не приходилось даже думать.

И третьим основным недостатком является то, что в рамках существующего метода определения косвенного материального ущерба, он представляет собой оцененные в денежном выражении затраты на тушение и ликвидацию последствий пожара (включая социально-экономические и экологические), а также восстановление объекта. При этом он учитывает лишь два вида затрат: ущерб от вынужденного простоя производства; ущерб от необходимости повторного развития производства до прежнего уровня.

А самое главное, что характер косвенного ущерба может и не ограничиться этими двумя факторами.

В связи с недопоставкой товаров или услуг снижается конкурентная способность предприятия, потребитель вправе во время вынужденного простоя разорвать договора поставок или предъявить гражданские иски на возмещение нанесенных им убытков. Несмотря на вынужденный простой, предприятие все равно несет определенные затраты, например, оплата охранников и других сотрудников, необходимых для функционирования предприятия, и в конце концов - оплата арендованного помещения.

В итоге все вышеперечисленные пункты положения существующей методики приводят к значительному занижению размеров косвенного ущерба от пожаров и стихийных бедствий.

В связи с этим, на начальной стадии развития этого вида страхования страховщиками должно обеспечиваться покрытие только прямого ущерба, т. е. материального и морального.

На сегодняшний день Россия имеет малый опыт определения морального ущерба, именно поэтому страховые компании занимаются лишь компенсацией материального ущерба от промышленной аварии. В этом случае к ущербу обычно относятся:

· затраты на ликвидацию последствий аварии (разбор завалов, удаление загрязнений);

· затраты на замену основных фондов, которые перестали функционировать в результате аварии (из-за аварии нефтепровода в сельской местности возникает сложность оценки земли);

· затраты на обеспечение жизненно важных систем (подвоз воды);

· возмещение ущерба жизни и здоровью пострадавших третьих лиц, однако, при этом возникает сложность с оценкой;

· затраты на лечение;

· затраты на эвакуацию, переселение людей;

· затраты на судебные тяжбы, медицинское освидетельствование.

Список литературы:

1.ГОСТ 12.1.004-91. Пожарная безопасность.

2.Инструкция по определению экономической эффективности новой пожарной техники, пожарно-профилактических мероприятий, изобретений и рационализаторских предложения в области пожарной защиты. М.: ВНИИПО МВД СССР, 1980.

3.Микеев А.К. Пожар: социальные, экономические и экологические проблемы. М.: Пожнаука, 1994. - 389 с.

4.Мустафина А.С. Экономика безопасности труда: учебно-методическое пособие для студентов вузов. Кемеровский технологический институт пищевой промышленности. Кемерово, 2005. - 72 с.