Tisknout společensky významné projekty. Zamminkomsvyaz z Ruské federace: média jsou obchodem a státní podpora médií vůbec „nezachraňuje topícího se muže“. Schválena nová pravidla pro poskytování dotací z federálního rozpočtu v oblasti tištěných médií

V souladu s odstavcem 5.4.3. ustanovení „O Federální agentuře pro tisk a hromadnou komunikaci“ schválená vládou Ruská Federace Č. 292 ze dne 17. června 2014 poskytuje Rospechat státní podporu organizacím, které vydávají, distribuují a replikují společensky významné projekty v oblasti tištěných médií vybraných v souladu s kritérii stanovenými agenturou a vydávají publikace pro zdravotně postižené a zrakově postižené.

Podmínky poskytnutí od federální rozpočet dotace organizacím v oblasti elektronických a tištěných médií jsou každoročně schvalovány objednávkou společnosti Rospechat.

Výběr přijímajících organizací státní podpora v oblasti periodik se provádí na základě soutěže. Soutěže se mohou zúčastnit organizace v oblasti periodik jakékoli organizační a právní formy, které přímo vydávají periodika, s výjimkou státních, obecních institucí ( autonomní instituce jako formy státních obecních institucí).

Dotace jsou přidělovány redaktorům médií na úhradu takových nákladů, jako jsou náklady na přípravu, zveřejnění společensky významných materiálů, autorské honoráře, mzdy zaměstnanců, výplaty pojistného v případě dočasného zdravotního postižení a v souvislosti s mateřstvím, jakož i z pracovních úrazů a profesionálních nemoci, náklady na zaplacení papíru, tiskové služby, distribuce publikace. Tyto náklady jsou stanoveny jako procento z celkových nákladů redakce za předchozí rok v poměru k celkovému objemu publikace a jejího oběhu. Výši financování určuje Expertní rada Rospechatu.

Dotace jsou přidělovány organizacím v oblasti periodik s výhradou předložení balíčku potřebných dokumentů Rospechatu.

Usnesením Rospechat č. 42 ze dne 27. února 2012 byla schválena kritéria pro výběr příjemců státní podpory v oblasti hromadných sdělovacích prostředků, podle nichž je uveden seznam dokumentů pro účast ve výběru pro získání státní podpory v oblasti tištěných médií, která vydávají, distribuují a replikace společensky významných projektů:

žádost o státní podporu pro Rospechat;
písemný popis společensky významného projektu podepsaný redaktorem;
výpočet příjmů a výdajů na realizaci společensky významného projektu - ve dvou vyhotoveních;
odhad nákladů na realizaci společensky významného projektu - v trojím vyhotovení;
certifikováno v stanovený řád kopii listiny organizace (předpisy o organizaci);
kopie rozvahy (formulář č. 1 rozvahy) a výkazu zisků a ztrát (formulář č. 2 rozvahy) ověřené žadatelem nebo doklady žadatele uplatňující zjednodušený daňový systém na předchozí rok se značkou daňového inspektorátu;
dokument potvrzující předplatné oběhu publikace pro 1. a 2. pololetí aktuálního roku;
dvě kopie posledního vydání.

Web Rospechat (www.fapmc.ru) obsahuje seznam příjemců státní podpory v oblasti periodik, kteří v první polovině roku 2014 realizují společensky významné projekty. Tento seznam je aktualizován v návaznosti na zasedání odborné rady.

Požadavky na podávání žádostí, stejně jako úplné informace o postupu předkládání dokumentů a jejich posuzování v roce 2015 budou zveřejněny na webových stránkách Rospechat (www.fapmc.ru) v části „ Vládní službyPododdíl „Státní podpora“.

Odpoledne se vedoucí Kalmykie Alexey Orlov připojil k účastníkům mediálního fóra National Press Today, které se od čtvrtka konalo v Elista. Šéf stepního regionu uvítal představitele sdělovacích prostředků na jihu Ruska, na severním Kavkaze a v oblasti Volhy i daleko v zahraničí. Poznamenal, že je rád, že se Elista stala trvalou platformou pro konstruktivní dialog zástupců novinářské komunity o odborných otázkách.

"Dnešní situace v celostátním tisku vyžaduje zvláštní pozornost především veřejnosti, společnosti obecně a samozřejmě úřadů." Bohužel regionální tisk v Ruské federaci není přesně znevýhodněn, ale je zjevně nedostatečně podporován. Jsem si jistý, že se to v Kalmykii nestane a nestane. Dnes na státní úrovni podporujeme regionální média, včetně regionálního tisku.

Považuji za důležité, že jsme v naší republice uchovávali všechny městské noviny. Jak předseda vlády, tak i členové vlády, včetně mě, si zpravidla na svých pracovních schůzkách během cest do okresů najdou čas na komunikaci s místními novináři, snažíme se jim poskytnout, pokud ne rozhovory, alespoň komentáře k těmto procesům které se konají v republice.

A věřte mi, vím to z první ruky - regionální noviny jsou čteny téměř do prázdna, jsou velmi žádané mezi čtenáři v provinciích. Lidé vidí práci místních pracovníků pera a oceňují jejich objektivní slovo. Zdá se mi, že je to jeden z úspěchů, kterých jsme kdysi dosáhli v Kalmykii a jsme připraveni se o ně podělit, “řekl Alexey Orlov.

Z projevu Ildara Gilmutdinova, předsedy Výboru pro etnické záležitosti Státní dumy, se účastníci akce dozvěděli o práci na federální úrovni v souvislosti s médii pokrývajícími interetnické problémy. Podle něj tedy v roce 2018 Rospechat přidělil 68 milionů rublů na podporu domácího tisku - 40 pro elektronická média, rozhlas a televizi a 28 milionů pro tiskové publikace. Zástupce vyzval redaktory regionálních publikací, včetně těch, kteří do ní píší národní jazyky, aktivněji žádat o účast v grantových soutěžích.

"Jsme připraveni spolupracovat s federální agenturou pro tisk a hromadnou komunikaci, abychom zajistili, že kromě prostředků, které jim byly přiděleny na podporu regionálních médií, budou poskytnuty také prostředky na podporu národních periodik." Vláda země chápe důležitost tohoto směru. Setkal jsem se dvakrát s Vitalym Mutkem, který dohlíží národní politiky... Do tohoto problému se pustil za běhu. Výsledkem je, že pro tento státní program je již plánováno navýšení prostředků, a to i částečně další zlepšování monitorování mezinárodních vztahů, jehož jedním z ukazatelů jsou publikace v médiích, “uvedl Gilmutdinov.

Ildar Irekovich zároveň vyzval novináře, aby při plnění své profesní povinnosti informovali obyvatelstvo, aby k pokrytí studovaného tématu přistupovali odpovědněji, vyváženější a opatrněji. rodný jazyk ve škole, která se letos v létě stala velmi kontroverzní. Podle jeho názoru je nutné odpolitizovat situaci týkající se národních jazyků.

"Stát má obavy ohledně zachování národních jazyků, rozvoje jazyků malých národů." Přijetím změn zákona o vzdělávání v Ruské federaci jsme okamžitě hájili práva našich občanů učit se jejich rodný jazyk, zejména jsme dodrželi pravidlo povinného zařazení předmětu „rodný jazyk“ do školních osnov. Nyní jsou práva rodičů a dětí chráněna, ale musíme jít dál - jak to udělat, aby se děti ochotně učily svůj rodný jazyk. Věřím, že pro to máme mnoho příležitostí.

Ruský prezident v již brzy podepíše dekret, kterým se stanoví zvláštní federální fond podpora rodného jazyka. Vezměme si například Kalmyka. V federální registr učební pomůcky dnes neexistuje žádná učebnice o kalmyckém jazyce a literatuře. To znamená, že musíme pomáhat, podporovat region, aby se takové práce zde mohly provádět. Přesně to bude dělat výše uvedený fond.

Samozřejmě vyvstává mnoho otázek: kde je místo státních jazyků, jak je integrovat do vzdělávacího systému, jaký to bude předmět, jaké by měly být metody výuky? Koneckonců, každý dnes chápe, že odmítáme zájem dětí učit se svůj rodný jazyk s příliš složitou gramatikou. Rodiče a učitelé jsou mučeni, když to všechno vysvětlují dětem. Jak znovu zorganizovat práci školicích specialistů? To znamená, že nás čeká obrovská fronta práce, abychom mohli implementovat všechny tyto nové, vylepšené, “- vyjádřil názor předseda Výboru pro národnosti Dumy.

Margarita Lyange, která vede Cech interetnické žurnalistiky a je členkou Rady pro etnické záležitosti za prezidenta Ruské federace, poznamenala, že ona a její kolegové z Unie novinářů Ruské federace, kteří jsou rovněž členy Expertní rady, pečlivě sledují, zda je toto téma interetnické a téma médií v národních jazycích. v žádném případě neporušena. Díky této principiální pozici je tedy dnes lví podíl finančních prostředků, přesněji 86% celkových dotací přidělených celému tisku v Rusku, distribuován mezi regionální média.

Lyange podporoval Gilmutdinova ve skutečnosti, že noviny a časopisy v provincii by měly být aktivně zapojeny do rozpočtových vztahů se státem. "Je to těžké, musíte dodržovat předpisy." To znamená, že přijdete a řeknete: Dělám noviny, dejte mi peníze na jejich vydání, nebude to fungovat. To jsou peníze z rozpočtu, docela složité účetní záležitosti. Ale pokud existuje potřeba a touha, pak jsou to všechno vyřešitelné problémy, protože hlavní věc je výsledek. Asi tucet sdělovacích prostředků v regionech země dostává docela významné informace hotovost na vašem vývoji. Proč mezi nimi nejsou i vaše noviny? “ Názor renomovaného ruského novináře a odborníka stojí za to si poslechnout.

Podle předsedy Svazu novinářů Ruska Vladimira Solovjova jsou jeho funkce veřejná organizace hodně. Jedná se o tvůrčí unii novinářů a jejich odborové svazy.

"Jednou z našich hlavních priorit je ochrana novinářů." Jedná se o práci, která nemusí být reportována tak často a otevřeně, ale ve skutečnosti je prováděna účelně a metodicky. Obrovské množství příspěvků se píše vedoucím regionů v federální prokurátoři, soudy v případech, kdy jsou porušována práva novinářů. Snažíme se pomáhat kolegům ve všech obtížných životních situacích, snažíme se zastavit rozklad redakcí, “poznamenal Solovyov.

UJR je členem Mezinárodní federace novinářů, je to nejuznávanější a největší novinářská organizace na světě, která sdružuje 186 národních organizací. Od podzimu loňského roku se pravidla vydávání osvědčení o příslušnosti k IFJ změnila; lze je najít na webových stránkách ÚZHR. Tato „kůra“ poskytuje řadu velmi příjemných a významných bonusů - slev na cestování do odlišné typy doprava, možnost bezplatných a skip-line návštěv všech muzeí na světě. Mimochodem, podle Solovjova 20. září UJR podepíše dohodu s Unií ruských muzeí, aby zajistila, že mezinárodní novinářské karty budou fungovat ve všech muzeích v naší zemi.

Systém preferencí je poskytován také členům domácí unie. Organizace například nedávno podepsala dohodu, podle níž 29 sanatorií a domovů důchodců na pobřeží Černého moře přijme členy UJR na dovolenou se slevou 14% v letní sezóně, 20% ve zbývajících měsících. Rovněž byla podepsána dohoda o účinku slev v systému autoservisů podle systému „bílé služby“. Navíc v obchodech Letual bude po předložení kůry člena Unie novinářů Ruské federace možné nakupovat zboží se slevou.

Jak poznamenal Vladimir Soloviev, není náhodou, že mediální fórum v Elista bylo zahrnuto do kalendáře povinných akcí unie v roce 2018. Geografie jeho účastníků se rozšířila a dnes se fóra účastní vedoucí pěti regionálních poboček UZHR - Kalmykia, Dagestan, území Stavropol, Sevastopol a Karachay-Cherkessia. Dalším místem setkání bude město Soči, kde se od 6. do 11. října uskuteční největší tradiční tiskový festival na světě „All Russia“, který spojí delegace novinářů ze všech regionů země.

1 ze 16

Federální agentura pro tisk a hromadnou komunikaci vydala vyhlášku č. 497 ze dne 18. prosince 2017 „O organizaci práce za účelem poskytování státní podpory organizacím, které vydávají, distribuují a replikují společensky významné projekty v oblasti tištěných médií, vydávají publikace pro zdravotně postižené osoby a vize v roce 2018 “.

POZORNOST! S ohledem na zkušenosti s prací s regionálními a místními médii v roce 2017, s velkým počtem příchozích aplikací, doporučujeme, aby REGIONÁLNÍ A MÍSTNÍ média zasílaly žádosti na začátku roku (leden - únor).

Termín pro přijetí žádostí o státní podporu v oblasti tištěných médií v roce 2018 je 31. května 2018.

VŠECHNY APLIKACE Z JEDNÉHO PRÁVNÍHO SUBJEKTU MUSÍ BÝT PŘEDLOŽENY SOUČASNĚ, v jednom balíčku SPOLEČNĚ SE ZPRÁVOU O OBSAHU A FINANČNÍM VÝKAZEM zamýšlené použití rozpočtové prostředkyobdržel v roce 2017.
BEZ ZPRÁV O POUŽÍVÁNÍ DOTACÍ PŘIJATÝCH V ROCE 2017 NEBUDOU APLIKACE V ROCE 2018 POSKYTOVÁNY.

Preventivní právo získat státní podporu organizace produkující hromadné sdělovací prostředky distribuované na území ustavujícího subjektu Ruské federace a / nebo obce, jakož i produkující dětská, mládežnická, literární a umělecká, kulturní a vzdělávací, populárně-vědecká média.

V souladu s nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 31. října 2016 č. 199n bude uzavřena dohoda o poskytování dotací z federálního rozpočtu s organizacemi v oblasti tištěných médií (dále jen dohoda) v podobě elektronický dokument, stejně jako podepsat se zvýšenou kvalifikací elektronické podpisy osoby oprávněné jednat jménem každé ze smluvních stran ve státě integrovaném informační systém správa veřejných financí „Elektronický rozpočet“.

V souladu s usnesením vlády Ruské federace ze dne 6. září 2016 č. 887 (pododstavec „e“ odstavce 4 Obecné požadavky předpisu právní úkony, obecní právní akty upravující poskytování dotací právnickým osobám (s výjimkou dotací státním (obecním) institucím), individuální podnikatelé, stejně jako jednotlivci - výrobci zboží, prací a služeb) požadavky, které musí příjemci dotace splnit:

příjemci dotací nesmí mít žádné dluhy na daních, poplatcích a dalších povinné platby do rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace, jehož lhůta vypršela v souladu s právními předpisy Ruské federace;
příjemci dotací nesmějí mít žádné opožděné nedoplatky za návrat dotací do příslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruské federace, poskytnuté rozpočtové investice, a to i v souladu s jinými právní úkonya další dluhy po splatnosti v odpovídajícím rozpočtu rozpočtového systému Ruské federace;
příjemci dotací by neměli být v procesu reorganizace, likvidace, bankrotu a neměli by mít omezení implementace ekonomická aktivita;
příjemci dotací by neměli být zahraničními právnickými osobami, ani ruskými právnickými osobami, v jejichž schváleném (sdruženém) kapitálu existuje podíl účasti zahraničních právnických osob, jejichž místem registrace je stát nebo území uvedené na seznamu států a území, které poskytují preferenční zacházení schválené Ministerstvem financí Ruské federace daňový režim zdanění a (nebo) neposkytování informací a poskytování informací při provádění finančních transakcí (offshore zóny) ve vztahu k těmto právnickým osobám, celkem přesahuje 50 procent;
příjemci dotací by neměli dostávat finanční prostředky z příslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruské federace v souladu s jinými regulačními právními akty, obecními právními akty pro účely uvedené v Pravidlech pro poskytování dotací z federálního rozpočtu organizacím v tisku, schváleným objednávkou Federální agentura o tisku a hromadných komunikacích ze dne 12. února 2014 č. 23 a dohodě o poskytování dotací z federálního rozpočtu.

SEZNAM DOKUMENTŮ, SOCIÁLNĚ VÝZNAMNÉ PROJEKTY v oblasti tiskových médií:

aplikace - ve 2 kopiích;
ověřená kopie stanov právnická osoba;
písemný popis společensky významného projektu podepsaný redaktorem - v 1 kopii;
výpočet příjmů a výdajů na realizaci společensky významného projektu - ve 2 vyhotoveních;
odhad nákladů na realizaci společensky významného projektu - ve 3 vyhotoveních;
ověřené kopie rozvahy a výkazu finančních výsledků nebo doklady žadatele uplatňujícího zjednodušený daňový systém za předchozí rok;
poslední číslo publikace (ve 2 výtiscích);
výpis ze Spojených států státní registr právnické osoby;

POZORNOST! REGIONÁLNÍ A MÍSTNÍ MÉDIA navíc v publikaci poskytují informace o množství svých vlastních (regionálních informací).

SEZNAM DOKUMENTŮ, nezbytné k získání vládní podpory pro organizace, které vydávají, distribuují a replikují PUBLIKACE PRO ZDRAVOTNĚ POSTIŽENÉ A VIZUÁLNĚ ZDRAVOTNĚ PUBLIKACE

aplikace - v 1 kopii;
kopie Charty právnické osoby ověřená žadatelem;
odhad příjmů a výdajů za vydání publikací pro zdravotně postižené a zrakově postižené v 1 výtisku;
dokumenty potvrzující oběh předplatného publikace pro 1. a 2. pololetí aktuálního roku;
dokumenty potvrzující průměrný náklad publikace za 1. a 2. pololetí běžného roku;
kopie rozvahy ověřené žadatelem (f. 0710001 podle OKUD) a výkazu zisku a ztráty (f. 0710002 podle OKUD) nebo dokumenty žadatele uplatňujícího zjednodušený daňový systém na předchozí období se značkou daňového inspektorátu;
poslední číslo publikace (u publikací pro zdravotně postižené ve 2 výtiscích; u publikací pro zrakově postižené - v 1 výtisku);
kopie osvědčení o registraci hromadných sdělovacích prostředků;
výpis z Jednotného státního rejstříku právnických osob.

POZORNOST Od roku 2018 Dohody se všemi organizacemi - výherci výběru, včetně neziskové organizace (ANO, NP, nadace, sdružení atd.), bude sestávat z v elektronickém formátu v subsystému „Plánování rozpočtu“ systému „Elektronický rozpočet“. Organizace, které nejsou připojeny k tomuto systému, musí Rospechatu (označenému „pro kancelář č. 423“) podat žádost o registraci do systému „Elektronický rozpočet“.
Níže je uveden technologický pokyn Ministerstva financí Ruska k instalaci systému elektronického rozpočtu. V případě problémů během instalace systému na redakční počítače se obraťte na technickou podporu systému „Electronic Budget“ (tel. 8-800-250-12-17).
(soubor Technologické pokyny pro připojení k systému „Elektronický rozpočet“)
(soubor Formulář žádosti o připojení k systému „Elektronický rozpočet“)

Návrh rozpočtu na rok 2019 poskytuje podporu regionálním tištěným médiím a snížení financování analogového televizního vysílání ve prospěch digitálního vysílání.

Zástupce vedoucího Ministerstva telekomunikací a hromadných komunikací Ruské federace Alexey Volin hovořil o rozdělení rozpočtových finančních toků na podporu médií v roce 2019. Příslušné prohlášení učinil na zasedání Výboru pro informační politiku Státní dumy, informační technologie a komunikace 9. října.

Státní výdaje na média dnes zanechávají přibližně 110 miliard rublů (70 miliard z federálního rozpočtu a 40 miliard z místních rozpočtů), zatímco lví podíl na jejich výdajích - 530 miliard rublů - generuje samotný mediální průmysl.

"To znamená, že se ukazuje, že podíl federálního rozpočtu v mediálním průmyslu je pouze 11 procent." A pokud odečtete podporu mezinárodního vysílání, pak pouze 6 procent. To jasně ukazuje, že ruská média jsou v normálním tržním prostředí, “- Alexey Volin, který hovořil na zasedání Výboru Státní dumy pro informační politiku, informační technologie a komunikace, kde byl projednán návrh rozpočtu na rok 2019 a plánovací období 2020–2021.

Podle Volina je rozdělení rozpočtových finančních toků na podporu médií v roce 2019 plánováno následovně. 40 procent financuje společensky významné mediální projekty, jako je televizní kanál Kultura a veřejnost ruská televize, rozhlasová stanice „Orfeus“, dětské televizní programy a programy v národních jazycích a nakonec místní zpravodajské přílohy ve Všeruské státní televizní a rozhlasové společnosti.

To zahrnuje také dotaci od Rospechatu na podporu regionálních médií. Pouze 5,5 procenta obecné výdaje je obsahem zpravodajské agentury TASS a „ Ruské noviny»Jako vydavatelé oficiálních aktů. A dalších 40 procent výdajů tvoří údržba mediálních skupin Russia Today a RussiaToday. "To přináší ruské hledisko zahraničnímu publiku." O důležitosti této práce za současných vznikajících mezinárodních podmínek není třeba hovořit, “komentoval poslední údaj náměstek ministra pro telekomunikace a hromadnou komunikaci.

Celkově je návrh federálního rozpočtu na rok 2019, pokud jde o média, o 11 miliard rublů nižší než skutečný rozpočtové náklady pro tyto účely v současném roce 2018 - 71,1 miliard rublů proti 82,5 miliard rublů.

Podle Alexeje Volina je to způsobeno přechodem domácí televize na digitální. Za prvé, od 1. ledna 2019 stát zastaví roční dotaci ve výši 8,52 miliardy rublů na distribuci analogového televizního signálu do osady s populací méně než 100 tisíc lidí. Výdaje VGTRK související s přechodem regionálních společností na digitální vysílání se sníží o dalších 4,5 miliardy.

Zvláštní pozornost poslanců byla věnována tématu státní podpory regionálních tištěných médií. Podle šéfa výboru Leonida Levina bude pro tyto účely v příštím roce přiděleno 472 milionů rublů a dalších 80 milionů bude financováno federálními tištěnými médii.

"Celková podpora pro tiskařský tisk je 556 milionů rublů." Dovolte mi připomenout, že za poslední tři roky jsme přidali podporu regionálních tištěných médií až ve druhém čtení návrhu zákona o rozpočtu: v dřívější fázi nebyly stanoveny. Ve skutečnosti bylo poprvé dosaženo důležitého vítězství, kdy již v prvním čtení je možné přislíbit peníze na podporu regionálních médií, “zdůraznil poslanec.